推進(jìn)區(qū)域教學(xué)均衡的實踐與探索

摘要：推進(jìn)指向教學(xué)均衡的內(nèi)涵式教育均衡發(fā)展，是當(dāng)前以及今后一段時間如皋教育改革發(fā)展的重點。依托踐行科學(xué)教學(xué)模式、教學(xué)管理創(chuàng)新、教學(xué)評價改革、學(xué)校特色建設(shè)等系列舉措，如皋區(qū)域教學(xué)均衡工作不斷取得新進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：教學(xué)均衡；區(qū)域教育；教育發(fā)展

中圖分類號：G46 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2013）05-0014-04

伴隨著如皋經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)跨越騰飛，如皋教育正由全面教育現(xiàn)代化向更高水平教育現(xiàn)代化順利邁進(jìn)。與之相應(yīng)，如皋教育均衡發(fā)展也正從外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。內(nèi)涵式教育均衡之“內(nèi)涵”，無論是學(xué)者所主張的“高級均衡”[1]，還是專家所倡導(dǎo)的“微觀公平”[2]，都聚焦于“不同學(xué)生的個性發(fā)展，強(qiáng)調(diào)使每一個學(xué)生能從教育中實現(xiàn)其生命的價值”[3]。這一目標(biāo)“是一個站在教育學(xué)立場上提出的教育問題”[4]，“需要通過深化學(xué)校的教育教學(xué)改革，完善學(xué)校課程和教學(xué)來實現(xiàn)”[5]。因此，我們認(rèn)為，推進(jìn)內(nèi)涵式教育均衡，實際上就是指向教學(xué)均衡?；谶@樣的認(rèn)識，結(jié)合如皋實際，我們在著力教學(xué)均衡上進(jìn)行了有益的探索與實踐。

一、依托教學(xué)模式創(chuàng)新，提升貫徹教學(xué)均衡要求的執(zhí)行力

提到教學(xué)均衡，推進(jìn)教學(xué)改革，很多人首先會想到從轉(zhuǎn)變理念入手。其實，教育改革從來就不缺乏理念，缺乏的是對先進(jìn)理念踏踏實實、義無反顧的踐履?！罢f一套，做一套”、“穿新鞋，走老路”等知行脫節(jié)現(xiàn)象在以往推進(jìn)改革的過程中屢見不鮮。誠如朱小蔓所言：“在教學(xué)改革中希望通過口頭傳遞來改變教師教學(xué)理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”教學(xué)改革必須確立一套可以操作的原則，構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)模式，才能讓理念落地生根，轉(zhuǎn)化為推動教學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。當(dāng)科學(xué)的教學(xué)模式，即課改的理念和原則都為每一位老師所接納，所踐行之時，也就是真正實現(xiàn)區(qū)域教學(xué)均衡之際。同時，“模，法也?！薄笆剑ㄒ病！盵6]教師基于科學(xué)模式，又超越模式，教學(xué)生態(tài)就會呈現(xiàn)出多樣的健康性，從而達(dá)到高位均衡的理想境地。如皋區(qū)域整體推進(jìn)“活動單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式，目的正是著眼于此。

1.抓住重點推均衡

課改能不能推下去，一校之長認(rèn)識的高度是根本，實踐的深度是關(guān)鍵。為此，我們把均衡、提升校長的教學(xué)力作為重點工作來抓，要求校長率先學(xué)習(xí)新模式，實踐新模式，扎根課堂，示范教學(xué)。先后多次組織“活動單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式校長比武活動，全市各級各類學(xué)校校長全員參賽，獲得一等獎的校長面向全市進(jìn)行教學(xué)展示，形成了全市校長人人都是“活動單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式領(lǐng)路人的生動局面。

