論教授在完善大學治理中的作用

摘 要：教授治理大學有著先天的優越條件。因此，教授應該具有大學治理的首要權力，還要發揮自己的人格魅力積極投入到大學的治理當中去。此外，整個學校、社會也應該給予教授治校更多的制度層面或者法律層面的便利條件。

關鍵詞：教授；教授治校；大學治理

一、教授在大學中的重要地位

早在歐洲中世紀，就已經出現了教授治校這種大學治理模式，不管是法國還是后來的英國和德國，教授治校這種制度都有效地促進了當時大學的科學研究，保障了學術自由。

當然，一定的制度總是與一定的社會實際相適應的，德國大學的講座制也不一定能完全適應我們現在的社會實際。但是，這種制度帶給我們的啟示就是：要保障大學的學術自由，就必須給予教授一定的學術權力；要完善大學的治理，就要給教授一定的管理權力。

但是，我國教授現在在大學當中的地位卻是令人堪憂的，各大高校普遍存在著“行政化”的趨勢。大學是學習高深知識的場所，有很強的學術性和專業性，就像前哈佛大學校長德里克·博克曾說：“教師就應該廣泛控制學術活動。由于他們最清楚高深學問的內容，因此他們最有資格決定應該開設哪些科目以及如何講授。此外，教師還應該決定誰最有資格學習高深學問（招生），誰已經掌握了知識（考試）并應該獲得學位（畢業要求）。”教授作為高校中最具有高深知識的人士，他們理應得到更多的權力，“行政化”的趨勢削弱了教授的這種權力，使得他們被壓制在科層體制之下，發揮不了應該發揮的作用，這對大學的發展是相當不利的。

筆者在這里所說的應該正視大學現如今的這種“行政化”趨勢，給予教授更多的權力，并不是要全盤“學術化”。行政權力和學術權力歷來都有爭論，大學畢竟是一個組織，有著組織普遍的特性。也就是說，一定的行政權力是必須的，但是應該把握好行政權力這個度，畢竟在大學這個特殊的組織里面，學術權力還是非常重要的。

二、大學治理現狀

現在的大學組織里存在著“沖突和多元利益”這樣的特征。就公立大學來說，政府與之可以說是一種委托代理的性質，一般的大學除了政府這么一個主體之外還存在著若干個其他的主體。隨著高等教育投資體制從不許收費到允許收費、從排斥非財政資金到鼓勵社會投資，高校辦學經費的來源日益多元化，教育事業收入等預算外資金在高校教育經費結構中的比重不斷提高，這表明我國大學的社會基礎正日益廣泛化，也標志著我國大學的利益相關者組織屬性已經從模糊走向了清晰。

由此可見，大學里的各個利益主體都在以各種形式對大學或明或暗地提出他們自己的利益訴求，大學不得不去考慮該如何滿足這些利益相關者的利益訴求，可見大學的治理是個非常復雜的過程。

可以說，中國大學治理目前既缺乏外來的社會人士，又缺少內在教授的實質性參與，這就是目前我國大學的治理現狀。

三、發揮教授對完善大學治理的作用

首先，大學教授應該享有學術治理的首要權力。教授長年工作在教學和科研的第一線，對教學及學術研究的方法、學科發展的規律和具體要求、學科梯隊建立的切入點等問題有更深入的了解和認識。所以，在涉及到學術問題的決策時，必須首先由大學教授提出政策建議，然后與其他利益相關者共同討論、協商，最后達成決議。還有一些與學術事務密切相關的人、財、物等方面的問題，大學教授也要發揮一定的影響力。因為現代學術發展必須要以一定的學術資源為基礎，也總是離不開相關學術資源的支持，所以學校領導者必須要給予教授群體實質性的話語權。

其次，充分發揮教授的人格魅力，優化人際關系，帶動和諧發展。教授作為大學當中知識最淵博的人群，應該充分發揮自己的感染力，帶動周圍的人形成一種良好的學習和研究氛圍，不僅在學習上，在生活上也要樹立楷模。

再次，還要搞好人際關系。教授作為一個群體的榜樣或者說學術的至高點，其人際關系是非常重要的。教授首先要搞好與同行的關系，只有一起努力，才能讓自己的學科發展得更好。另外，還要搞好同行政人員的關系，只有相互尊重、相互包容、相互團結、相互合作才能使高校內部資源配置更為科學合理，才能完善整個大學的治理，推動整個校園走向和諧。

最后，不斷創新，尋求更好的教授參與大學治理的制度和模式。制度改革和制度建設是近年來我國高等教育改革的又一主題。同樣，彰顯學術權力，發揮教授作用，也需要在制度層面上解決問題，需要具有法律保障的制度環境。除了法律層面上的，各高校還要加快修訂大學章程。大學章程是一所學校的“憲法”，是原則性的規程，也是大學完善內部治理、建立現代大學制度的重要內容。通過大學章程的建立，各個學校必須對學術權力的構成及其教授的職責范圍給予明確的規定，這樣使得教授的權力有法可依，有章可循，也就能真正發揮教授對大學治理的實質性作用。

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