高職畢業(yè)生體面就業(yè)評(píng)價(jià)及研究

摘 要 近年來高職畢業(yè)生的初次就業(yè)率雖然較高，但就業(yè)質(zhì)量不高。高職畢業(yè)生體面就業(yè)現(xiàn)狀主要存在兩個(gè)問題：就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)服務(wù)不到位，畢業(yè)生的工作權(quán)利得不到充分保障；高職畢業(yè)生遭受比本科生更多的就業(yè)歧視，無法實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)。

關(guān)鍵詞 高職 畢業(yè)生 體面就業(yè) 就業(yè)質(zhì)量

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

根據(jù)著名市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)麥可思研究院的調(diào)查，2011屆高職畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)對(duì)口率較低，專業(yè)相關(guān)度只有63%左右；就業(yè)起薪低，即低水平就業(yè)，畢業(yè)生平均月收入僅為2749元；且轉(zhuǎn)崗率較高，半年內(nèi)離職率達(dá)到42%。①在此形勢(shì)下，提高高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量成為一個(gè)亟待解決的問題。本文對(duì)當(dāng)前高職畢業(yè)生體面就業(yè)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1 高職畢業(yè)生體面就業(yè)的內(nèi)涵

體面就業(yè)，也被稱為體面勞動(dòng)，是國際勞工組織前任總裁胡安·索馬維亞于1999年在其就職演講中提出的，成為國際勞工組織近十年來大力提倡的核心理念和工作準(zhǔn)則。就業(yè)不僅是獲得一份工作，更重要的是使勞動(dòng)者獲得一個(gè)能充分發(fā)揮其生產(chǎn)技能與潛力，并得到充分尊重的職位。

此外，聯(lián)合國大會(huì)1966年12月16日通過的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》第六條規(guī)定：“人人應(yīng)有機(jī)會(huì)憑其自由選擇和接受的工作來謀生的權(quán)利?！钡谄邨l規(guī)定：“本公約締約各國承認(rèn)人人有權(quán)享受公正和良好的工作條件，特別要保證：（甲）最低限度給予所有工人以下列報(bào)酬：（1）公平的工資和同值工作同酬而沒有任何歧視，特別是保證婦女享受不差于男子所享受的工作條件，并享受同工同酬；（2）保證他們自己和他們的家庭得有符合本公約規(guī)定的過得去的生活；（乙）安全和衛(wèi)生的工作條件；（丙）人人在其行業(yè)中有適當(dāng)?shù)奶峒?jí)的同等機(jī)會(huì)，除資歷和能力的考慮外，不受其他考慮的限制；（?。┬菹ⅰ㈤e暇和工作時(shí)間的合理限制，定期給薪休假以及公共假日?qǐng)?bào)酬?！雹?/p>

2005年11月聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利委員會(huì)第三十五屆會(huì)議通過的《工作權(quán)利：第18號(hào)一般性意見》闡釋了體面工作的內(nèi)涵。該意見指出：《公約》第六條規(guī)定的工作必須是體面的工作。這種工作尊重人的基本人權(quán)以及工人在工作安全和報(bào)酬條件方面的權(quán)利。

2012年1月24日，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》。該規(guī)劃是由人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部聯(lián)合起草。在規(guī)劃中，雖然沒有提“體面就業(yè)”這個(gè)概念，但其指導(dǎo)思想指出：“創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提高就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)?！雹蹖?shí)際上已經(jīng)闡明了規(guī)劃的基本精神，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面促進(jìn)充分就業(yè)、體面就業(yè)與和諧就業(yè)為目標(biāo)的。

基于上述文獻(xiàn)，我們認(rèn)為，所謂高職畢業(yè)生體面就業(yè)，就是指高職畢業(yè)生在公平、安全和維護(hù)人格尊嚴(yán)的條件下，自由、自豪地為滿足自身需要而從事生產(chǎn)活動(dòng)，其核心是公平就業(yè)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入與生活質(zhì)量、完善的社會(huì)保護(hù)和社會(huì)對(duì)話機(jī)制。

根據(jù)我國現(xiàn)階段的國情，高職畢業(yè)生體面就業(yè)的目標(biāo)是：能夠得到公平就業(yè)的機(jī)會(huì)，不受歧視；能夠與企業(yè)簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同簽，就業(yè)穩(wěn)定性明顯提高，并形成正常的工資增長和職位提升的機(jī)制；勞動(dòng)條件得到改善，能夠享受各種社會(huì)保障的福利與待遇。

2 當(dāng)前高職畢業(yè)生體面就業(yè)情況的評(píng)價(jià)

