廢止勞教最早落實(shí) 律師憂替代品出現(xiàn)

中共十八屆三中全會決定“廢止勞動教養(yǎng)制度”，這即將成為三中全會決定中最早落實(shí)的改革項(xiàng)目之一。中國多地釋放勞教人員，勞教所開始轉(zhuǎn)型為戒毒所，勞教廢止方案有望今年年底出臺，但有律師提醒勞教制度的替代品或已出現(xiàn)。

有消息人士稱北京市勞教所的勞教人員今年夏天開始陸續(xù)獲釋，目前北京市已經(jīng)沒有勞教人員。而北京團(tuán)河勞教所早在今年7月就改名換牌為北京市監(jiān)獄團(tuán)河二監(jiān)所。監(jiān)獄管理局的一名工作人員稱，團(tuán)河勞教所換牌后，開始接受短期的服刑人員。

在中國其他省市，勞教所也已開始轉(zhuǎn)型。

據(jù)報(bào)道，山東省濟(jì)南市勞教所于今年7月暫停勞教審批，上半年未有新進(jìn)勞教人員。有知情人士透露，濟(jì)南市勞教所之前的學(xué)員已經(jīng)于8月底前全部實(shí)現(xiàn)到期解除勞教，所內(nèi)目前已無勞教人員。原勞教所干警就到暨南監(jiān)獄掛職鍛煉，或充實(shí)到社區(qū)的司法所學(xué)習(xí)從事社區(qū)矯正工作。山東的部分勞教所向戒毒所轉(zhuǎn)變。云南西雙版納傣族自治州的勞教所也已向強(qiáng)制戒毒所轉(zhuǎn)變。

報(bào)道稱，北京市勞教局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“勞教制度是全國人大常委會批準(zhǔn)的法律文件確立的，應(yīng)由全國人大常委會宣布廢止”，廢止的具體方案有望在年底公布，目前還在走相關(guān)程序。廢止勞教制度不是勞教局一家單位的事情，還涉及公安局、法院和檢察院。“現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)不能再對輕型違法者作出勞教的行政處罰，只能由法院判決是否有罪，所以這又需要檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督”。

不過，中國律師浦志強(qiáng)向媒體表示，勞教雖然確定廢除，但替代品也已經(jīng)出現(xiàn)。雖然當(dāng)局自今年9月以來就不再批準(zhǔn)新勞教，但9月最高法院和最高檢察院關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)誹謗等刑事案件的司法解釋，以及公安機(jī)關(guān)對公共場所的擴(kuò)大解釋，已經(jīng)用非法集會、尋釁滋事、非法經(jīng)營、損害商業(yè)信譽(yù)罪等罪名對一些言論及其他活動進(jìn)行打擊。

勞動教養(yǎng)制度在1957年的“反右”運(yùn)動中正式成為一項(xiàng)法律制度，至今已經(jīng)55年。該制度允許公安部門不經(jīng)司法審判就限制公民人身自由，常被地方政府用作對付上訪民眾、打壓批評者的工具，轟動案例包括2012年湖南上訪母親唐慧被判勞教、2011年重慶大學(xué)生村官任建宇因言獲罪等。