農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

摘要：社會主義美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵是提升農(nóng)民素質(zhì)，而提升農(nóng)民素質(zhì)關(guān)鍵是提高農(nóng)民職業(yè)技能，故農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變及人才培養(yǎng)定位的升級，開展農(nóng)民教育培訓，開展產(chǎn)、科、教相結(jié)合和扶貧與農(nóng)技服務(wù)相結(jié)合等，都是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的途徑與方式。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；美麗鄉(xiāng)村；農(nóng)民

中圖分類號：G725文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2013）11-0044-03

黨的十八大報告提出：“要努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”第一次提出了“美麗中國”的全新概念，強調(diào)必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”社會主義建設(shè)總布局，這充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，順應了人民群眾追求美好生活的新期待，符合當前的世情、國情。然而，要實現(xiàn)美麗中國的目標，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是不可或缺的重要部分。在2013年中央一號文件中，第一次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標，進一步加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和綜合整治工作。事實上，農(nóng)村地域和農(nóng)村人口占了中國的絕大部分，因此，要早日實現(xiàn)美麗中國的奮斗目標，就必須加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。社會主義美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵是提升農(nóng)民素質(zhì)，而提升農(nóng)民素質(zhì)關(guān)鍵是提高農(nóng)民職業(yè)技能，故農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導性和全局性的作用，它直接關(guān)系到億萬農(nóng)民的切身利益，是滿足廣大農(nóng)村人口學習需求，提高勞動者素質(zhì)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。

一、相關(guān)概念的界定

（一）農(nóng)業(yè)職業(yè)教育

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是以培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的技術(shù)人才為目的的一種教育形式，主要包括中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育兩個層次。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。當前，培養(yǎng)技能型人才、造就新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面臨的新任務(wù)。

（二）美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村是規(guī)劃科學、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的秀美之村，是家家能生產(chǎn)、戶戶能經(jīng)營、人人有事干、個個有錢賺的富裕之村，是傳承歷史、延續(xù)文脈、特色鮮明的魅力之村，是功能完善、服務(wù)優(yōu)良、保障堅實的幸福之村，是創(chuàng)新創(chuàng)造、管理民主、體制優(yōu)越的活力之村。美麗鄉(xiāng)村是在美好愿景中進行的頂層設(shè)計，開啟了農(nóng)村建設(shè)新征程。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的地位和作用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美。解決“三農(nóng)”問題，一靠政策，二靠科技教育。發(fā)展職業(yè)教育，辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，是直接關(guān)系到億萬農(nóng)民的切身利益，滿足廣大農(nóng)村人口學習需要的一件大事；是提高勞動者素質(zhì)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑；是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。可見，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育起到基礎(chǔ)性、先導性、全局性作用。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，是提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的重要手段

目前我國農(nóng)村人口仍占全國總?cè)丝诘?032%，農(nóng)村人口的整體文化素質(zhì)較低。2005年我國農(nóng)村人口文盲、半文盲為759%，小學文化程度為3063%，初中程度為4933%，高中程度為981%，中專程度為209%，大專及以上的僅占056%。由于文化水平低，致使大多數(shù)農(nóng)民只能從事簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，新技術(shù)和新知識接受能力普遍較低，不能適應新農(nóng)村建設(shè)的需要。通過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育可以提高勞動者的勞動能力、知識水平，把一般的、簡單的勞動力造就成為專門的、掌握了更多科學知識和勞動技能的勞動力，變“輸血”為“造血”，從而促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。所以，農(nóng)村職業(yè)教育與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅僅是同步問題，必須要有先行一步的高瞻遠矚。

·職教方略·1農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) （二）發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，是解決“三農(nóng)”問題的有力抓手

“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是把農(nóng)村的經(jīng)濟搞上去，讓農(nóng)民致富。目前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時期，然而，農(nóng)村人口問題直接影響著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是農(nóng)村科技生產(chǎn)力發(fā)展的智力基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的現(xiàn)實條件。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的根本任務(wù)就是培養(yǎng)人，造就創(chuàng)新人才。提高農(nóng)民整體素質(zhì)的根本要求就是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。那么可以說，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，幾乎滲透到每個領(lǐng)域，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的整個過程息息相關(guān)，是全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐的直接動力，對整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的影響深遠而全面。因此，只有通過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，讓農(nóng)民掌握先進的科學技術(shù)，引導農(nóng)民投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐，使自己真正成為這個偉大事業(yè)的價值主體和創(chuàng)造主體，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美。

（三）發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提條件

農(nóng)業(yè)發(fā)展過程是一個由單一的高產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向多元化的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程；也是一個由低素質(zhì)的體力型農(nóng)業(yè)向高素質(zhì)的智力型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程；更是一個由傳統(tǒng)的資源型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代的高科技知識型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。在這些轉(zhuǎn)變過程中，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主體——農(nóng)民提出了更高的要求，要求他們要有較好的文化基礎(chǔ)知識，掌握一定的市場經(jīng)濟知識和更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，也是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)勞動者。需要切實抓好農(nóng)村職業(yè)教育，通過教育培訓，提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力，使農(nóng)村潛在的自然資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢。加強農(nóng)民的職業(yè)教育，提升農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的有效途徑，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會的客觀要求。