與此同時，我們更把提升教師的教學(xué)力作為區(qū)域推進(jìn)新模式的重中之重。全市構(gòu)建了“教研員——教研組長——學(xué)科教師”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了研訓(xùn)工作常態(tài)化、科學(xué)化、制度化。全體教研員率先垂范，正常為全市教師開示范課，做講座。我們把每年11月份的第一周定為教研活動周，全體教研員深入基層學(xué)校尤其是薄弱學(xué)校持續(xù)蹲點，為教師開展“零距離”培訓(xùn)服務(wù)。我們將全市分成八個片，每學(xué)期都進(jìn)行分片展示，每輪均有超過160節(jié)經(jīng)過反復(fù)打磨的示范課呈現(xiàn)給一線教師，參加觀摩培訓(xùn)的教師逾12000人次。組織全市全體教師參加“活動單”制作和“活動單導(dǎo)學(xué)”課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)過關(guān)活動，開展“活動單導(dǎo)學(xué)”合格鎮(zhèn)（校）達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域教學(xué)水平的整體提升。此外，我們還利用局屬教育媒體以及各類網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)平臺，廣泛宣傳發(fā)動、專題輔導(dǎo)，示范引領(lǐng)，進(jìn)一步拓寬了培訓(xùn)覆蓋面。

2.提供支點助均衡

如皋市教育局組織全市骨干老師編寫《活動單導(dǎo)學(xué)實用手冊》、《活動單導(dǎo)學(xué)實踐案例》、《活動單導(dǎo)·學(xué)·練》，為廣大老師課堂教學(xué)實踐提供理論指引與可資借鑒的范式。成立了全國首家活動教學(xué)研究中心，由華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，聘請小威廉·多爾、鐘啟泉、張華等國內(nèi)外頂尖課程與教學(xué)專家擔(dān)任顧問，進(jìn)一步豐富了“活動單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式思想、理論基礎(chǔ)以及實踐范式，為廣大教師教學(xué)實踐提供了源頭活水。市教育局教科室牽頭成立了十個微型課題項目中心，進(jìn)行“活動單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式專題研究和集中攻關(guān)，有效解決了“活動單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)中操作層面的實際問題，引領(lǐng)“活動單導(dǎo)學(xué)”模式的創(chuàng)新與超越，把全市教師教學(xué)實踐水平推向了新的高度。

3.突破難點抓均衡

區(qū)域推進(jìn)“活動單導(dǎo)學(xué)”模式之初，針對部分教師不會設(shè)計“活動單”的問題，我們著力引導(dǎo)，提供基本課型模式，發(fā)放集體研發(fā)的“活動單”，讓他們在“臨帖”得法的基礎(chǔ)上再自主設(shè)計個性化模式。同時，借助青藍(lán)工程，開展師徒結(jié)對幫扶活動，務(wù)求人人達(dá)標(biāo)，個個過關(guān)。針對村小推進(jìn)不快的問題，召開專題座談會統(tǒng)一思想，出臺《村小推進(jìn)“活動單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式技術(shù)要求》，下發(fā)范式活動單，組建中心小學(xué)與村小共同體，加強(qiáng)課堂輔導(dǎo)、教研交流。每次市級教研活動，優(yōu)先安排村小教師參加，有效促進(jìn)了村小教學(xué)水平的不斷提高。針對小學(xué)低年級、幼兒園推進(jìn)相對滯后的問題，多次召開專題“活動單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式研討活動，開設(shè)觀摩課，對“活動單”呈現(xiàn)方式、小組人數(shù)、小組評價、教師導(dǎo)學(xué)等關(guān)鍵問題進(jìn)行輔導(dǎo)，以此為突破，順利實現(xiàn)了全市從幼兒園到高中（含職業(yè)高中）“活動單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式全覆蓋。

4.超越基點促均衡

在老師們?nèi)巳藢δＪ降暮诵睦砟罹_把握、在操作上應(yīng)用自如后，鼓勵他們進(jìn)一步超越模式，從“有形”走向“無形”，從“入格”走向“出格”，從“立?！弊呦颉俺！?，不斷尋求突破，形成自己的風(fēng)格，努力構(gòu)建全市各校課堂教學(xué)高位均衡的良好態(tài)勢。

