淺談學生減負問題及對策

摘 要 學生減負問題已不是一個新鮮的話題，縱觀新世紀以來的各種調整政策，減負問題始終是高溫不減，甚至愈演愈烈。負擔從哪里來，又該如何減、減什么等問題始終是困擾大多教育工作者的難題之一，給教育過程帶來了一些誤區。走出對減負問題的誤解，找到合理的處理對策是當下應解決的問題。

關鍵詞 減負 原因 誤區 對策

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

1 學生負擔重的原因

自改革開放以來，國家對教育的認識不斷提高，教育者的社會地位和經濟狀況不斷好轉，學生的才能也是由“專才”平穩過渡到“通才”時期。尤其眼下知識更新速度迅猛，要求學生要精通各種本領，社會、學校、家長甚至是學生個人，將活動空間僅僅局限于書本之中。長久以后，學生身心健康問題、教師的職業倦怠問題、家長經濟負擔增長等問題不斷涌現出來，歸根結底，都是因為社會、學校、家長、教師各自從自身利益考慮過多。

（1）社會要求高。在許多地方，政府像抓經濟一樣抓教育，像抓 GDP 一樣抓分數，用簡單的分數、升學率甚至高考狀元等指標來評價學校。①而這種不合理的做法恰好又贏得大眾的認可，用人制度、就業制度制度所帶來的壓力出現在任何年齡階段的學生臉上。重視有形資本，忽略內在涵養大行其道，這不僅不順應時代要求，更是大大摧殘了學生的想象力和創造力。

（2）學校任務扭曲。學校是一片純潔的凈土，其任務是使受教育者得到人格和素質的完善，而眼下大部分學校已喪失了辦學初的教育理想。學校只關心分數、升學率，對于學生的身心健康和成長經歷就像學校設置的“副科”，處在可有可無的地位。將富有活力、創造力和想象力的學生，通過用分數、升學率、就業率等用統一的標準來衡量，最終使學校成為培養“高材生”的工廠。

（3）家長期望值高。不讓孩子輸在起跑線上成為所有為人父母的心病，小到胎教，大到成長計劃，家長都安排的有條有理，而這樣也不能減輕家長的焦慮情緒。這種焦慮在當前社會背景下可以被理解和接受，更能贏得家長的共鳴，而這種集體無意識、不斷膨脹的期望，模糊了起跑線的根本問題。孩子童年的缺失、與大自然的零接觸、家庭的溫暖取決于分數高低的現象不恰恰是已經造成孩子輸在了起跑線上了嗎？

（4）教師壓力大。社會全體總是用考試分數和中考高考上線率來衡量學校的優劣，家長也是以孩子考進重點學校來評價教師的教學質量。教師一直處于左右為難之中，教師是最了解學生負擔之重的，也是最能夠聽到學生要求減負呼聲的，但教師又要承擔家長寄予的重托和學校升學目標的實現。②教師留給學生自由活動的時間，一旦學生成績下滑或升學率下降，家長的埋怨、學校的責罰都會影響到教師以后的職稱評定和工資級別。為此，教師只能小心翼翼地在政府政策和學校對策中前行。

2 減負背后的誤區

政府一直不斷的提減負，但每次都刮一陣小風就過去了，對“負擔”未曾傷筋動骨。近幾年隨著學生因壓力大帶來的悲劇給人們敲響了警鐘，減負工作也實實在在地取得了一定的成效，細心揣摩，不免發現其中更大的隱患。

（1）完全西化。西方發達國家的學生作業量少、課余時間多、負擔輕，但學生畢業之后依然很出色，這成為眾多學校追逐的標本。絕大多數西方國家的學生在接受學校規定課程的同時，通過各種途徑不斷的補充和完善所受教育的內容，學生知道自己怎樣分配自己的業余時間。在今年各地政府加大了執行減負的力度，對學生的在校時間、作業量、考試次數等等做了詳細的規定，很多學校不敢再“迎難而上”。嘩然之間，學生有了足夠的空間、足夠的時間，出乎人意料的是，學生不知道該怎樣利用這些時間和空間，生活一下子空虛了。