（四）發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵舉措

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國農(nóng)村現(xiàn)有1.5億富余勞動力，此外，每年還要新增600萬。這是我國經(jīng)濟建設(shè)豐富的人力資源。但是，這些農(nóng)村富余勞動力受教育的程度普遍偏低，受過專業(yè)技能培訓的更是鳳毛麟角。由于沒有一技之長，沒有專業(yè)技能，因此找不到合適的工作。有的只能出賣廉價的勞動力從事繁重的體力勞動，有的在城市找不到工作，只好呆在農(nóng)村，靠天吃飯。所以，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，加強對農(nóng)村勞動力的技能培訓，是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵舉措。黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》中明確指出：“各地和有關(guān)部門要加強對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)能力”。這就要求職業(yè)教育為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)培訓。

三、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的途徑與方式美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為其服務(wù)的途徑與方式能夠而且應當是多樣化。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要充分發(fā)揮學校的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，采取多種途徑與方式，主動為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，走出了一條既切合自身實際，又適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的辦學之路，逐步形成了“立足行業(yè)、服務(wù)三農(nóng)”的辦學特色，為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康做出積極貢獻。

（一）加強專業(yè)建設(shè)，適應美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要

在辦學過程要用足用活政府政策，探索建立促進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的引導機制，依據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變及人才培養(yǎng)定位的升級，增強學校競爭力。根據(jù)不少農(nóng)村的實際情況，農(nóng)民的生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)沒有相應的專業(yè)知識和技能做支撐，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的人才匱乏，村級干部力量不強，科技示范戶不多，企業(yè)管理人員、營銷人員素質(zhì)偏低等。這些都制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此在辦好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，不局限于傳統(tǒng)專業(yè)，適當靈活的拓展專業(yè)設(shè)置，為農(nóng)村培養(yǎng)一大批的實用技術(shù)人才、農(nóng)技推廣人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人才和基層管理人才。要重視發(fā)展培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的養(yǎng)殖業(yè)，科技含量高的精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)需要的應用型、技能型人才的專業(yè)；為了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)做好準備，可增設(shè)文化建設(shè)服務(wù)專業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃綠色專業(yè)、餐飲服務(wù)專業(yè)、家政專業(yè)、市場營銷專業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光旅游專業(yè)等。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開設(shè)相關(guān)課程，要通過培訓開發(fā)本地資源，發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)，致富一方農(nóng)民，建設(shè)社會主義美麗鄉(xiāng)村。

（二）開展農(nóng)民教育培訓，提高農(nóng)民科技素質(zhì)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求農(nóng)業(yè)職業(yè)教育必須具備動態(tài)性，應形成全日制、業(yè)余、脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、培訓等多種學制，建立靈活多樣的、富于人性化的職業(yè)教育學制管理體系。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要充分利用自身的優(yōu)質(zhì)教育資源，還可以利用遠程教育，開通面向農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)學校，培養(yǎng)適應美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民，并通過網(wǎng)絡(luò)把最先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和準確的市場信息，及時傳播給農(nóng)民，幫助農(nóng)民脫貧致富。另外，還應加大培訓力度，切實提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應堅定不移地面向“三農(nóng)”建立科技培訓體系，根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才資源。建立多形式、多層次校內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)村技術(shù)骨干培訓網(wǎng)絡(luò)。不少農(nóng)村存在大量的富余勞動力，這是建設(shè)社會主義美麗鄉(xiāng)村豐富的人力資源。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要對這些富余勞動力進行職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的素質(zhì)和就業(yè)能力。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校既可以有針對性地開辦各種形式的培訓班，也可以開展科技下鄉(xiāng)等活動，在農(nóng)村進行短期培訓和科技普及活動。要以職業(yè)崗位群的崗位職責為目標，以能力為基礎(chǔ)，以需要為準繩，以夠用為尺度，將職業(yè)道德、知識、技能相結(jié)合，依靠農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的豐富科技資源，培訓出懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的科技創(chuàng)新型農(nóng)民。

（三）積極開展產(chǎn)、科、教相結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育可以利用本身的科技資源優(yōu)勢，把教學、科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化開展教學和科研活動。可以以當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)為主題，進行科研活動，開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新項目，開拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場，與農(nóng)業(yè)企業(yè)采取雙向流動的方式實現(xiàn)農(nóng)科教有效結(jié)合；農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的科技人員可以到農(nóng)業(yè)企業(yè)中指導或生產(chǎn)實踐，也可以為企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者可以到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校去學習生產(chǎn)的技能和管理的方法。通過農(nóng)科教相結(jié)合可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的優(yōu)勢互補，是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的有效途徑，同時也為社會主義美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供技術(shù)保障。

（四）扶貧與農(nóng)技服務(wù)相結(jié)合，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收

扶貧支教是一些農(nóng)業(yè)職業(yè)院校服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過掛村扶貧幫建活動，派出有經(jīng)驗的教師下到農(nóng)村掛職鍛煉，幫助貧困村搞好村建工作，從村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)民培訓到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面對口支援農(nóng)村；把實用技術(shù)培訓學校辦到幫扶村，把農(nóng)業(yè)實用技術(shù)送到田間地頭，手把手地教給農(nóng)民新知識、新技術(shù)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

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責任編輯朱守鋰