二、依托教學(xué)管理創(chuàng)新，提升貫徹教學(xué)均衡要求的領(lǐng)導(dǎo)力

1.教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)化

進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理隊伍建設(shè)，堅持正確的用人導(dǎo)向，把一大批懂教學(xué)、會管理的教師提拔到教學(xué)管理崗位，使原有的教學(xué)隊伍得到了進(jìn)一步充實和加強(qiáng)。全市建立起了局長掛帥，分管局長分片包干，各科室人員掛鉤蹲點，教科研部門具體抓，學(xué)區(qū)共同體，各鎮(zhèn)中心初中（各市直學(xué)校）校長、分管校長、教導(dǎo)主任、教科室主任、教研組長、年級組長、備課組長等齊抓共管，覆蓋全市各級各類學(xué)校的立體化、多層次的教育管理網(wǎng)絡(luò)。依托這一健全的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，向下既可以及時將教學(xué)的最新理念、最新要求、最新態(tài)勢傳達(dá)到學(xué)校的每一個教師，向上又可以及時反饋教學(xué)過程的實際狀況與存在問題，以便及時調(diào)控、整改，確保了全市各學(xué)校教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，使教學(xué)工作的各項要求真正落到了實處。

2.教學(xué)管理創(chuàng)新化

打破教學(xué)管理各校為政的傳統(tǒng)格局，按照“整體規(guī)劃，全面推進(jìn)”原則，依據(jù)學(xué)校地域分布、辦學(xué)基礎(chǔ)等因素，在全市組建了七大學(xué)區(qū)共同體，著力探索學(xué)區(qū)化管理和運行新機(jī)制。以學(xué)區(qū)化管理為平臺，市教育局明確專人牽頭學(xué)區(qū)管理，會同學(xué)區(qū)內(nèi)各校共同制定學(xué)區(qū)教學(xué)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃，組織開展學(xué)區(qū)內(nèi)各項教育教學(xué)活動，合理安排學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源，做到了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一備課、統(tǒng)一教研、統(tǒng)一考評，并對學(xué)區(qū)學(xué)校的薄弱科目進(jìn)行課堂教學(xué)跟蹤調(diào)研，幫助老師找出課堂教學(xué)中的不足之處，推動這些老師迎頭趕上。市教育局定期不定期組織牽頭各學(xué)區(qū)的負(fù)責(zé)同志召開碰頭會、交流會、分析會，及時掌握各學(xué)區(qū)教學(xué)情況，統(tǒng)籌各學(xué)區(qū)教學(xué)工作，對相對落后的學(xué)區(qū)開展專項整治，限期整改提高，有力推動了各學(xué)區(qū)教學(xué)工作的均衡開展。

3.教學(xué)管理制度化

如皋市教育局出臺了《如皋市初中小學(xué)課堂教學(xué)行為準(zhǔn)則》、《如皋市初中小學(xué)集體備課指導(dǎo)意見》、《活動單二次備課指導(dǎo)意見》等系列文件，把各項教學(xué)常規(guī)工作納入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化運行軌道。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)巡課督查制度，建立巡課督查臺賬，具體記錄每天巡課過程中發(fā)現(xiàn)的正反典型及后續(xù)措施，包括課堂定性評價、交流要點、跟進(jìn)措施、回訪落實等。正常開展教學(xué)常規(guī)檢查和專項視導(dǎo)，對推進(jìn)滯后的單位、老師提出整改要求，一個月后跟蹤回訪。幾年來，市教育局班子成員及教研員們堅持隨機(jī)聽課，足跡遍及全市每一所學(xué)校。各校還積極推行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部蹲點掛鉤到班制度，將聯(lián)系班級推進(jìn)“活動單導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式的情況、教學(xué)效果等與績效考核掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動了管理人員的積極性，真正實現(xiàn)了“抓緊、抓細(xì)、抓具體，抓住不放，一抓到底”，以管理水平的提升推動教育質(zhì)量的全面攀升。

