興化市新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定與管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 培育新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是我國推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，也是我市加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案》要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定與管理辦法（試行）分教育培養(yǎng)、認(rèn)定管理和扶持政策三個部分，適用于對管理型、經(jīng)營型、服務(wù)型和生產(chǎn)型四類新型職業(yè)農(nóng)民的培育。

第二章 教育培養(yǎng)

第三條 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)為免費培養(yǎng)，培養(yǎng)對象需參加15天以上的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，取得相關(guān)工種職業(yè)技能資格證書方可申請新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定（已取得證書的人可直接申請認(rèn)定）；被認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民每年仍需參加30個以上學(xué)時的知識更新培訓(xùn)，繼續(xù)教育結(jié)果作為今后新型職業(yè)農(nóng)民資格證書年檢的重要依據(jù)。

第四條 培養(yǎng)單位面向全市所有涉農(nóng)專業(yè)的中等職業(yè)院校，農(nóng)廣校以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等培訓(xùn)主體，通過公開、公平、公正地招標(biāo)確定。

培訓(xùn)單位條件：一是具有獨立法人資格和培訓(xùn)資質(zhì)；二是具備承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)必備的訓(xùn)練場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資等基本條件；三是熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)特點，具有較好的農(nóng)民培訓(xùn)工作基礎(chǔ)和業(yè)績；四是培訓(xùn)場所和實訓(xùn)基地貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民接受培訓(xùn)。

第五條 培養(yǎng)對象面向全市所有符合培養(yǎng)條件的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人等。

學(xué)員選拔條件：培養(yǎng)對象的文化程度在初中以上（服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對象的文化程度在高中以上），年齡在50周歲以下，重點培養(yǎng)有一定從業(yè)經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和有創(chuàng)業(yè)愿望的新生代農(nóng)民。

學(xué)員選拔方式：按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的民主形式進(jìn)行選拔。

第六條 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)采用集中學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實踐、考試考核和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的培養(yǎng)模式，實行分段式、頂崗化培養(yǎng)；培訓(xùn)內(nèi)容分本專業(yè)最新技術(shù)及國內(nèi)外發(fā)展前景、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識、創(chuàng)業(yè)基本技能、網(wǎng)絡(luò)信息收集與發(fā)布技能四大模塊；培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)單位組織學(xué)員參加相關(guān)崗位的職業(yè)技能鑒定。

第三章 認(rèn)定管理

第七條 新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定按管理型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民四種類型分類認(rèn)定。

第八條 新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定對象為取得國家農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能資格證書的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。

第九條 新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)申請人從業(yè)類型而異，主要評價指標(biāo)包括經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)效益和從業(yè)年限等。

管理型職業(yè)農(nóng)民：企業(yè)有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、注冊資金在100萬元以上、銷售收入在200萬元以上。農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社的土地流轉(zhuǎn)或水面承包面積，種植業(yè)300畝以上、水產(chǎn)養(yǎng)殖100畝以上。

經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民：年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模在50萬公斤以上，利潤10萬元以上。

服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民：申請人有兩年以上（含兩年）在村委會、農(nóng)業(yè)園區(qū)或?qū)I(yè)合作社等單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷。

生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民：申請人的種養(yǎng)面積在50畝以上，單位面積產(chǎn)量或效益同比周邊農(nóng)戶增幅5%以上。在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人須有兩年以上的從業(yè)經(jīng)歷。

第十條 按照申請、審核和認(rèn)定程序，符合條件的農(nóng)民填報興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定申報表，連同附件證明材料一起，報興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定委員會審核，由市資格審定委員會組織相關(guān)人員逐項審核確認(rèn)，對審核合格的農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示無異議后頒發(fā)興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。

附件證明材料：管理型職業(yè)農(nóng)民：農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人資格證書、工商營業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)負(fù)債表、農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)或水面承包合同等；經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民：農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人資格證書、工商營業(yè)執(zhí)照、農(nóng)產(chǎn)品購銷合同與購銷憑證等；服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民：農(nóng)作物植保員資格證書、單位或村委會從業(yè)證明等；生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民：農(nóng)藝工、蔬菜園藝工或淡水養(yǎng)殖工資格證書、單位或村委會從業(yè)證明等。

第十一條 依托已建成的國家基層農(nóng)技推廣信息化平臺興化工作站，讓農(nóng)民充分享受平臺提供的一切資源和服務(wù)同時，通過GPS定位、工作交流、推廣日志等系統(tǒng)強(qiáng)化對新型職業(yè)農(nóng)民的動態(tài)管理。

第十二條 對取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的農(nóng)民實行兩年一次的年檢，對已不具備證書崗位資格的農(nóng)民取消新型職業(yè)農(nóng)民資格，對兩年以上未年檢或崗位類型調(diào)整的農(nóng)民重新認(rèn)定。

以下情形之一被證實后，取消新型職業(yè)農(nóng)民資格：

1. 申報材料弄虛作假；

2. 經(jīng)營活動出現(xiàn)違法行為；

3. 套取項目資金，專項資金被挪用、占用，未完成項目建設(shè)計劃等；

4. 被認(rèn)定后，從事職業(yè)與認(rèn)定類型不符；

5. 被認(rèn)定后，不接受興化市新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一管理，如證書不能兩年一次年檢，不按時參加繼續(xù)教育等。

第四章 扶持政策

第十三條 扶持政策優(yōu)先向取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員傾斜。

第十四條 扶持范圍包括服務(wù)扶持、政策扶持和項目扶持三種類型，扶持方法根據(jù)從業(yè)類型分類扶持。

1. 服務(wù)扶持。建立專家組，推行專家與新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)對掛鉤服務(wù)機(jī)制，為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動提供全方位的技術(shù)支持；面向新型職業(yè)農(nóng)民開放基于3G的基層農(nóng)技推廣信息化平臺，為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動提供貼切即時的資料查詢、田間診斷、農(nóng)事決策等快捷、海量的信息化服務(wù)。

2. 政策扶持。①從持農(nóng)作物植保員資格證書的服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民中選拔一批德才兼?zhèn)涞娜藫?dān)任村級農(nóng)技員，按照服務(wù)面積給予獎勵；②農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)保險等各項涉農(nóng)獎勵性政策優(yōu)先扶持新型職業(yè)農(nóng)民，其中，發(fā)展糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)保險費用由財政補(bǔ)助，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)保險費用個人只需負(fù)擔(dān)15%；③新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)民專業(yè)合作組織，除享受各項涉農(nóng)獎勵性政策外，優(yōu)先辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，執(zhí)行農(nóng)用電價格，推薦優(yōu)先參與銀行貸款授信，根據(jù)評估情況給予200萬元之內(nèi)的信貸擔(dān)保；④對新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模流轉(zhuǎn)土地從事種植每畝給予100元的一次性土地流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助。

3. 項目扶持。在政策允許的范圍內(nèi)，同等條件下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路與農(nóng)網(wǎng)改造等各項涉農(nóng)項目對新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先申報、優(yōu)先立項。

第五章 附則

第十五條 本辦法由試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。