（2）減輕書包重量等于減輕負擔。無論從政府、學校還是家長任何一個角度來看待這個問題，都認為學生作業少了就達到了減負的目的，沒有從深層次挖掘減負的涵義，僅僅為了響應“減負”口號就降低了對學生的要求。減負不僅要減輕學生的課業負擔，更要減輕學生的心理負擔，學生在課堂、學校、家庭所承受的心理壓力遠遠超過了課業負擔，嚴重妨礙了學生的健康成長。③

（3）校內減負，校外加壓。沒有充分的規范辦學行為、整合課程結構、優化課堂教學效果，教師無奈之下將自由還給學生，首先得到的是家長的極力反對。為了彌補課堂教學的不足，給孩子請家庭教師、送補習班、選擇興趣特長班等基本上成為所有家長的選擇。家庭教育學校化如同題海戰術一樣，抑制了學生個性的發展，給孩子的成長道路上又人為設置了一重障礙。

（4）足夠的時間、空間促進了素質教育的發展。素質教育倡導開放、自由、張揚個性，留給學生足夠的時間和空間去探索，過于操之過“急”反而使學生變得迷茫。各地減負政策出臺后，各個減負主體都感覺素質教育終于落實到實處，壓抑內心的矛盾終于釋放了。在享受了片刻的悠閑之后，更迫切的問題暴露出來，領導觀念未轉變、教師素質未提高、課堂未優化、學生未一夜聰慧，那減掉的是該還是不該的部分呢？

3 解決對策和建議

減負問題之所以成為熱門話題主要是因為它符合各個階層人士的心聲，尚不曾有徹底解決的辦法。造成學生負擔重的原因不僅僅來源于課堂、學校，更多的來自于社會的壓力，若想根除問題，只能多管齊下。

（1）家長、學校的要求要統一。家長、學校之間必然存在認識上的差異，但出發點是一致的，只是方式欠妥，學校教育只有與家庭教育相結合，相互補充，才能起到事半功倍的作用。學校要主動打開校門，教師和家長的地位是平等的，家長應該是教師的助手而不是對手。打破以往家長單方面受制于學校的格局，與家長平等對話，讓家長從行動上真正的參與到教育活動中來，并發揮其重要的作用。

（2）優化課堂教學，完善評價機制。人們并不反對課業負擔本身，必要的課業負擔是學生需要掌握的基礎知識，是教育的重要組成部分，具有促進學生智力發展和社會化的正功能。④提高教師的道德水平，不斷創新教學模式，促進教學能力的提高，同時課堂教學中充分調動學生非智力因素的發揮，讓學生感覺輕松的課堂氣氛也能達到甚至超越機械模式的效果。評價學校的質量、教師的教學、學生的學習不能簡單的通過幾個“率”來下定論，各個參與教育的主體都應接受實踐的考驗。

（3）分階段穩步推進。教育既要符合自身的特點，更要和學生的身體發展密切結合，已經存在的問題若想根除，短時期內達不到預期效果。從長遠看，減輕學生負擔是大勢所趨，但由于眼下的改革機制尚不成熟，分段進行是確定穩定性，轉變決策的隨意性。

注釋

① 朱永新.留出成長空間 所有孩子都會獨一無二——從呼市一位初一學生輕生看家長學校社會的教育觀念誤區（7）[N].光明日報，2013-2-4（006）.

② 任子雄.基礎教育減負的博弈分析[J].教育科學，2008.8.

③ 姚慶霞.對中小學“減負”的辯證思考[J].當代教育科學，2011.8.

④ 張靈，黃學軍.也談減輕學生課業負擔：差異性假設視角[J].中國教育學刊，2012.2.