三、依托教學(xué)評價創(chuàng)新，提升貫徹教學(xué)均衡要求的內(nèi)驅(qū)力

我們成立了縣級“教育質(zhì)量監(jiān)測中心”，組建了全市教育質(zhì)量監(jiān)測隊伍，著力構(gòu)建以學(xué)生終身發(fā)展為基點，以全體學(xué)生為評價對象，以達(dá)成國家規(guī)定培養(yǎng)目標(biāo)為評價標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的評價體系。通過科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測，動態(tài)了解各校整體教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)實狀況，為調(diào)整教育管理措施、改進(jìn)教學(xué)方法提供決策依據(jù)和科學(xué)建議。

1.加強(qiáng)課堂教學(xué)監(jiān)測

強(qiáng)化聽課調(diào)研、教師備課監(jiān)控，倡導(dǎo)課堂觀察，了解、剖析常態(tài)機(jī)制下的課堂教學(xué)現(xiàn)狀，以及教師備課狀況，及時提出改進(jìn)的意見。實施跟蹤調(diào)研，完善課堂教學(xué)滿意度測評制度，依據(jù)學(xué)生、家長、同事、領(lǐng)導(dǎo)的意見，對教師的課堂教學(xué)進(jìn)行量化評價。建立優(yōu)質(zhì)教師、潛力教師、落后教師數(shù)據(jù)庫，對教學(xué)滯后的教師進(jìn)行集中培訓(xùn)、個別會診，幫助查找不足，加快發(fā)展。力求以評促教，以優(yōu)教推動優(yōu)學(xué)。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程監(jiān)測

傳統(tǒng)的教學(xué)評價，重結(jié)果輕過程，對學(xué)生的學(xué)業(yè)偏差往往只能亡羊補(bǔ)牢，結(jié)果不僅費時耗力，而且常常收效甚微。要革除這一流弊，我們認(rèn)為必須加強(qiáng)過程監(jiān)測，“禁于未發(fā)”，以過程高效實現(xiàn)結(jié)果優(yōu)質(zhì)。我們采用教師對學(xué)生評價、學(xué)生進(jìn)行自評和互評、家長參與評價等多種形式，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)過程評價，重點關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣等。評價結(jié)果一般以量化得分和定性描述相結(jié)合的方式呈現(xiàn)，讓每一個學(xué)生依據(jù)監(jiān)測意見，在體驗個人進(jìn)步的同時，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，優(yōu)化學(xué)習(xí)過程，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，促進(jìn)整體學(xué)習(xí)水平的均衡。

3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)監(jiān)測

依托與高校、上級教育質(zhì)量監(jiān)測中心的合作，采用科學(xué)的監(jiān)測工具，使用集中抽樣測試和隨機(jī)抽樣測試兩種方式，分類或分層開展學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)監(jiān)測，檢查學(xué)生課程目標(biāo)的達(dá)成度。遵循先易后難、先點后面的工作思路，在全市開展了體育、語文教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作試驗的基礎(chǔ)上，相繼啟動覆蓋全體學(xué)生、全部學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。依照監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時對教學(xué)資源、人員配備等進(jìn)行了有針對性的優(yōu)化調(diào)整，較好達(dá)成了以監(jiān)測促均衡的目的。

四、依托特色建設(shè)創(chuàng)新，提升貫徹教學(xué)均衡要求的發(fā)展力

“均衡”之“均”，并非整齊劃一，更不是數(shù)學(xué)意義上的平均分。莊子在《寓言篇》中有這樣的闡述：“萬物皆種也，以不同形相禪，始卒若環(huán)，莫得其倫，是謂天均?！痹谇f子看來，自然界的均衡，不是所有的物體都是同一模樣，而恰恰是由于“不同形”。同樣，教學(xué)之“均”，除了指給予學(xué)生個體、學(xué)校群體同等關(guān)注之外，更應(yīng)指向?qū)W生的“不同形”，也就是對學(xué)生給予有側(cè)重點的關(guān)注，滿足其特色發(fā)展的要求，使教學(xué)均衡呈現(xiàn)出普遍性與特殊性、同一性與差異性的和諧統(tǒng)一。

