高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策研究

摘 要：當(dāng)今科學(xué)技術(shù)最重要的特征就是學(xué)科的相互交叉與融合，任何重大科技成果的產(chǎn)生，越來(lái)越依賴于組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集中力量進(jìn)行聯(lián)合攻堅(jiān)。科學(xué)創(chuàng)造更多地超越了個(gè)人英雄主義的模式，成為團(tuán)隊(duì)智慧的結(jié)晶。在國(guó)家政策的牽引與推動(dòng)下，各地高校涌現(xiàn)出了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)熱潮，逐漸成為高校開(kāi)展科學(xué)研究與創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，但由于起步較晚，缺乏時(shí)間的沉淀與經(jīng)驗(yàn)的積累，暴露出了一些列問(wèn)題。本文在深入剖析這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）08（b）-0024-02

2006年，國(guó)務(wù)院全文頒布了《實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉若干配套政策》，明確提出“要培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的高水平學(xué)科帶頭人，形成具有中國(guó)特色的優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。在國(guó)家及教育部強(qiáng)有力的政策牽引下，地方政府及高校也高度重視，紛紛采取各種措施加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

1 現(xiàn)階段高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的問(wèn)題

高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一個(gè)開(kāi)放的過(guò)程，其發(fā)展必然受到國(guó)家、地方政府、高校等多種因素的影響。審視近年來(lái)高校所出現(xiàn)的一些典型的團(tuán)隊(duì)，不難發(fā)現(xiàn)，在團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)及外部支持與管理方面，存在諸多問(wèn)題。

1.1 團(tuán)隊(duì)組建功利性強(qiáng)，拼湊現(xiàn)象嚴(yán)重

一些高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建并非以學(xué)術(shù)問(wèn)題為導(dǎo)向，而是以爭(zhēng)奪資源為主要目的。這種科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建往往缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的論證，僅僅根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的需求，臨時(shí)拼湊和包裝出貌似強(qiáng)大的陣容。通常這種團(tuán)隊(duì)只有在項(xiàng)目申報(bào)和應(yīng)付檢查時(shí)，才將成員各自的成果打包匯總，拼湊出一個(gè)“團(tuán)隊(duì)”。在爭(zhēng)取到學(xué)術(shù)資源后，也常常是將經(jīng)費(fèi)簡(jiǎn)單地分配，平時(shí)幾乎不進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與互動(dòng)，組織松散，缺乏團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力作支撐，導(dǎo)致研究力量依然分散，很難形成集群效應(yīng)，更難取得標(biāo)志性的研究成果。

1.2 學(xué)科交叉融合不足，近親繁殖普遍

現(xiàn)階段高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的過(guò)程中普遍存在著學(xué)科交叉融合深度不足的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是，大多數(shù)團(tuán)隊(duì)是在原來(lái)的課題組、教研室的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，研究任務(wù)相對(duì)獨(dú)立，很少關(guān)注學(xué)科的交叉融合與發(fā)展。二是，高校普遍實(shí)行的按照學(xué)科分類的“院系兩級(jí)管理制”及長(zhǎng)期存在的科研資源、學(xué)術(shù)成果“單位所有制”傳統(tǒng)，客觀上增加了跨學(xué)科、跨部門科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建的難度。三是，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在我國(guó)高校發(fā)展的歷程較短，在建設(shè)的過(guò)程中開(kāi)放的心態(tài)較低，開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)不足，常見(jiàn)校內(nèi)理工科內(nèi)的小交叉、小綜合，缺乏文理大交叉、大綜合的嘗試。

與此同時(shí)，當(dāng)前高校中不乏一些科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是由研究生導(dǎo)師及其留校學(xué)生組建而成。這種師徒合伙型的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一般規(guī)模較小，通常只是原來(lái)研究方向的縱向發(fā)展和深化，不利于學(xué)術(shù)創(chuàng)新在學(xué)科之間得到橫向上的拓展、交叉與融合。并且這種師承關(guān)系導(dǎo)致研究方法墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新活力，僅僅是把科研成果作為晉升職稱的資本，很難產(chǎn)生原創(chuàng)性的重大成果。