隨著我國高等教育大眾化時(shí)代的來臨以及高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，近年來，涌入就業(yè)市場(chǎng)的大學(xué)畢業(yè)生逐年增加。2013年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到699萬人，是新中國成立以來人數(shù)最多的一年。在這種形勢(shì)下，高職畢業(yè)生體面就業(yè)情況存在以下兩個(gè)方面的問題。

首先，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)服務(wù)不到位，畢業(yè)生的工作權(quán)利得不到充分保障。

當(dāng)前，高職院校學(xué)生就業(yè)服務(wù)存在許多問題，不能滿足學(xué)生擇業(yè)需求，影響學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。一是就業(yè)信息不對(duì)稱。雖然有中國高職高專招生就業(yè)網(wǎng)、中國114就業(yè)網(wǎng)等專門面向高職畢業(yè)生的招聘網(wǎng)站等，但這些平臺(tái)上的信息從整體上來看還比較零碎的，缺乏全國性或區(qū)域性行業(yè)分類的崗位需求信息，同時(shí)，信息交互比較困難，企業(yè)需求和畢業(yè)生的需要無法有效對(duì)接。二是就業(yè)指導(dǎo)不專業(yè)。高職院校的就業(yè)指導(dǎo)缺乏對(duì)不同專業(yè)畢業(yè)生的個(gè)性化和持續(xù)跟蹤服務(wù)。多數(shù)院校即使開設(shè)了諸如“職業(yè)生涯規(guī)劃”之類的課程，但由于缺乏具有豐富職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的教師來授課，效果并不十分理想。三是就業(yè)服務(wù)不到位。許多高職院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，工作人員水平不高，只能提供常規(guī)性服務(wù)，缺乏應(yīng)對(duì)就業(yè)高峰年的具體機(jī)制和措施。

因此，多數(shù)畢業(yè)生往往需要花費(fèi)半年以上的時(shí)間奔波于各種招聘會(huì)，寄送數(shù)百份以上的求職簡(jiǎn)歷。同時(shí)，原本行業(yè)部門和企業(yè)辦學(xué)的高職院校歸入教育部門和地方管理后，與原主管部門聯(lián)系減弱，就業(yè)渠道不暢。此外，近年來大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)存在一些亂象，如非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)擾亂畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，用人單位輕易違約，畢業(yè)生合法權(quán)益得不到保護(hù)等。這些問題加重了高職畢業(yè)生的就業(yè)壓力，使得畢業(yè)生的工作權(quán)利得不到充分保障。

其次，高職畢業(yè)生遭受比本科生更多的就業(yè)歧視，無法實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)。

2013年3月，教育部發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作的通知》。該通知強(qiáng)調(diào)，凡是教育行政部門和高校舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)，嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息，嚴(yán)禁發(fā)布違反國家規(guī)定的有關(guān)性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息等。但在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)之下，以校擇人、男士?jī)?yōu)先、身體歧視，各種花樣百出的就業(yè)歧視現(xiàn)象仍是我們必須要面對(duì)和解決的問題。

此外，在現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)對(duì)人才的認(rèn)識(shí)還有較大偏差，技工人才社會(huì)地位不高，工作環(huán)境較差，發(fā)展前景不好，待遇偏低。近年來，職業(yè)院校的生源質(zhì)量一直不好，進(jìn)而影響在校期間的培養(yǎng)及畢業(yè)后的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我國許多行業(yè)還沒有建立和健全國家職業(yè)資格體系，在技能人才的職業(yè)發(fā)展通道上存在體制缺陷，國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)對(duì)技能崗位缺乏激勵(lì)制度，高職畢業(yè)生在職業(yè)成長上缺乏激勵(lì)和動(dòng)力。而由于學(xué)歷上不占優(yōu)勢(shì)，很多高職生在找工作時(shí)將“積累經(jīng)驗(yàn)”作為初次就業(yè)的衡量依據(jù)?！跋染蜆I(yè)，后擇業(yè)”這一想法在高職生中普遍存在。這進(jìn)一步影響了公平就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

總之，社會(huì)各界都應(yīng)關(guān)注高職畢業(yè)生體面就業(yè)問題，共同努力，促進(jìn)高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的提高。

注釋

① 邵建東.深化教育教學(xué)改革，切實(shí)提升高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量[N].光明日?qǐng)?bào)，2013-5-4.

② 新華網(wǎng).新華資料欄目.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/20/content_698236_2.htm.

③ 中央人民政府網(wǎng)站.國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zwgk/2012-02/08/content_2061165.htm，2012-2-8.