1.著力校本課程建設(shè)

市教育局成立了區(qū)域校本課程領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，組織各鎮(zhèn)（校）合理開發(fā)和有效利用身邊的課程資源，大力開發(fā)校本教材，為學(xué)生有效地選擇課程提供保障，增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生的個性成長。定期組織全市校本課程建設(shè)指導(dǎo)、交流、評比活動，推動全市各鎮(zhèn)（市直校）校本課程建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。目前，全市已形成了一批涵蓋各學(xué)科、各具特色的校本課程，像地方教材《創(chuàng)業(yè)教育》、《如皋地方文化簡史》、《如皋的三張名片》，以及如皋師范附小的《在傳統(tǒng)文化中成長——誦讀經(jīng)典 奠基人生》、袁橋鎮(zhèn)何莊小學(xué)的《乒乓文化》、林梓奚斜小學(xué)的《空竹》、雪岸鎮(zhèn)雪北小學(xué)《健身小長拳》、搬經(jīng)中學(xué)《化學(xué)與環(huán)境》、丁堰鎮(zhèn)初級中學(xué)《“誠·實”教育》等均在市內(nèi)外產(chǎn)生一定的影響，并在省市組織的評比中獲獎，其中很多優(yōu)秀教材已正式出版發(fā)行。在強(qiáng)化校本課程建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們還切實加強(qiáng)校本課程實施管理，確保校本課程實施過程、教學(xué)組織、課程評價要求與國家、地方課程的要求相同。依托特色校本課程，如皋形成了人人有特長、校校有特色的發(fā)展格局，為學(xué)生個性發(fā)展提供了有力保障。

2.搭建多元活動平臺

通過開展科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、書畫大賽、“三獨”比賽、戲劇評比、工藝美術(shù)展示、大課間體育活動、跑操、陽光體育運動會、課余運動訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)學(xué)校和課余藝術(shù)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等豐富多彩、健康有益的課外文化活動，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生興趣，培養(yǎng)愛好，發(fā)展特長，使學(xué)生獲得主動、和諧、愉悅的發(fā)展。積極開展學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，為社團(tuán)配置專（兼）職教師、安排專門活動時間，確保每一個學(xué)生都至少能參與一個社團(tuán)，給學(xué)生搭建起張揚(yáng)個性、施展特長的舞臺。鼓勵各校充分發(fā)掘社會、社區(qū)教育資源，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村少年宮、青少年素質(zhì)教育實踐基地建設(shè)，豐富和活躍了學(xué)生的課余生活，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)生個性與綜合素質(zhì)的全面提高。

教學(xué)均衡是教育改革的現(xiàn)實需要，更是均衡教育的本質(zhì)訴求。我們深知：均衡發(fā)展的教育，“應(yīng)該是適應(yīng)21世紀(jì)國家和民族發(fā)展需要的教育，是面向人人、有教無類的教育，是為每一個人的一生發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的教育”[7]，我們將時刻懷著這一信念，不斷開拓創(chuàng)新，真抓實干，為區(qū)域教育的均衡發(fā)展，為開創(chuàng)基礎(chǔ)教育美好的明天貢獻(xiàn)力量。

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責(zé)任編輯：楊孝如

Practice and Exploration of Promoting Regional Teaching Equilibrium：

A Case Study

JIN Hai-qing

（Rugao Bureau of Education， Rugao 226500， China）

Abstract： Promotion of connotation-oriented education balanced development based on teaching equilibrium is and will be the key point of Rugao’s education reform. To accomplish theses objectives， a series of measures must be taken such as implementing scientific teaching modes， teaching administration innovation， assessment reform， school characteristic construction， etc.

Key words： teaching equilibrium； regional education； development