1.3 團(tuán)隊(duì)管理制度失衡，文化建設(shè)薄弱

從團(tuán)隊(duì)外部管理來(lái)看，整個(gè)高校組織管理系統(tǒng)呈“線型”狀，即從上級(jí)管理部門到學(xué)校，學(xué)校職能部門到院系直屬單位，然后再分支出教研室、各科室以及其他基本單位，每項(xiàng)人才計(jì)劃基本上都在這條管理線上流動(dòng)，這種僵化的集權(quán)式的管理模式幾乎是我國(guó)行政管理模式的翻版。對(duì)于大多數(shù)高校而言，內(nèi)部的科研主管部門與教學(xué)管理部門幾乎不存在業(yè)務(wù)的聯(lián)系；院系建制及學(xué)科壁壘客觀上阻礙了跨學(xué)科、跨部門的團(tuán)隊(duì)建設(shè)；同時(shí)，科研管理部門大多是先對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行認(rèn)定，然后提供一定的資助，當(dāng)團(tuán)隊(duì)成立后，缺乏科學(xué)健全的團(tuán)隊(duì)管理制度。

就團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理而言，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和總設(shè)計(jì)師，需要對(duì)擬組建的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃，遴選成員，制定規(guī)范，并對(duì)進(jìn)行中的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)和提供必要的支持服務(wù)。然而大多數(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人普遍存在“重外輕內(nèi)”思想，即將更多的精力放在爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，贏得外部資源和支持上，很少關(guān)注團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理機(jī)制與團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，難以形成互信合作、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、彼此激勵(lì)的工作氛圍。

1.4 考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，缺乏體系化考量

對(duì)高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的考核，普遍的做法是將其簡(jiǎn)單地劃分為“國(guó)家級(jí)、省級(jí)”和“校級(jí)”，并在資源分配與職稱晉升中明確一定的級(jí)別可以享有相應(yīng)的待遇。這種考核方式缺乏體系化思考，主要存在四個(gè)方面問(wèn)題：一是，重個(gè)人，輕整體。即強(qiáng)調(diào)個(gè)人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目、個(gè)人發(fā)表的論文、科研獎(jiǎng)勵(lì)中的排名等。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通常對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人比較有利，變相地打擊了項(xiàng)目組中其他成員研究的積極性。二是，重大師、輕目標(biāo)。無(wú)可否認(rèn)，高水平的項(xiàng)目帶頭人是衡量一個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的重要因素，但在項(xiàng)目的申報(bào)過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)帶頭人的學(xué)術(shù)水平和科研成果，往往導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)的“問(wèn)題導(dǎo)向”被“大師導(dǎo)向”所取代，一方面使得科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)滑向臨時(shí)拼湊和過(guò)度包裝的泥淖；另一方面也不利于年輕的學(xué)術(shù)骨干的成長(zhǎng)和發(fā)展，這顯然有違科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)推新的初衷。三是，重立項(xiàng)，輕追蹤。普遍比較重視對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的選拔性評(píng)價(jià)，幾乎沒(méi)有運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)控。四是，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量。對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成果的考核側(cè)重于發(fā)表專著論文數(shù)、專利數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)等有形成果數(shù)量的考核，而對(duì)研究前景、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)效果、科研價(jià)值等質(zhì)量考核相對(duì)較弱，這必然帶來(lái)學(xué)術(shù)的虛假繁榮和研究成果實(shí)用性的下降。

2 高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃、厘清團(tuán)隊(duì)建設(shè)指向

政府及教育主管部門在推進(jìn)高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技發(fā)展的戰(zhàn)略需求，結(jié)合高等學(xué)校的特點(diǎn)及學(xué)科、人才的分布狀況，積極加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，厘清團(tuán)隊(duì)建設(shè)指向，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建時(shí)的功利化及拼湊化局面。即通過(guò)厘清團(tuán)隊(duì)建設(shè)的指向，為遴選出具有國(guó)際視野和水準(zhǔn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的開(kāi)放式高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍與規(guī)則。

2.2 加大學(xué)科整合力度，深化學(xué)科交叉融合

通過(guò)改革高校條塊分割、各自為戰(zhàn)的基層科研組織模式，打破高校內(nèi)部傳統(tǒng)的學(xué)科壁壘，構(gòu)建柔性的組織結(jié)構(gòu)，充分挖掘各個(gè)學(xué)科的人員優(yōu)勢(shì)，建立人員流動(dòng)平臺(tái)，凝煉學(xué)科方向，匯聚科研隊(duì)伍，促進(jìn)多學(xué)科、多方向、多維度的交叉融合實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)積極探索校校之間、校企之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立跨單位、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域之間的高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的人才匯聚和優(yōu)勢(shì)學(xué)科的綜合集成。

2.3 健全管理機(jī)制、注重團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)

從團(tuán)隊(duì)外部而言，高校科研主管部要改變傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目和成果管理模式，加強(qiáng)人才機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，同時(shí)增加一定的校內(nèi)資源整合功能，充分發(fā)揮對(duì)外公關(guān)聯(lián)絡(luò)，對(duì)內(nèi)組織協(xié)調(diào)的功能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)營(yíng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境。而對(duì)于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自身管理制度建設(shè)而言，首先，要在明確團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)團(tuán)隊(duì)規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、成員入選條件及內(nèi)部管理制度做一些原則性的規(guī)定；其次，要確立科學(xué)的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)成員的參與積極性，尊重成員的發(fā)言權(quán)，使之在合適的位置上參與決策過(guò)程；最后，在給予團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人內(nèi)部經(jīng)費(fèi)調(diào)控權(quán)、人員引進(jìn)權(quán)、考核分配權(quán)的同時(shí)，要有相應(yīng)的監(jiān)督和管理，確保團(tuán)隊(duì)以一種相對(duì)獨(dú)立的方式運(yùn)作。

正如芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授喬治·斯蒂格勒所言：“團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)氛圍的營(yíng)造及團(tuán)隊(duì)文化的形成，與科研成果的取得呈現(xiàn)出重要的相關(guān)性。”高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人在重視外部資源爭(zhēng)取的同時(shí)，必須加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。通過(guò)融合提煉團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人愿景，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部塑造清晰的共同愿景與核心價(jià)值觀，從而增強(qiáng)凝聚力，使團(tuán)隊(duì)成員為團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)竭盡所能；通過(guò)營(yíng)造學(xué)術(shù)平等、寬松的文化氛圍，增進(jìn)成員之間的碰撞與交流，從而提升團(tuán)隊(duì)想象力與創(chuàng)新性；通過(guò)樹(shù)立協(xié)同合作，共同發(fā)展的和諧理念，提高知識(shí)互補(bǔ)與技能互補(bǔ)，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)知識(shí)的共享與傳承。

2.4 革新評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)考核體系建設(shè)

在考核對(duì)象方面，由重在帶頭人評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)為多元評(píng)價(jià)。不但要關(guān)注團(tuán)隊(duì)帶頭人的學(xué)術(shù)地位和能力水平，而且要看重團(tuán)隊(duì)的研究課題、發(fā)展目標(biāo)以及科研路徑，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員情況、團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行狀況、所依托的學(xué)科基礎(chǔ)以及平臺(tái)基地情況的考察。

在考核程序方面，扭轉(zhuǎn)重事前評(píng)審，輕事后評(píng)估的局面。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)估，對(duì)于績(jī)效不明顯甚至根本沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性科研工作的團(tuán)隊(duì)，要堅(jiān)決予以淘汰或相應(yīng)處理，對(duì)于效益明顯、創(chuàng)新成績(jī)突出的團(tuán)隊(duì)，則可采取連續(xù)投入的方式加以穩(wěn)定支持。

在考核內(nèi)容方面，除了關(guān)注科研產(chǎn)出外，還要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)科研過(guò)程和科研行為的考核。增加實(shí)地考察環(huán)節(jié)，杜絕團(tuán)隊(duì)“拼湊式、打包式”現(xiàn)象的再現(xiàn)。同時(shí)采取一些更為切實(shí)有效的手段加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)的科研過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，如考察團(tuán)隊(duì)成員論文的署名關(guān)系、考察各團(tuán)隊(duì)成員在各自研究領(lǐng)域的交叉點(diǎn)等。

在考核方式方面，要規(guī)范同行評(píng)議機(jī)制。采取匿名評(píng)議及異地評(píng)議的形式加強(qiáng)監(jiān)督，減小考核的人為操縱，杜絕“熟人關(guān)系網(wǎng)、老朋友、老同學(xué)關(guān)系網(wǎng)”等非學(xué)術(shù)因素的滲入。同時(shí)，積極探索國(guó)際同行評(píng)議，建立海外專家?guī)欤刚?qǐng)國(guó)際專家對(duì)高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)審，提升考核的客觀性與公正性。

綜上所述，高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然現(xiàn)階段我國(guó)高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)暴露出了一系列問(wèn)題，團(tuán)隊(duì)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律與發(fā)展理念還在實(shí)踐中探索與完善，但是加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是科技強(qiáng)國(guó)的核心，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。

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①基金項(xiàng)目：該論文為浙江省科學(xué)技術(shù)廳2012年第一批省級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目（編號(hào)：2012R10016-16）成果。

作者簡(jiǎn)介：李吉昆（1982—），男，碩士研究生，主要研究方向：企業(yè)管理。

高建麗（1983—），女，碩士研究生，助理研究員，主要研究方向：科研管理。

趙春魚（1982—），女，碩士研究生，講師，主要研究方向：高等教育。