構建新形勢下大學生黨員教育體系的思考

摘 要 高校大學生黨員是黨員群體的重要組成部分，在新形勢下，面對教育群體的新特點，傳統的黨員教育模式已經不太適應當前要求，如何加強和改進大學生黨員的教育是亟需探討的課題。本文在調研的基礎上，分析了近年來在大學生黨員教育培訓上存在的問題和趨勢，闡述了加強和改進大學生黨員教育的著力點，并對有效路徑進行了探討。

關鍵詞 加強 大學生黨員教育 路徑

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A

高校發展黨員已經成為全國新黨員的重要組成部分，以2010年為例，2010年全國發展黨員307.5萬名，其中發展高校學生黨員123.6萬名，占發展黨員總數的40.2%。在高校學生黨員規?？焖僭鲩L的背景下，如何保證發展黨員質量，提升黨員素質，完善黨員教育體系，是高校黨建工作的重要研究課題。

1 當前大學黨員教育現狀及問題

當前，大多數學校采用校院兩級培訓體系，開展對入黨積極分子和黨員的教育，典型的趨勢有：

1.1 入黨前教育較多，入黨后教育較少

大學生黨員是社會主義建設的中堅力量，學生黨員的發展和培養是高校黨建工作的核心任務，目前高校在黨員的發展上投入較多，重視入黨積極分子的培養和黨員發展前的教育，有比較完善的教育體系。而大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，大學生發展入黨后，預備期和轉正后的持續教育問題已經引起了廣泛的關注，近年來，有很多從事學生思想政治教育的工作者開展了相關的研究，但仍停留在理論層面，如何更好地指導教育實踐仍需進一步探索。

1.2 新生黨員教育較多，畢業生黨員教育較少

新生黨員是在高中時期發展入黨的大學生，近年來有高中黨員比例逐漸增多的趨勢，而高中發展黨員受各種主客觀條件的影響，大部分新生黨員的黨員意識較為薄弱，理論素養不夠高，黨性修養欠缺，而高中黨員一般是品學兼優，德才兼備，在學生群體中最優秀的一群人，進入大學后需要繼續接受教育和進一步的培養，才能更好地發揮黨員先鋒模范作用。很多高校已關注到這個問題并開展了相關的研究和實踐。以北京大學為例，經過多年的實踐，新生黨員的培訓已形成完整的體系，取得了顯著的成效。對于畢業生黨員的教育關注較少，而隨著年級升高，發展黨員的數量增多，質量有下降的趨勢。學校黨組織對于畢業生黨員的教育培訓往往也不像新生黨員抓得那么緊，即便是開展類似教育活動，對個體黨員而言，畢業生往往由于畢業期間找工作、忙于學業等因素，容易忽視黨員的教育培訓工作。

1.3 培訓人數增加，專職工作人員缺乏等原因導致入黨積極分子培訓質量下降

目前，學校招生規模不斷擴大，很多高校兩校區或多校區運行，學分制和彈性學制的推行給高校傳統的學生管理體制帶來新的挑戰，需要盡快調整和完善；學生黨建和思想政治工作同樣面臨著內容、方式、方法和機制的調整和轉變；需要參加培訓的入黨積極分子數量逐漸遞增，導致黨課管理難度和成本的提高。一些高校每期培訓規模超過一千人，大班上課的模式導致了培訓組織難度加大，同時因為培訓時間相同，而不同年級、不同專業在的固定時段會有課程沖突，學習時間很難保證，很大程度上影響了培訓效果；黨校專職工作人員缺乏，疲于應付常規的教學任務， 而疏于黨校學籍管理、教學計劃、教學大綱、教材管理、考勤考核以及教師課堂教學規范等方面的管理，無法對整個教學過程實施規范有效的監控，更沒有精力開展分類別多層次的黨員教育工作。

1.4 傳統的教育內容和培訓形式與當代大學生多元化需求的矛盾

由于入黨積極分子培訓人數多、任務重，時間緊，往往采取“一言堂”、“填鴨式”的教學，互動不夠，而實踐活動也因受經費、學員人數過多、課時的限制等原因未能落實。目前，學校黨課經過初步改革，開設網上黨校，加大了積極分子基礎知識考核力度，旨在充分發揮院級黨課基礎知識培訓的作用，校級黨課再通過邀請高水平的專家授課，一定程度上提升了教學質量，但仍無法很好地滿足學生的需要。而針對新生黨員、預備黨員、正式黨員、黨員干部、畢業生黨員的不同類別的培訓組織形式也較為單一，不能很好地提升學生黨員的綜合素質。

2 提高大學生黨員教育質量的著眼點

2.1 建立大學生黨員全程化教育內容的科學化體系

建立學生黨員全程化教育的培訓機制，首先要系統地規劃和制定教育的目標，針對學生黨員成長的不同階段特點，科學制定教學大綱和培訓計劃，選擇和確定與之成長規律相一致的學習內容，實現“分層培訓、分類指導”的目的。研究適合新生黨員培訓、預備黨員培訓、畢業生黨員培訓和黨員骨干高級研修班、黨支部干部培訓班的培訓方案，包括了知識、能力、實踐三個層面，探索先進的培訓方法在黨員教育中的運用，通過知識講授、案例分析、分組討論、情景模擬、團體實踐等方式，改變以往大會報告單向灌輸，學生參與度低、收獲小的局面。

2.2 建立大學生黨員全程化教育的激勵及保障機制

大學生黨員全程化教育是全校多部門協調合作，基層學院著力落實才能得以取得良好的教育效果。要探索建立基層學院在大學生黨員全程化教育中的角色定位、開展模式以及如何保障長期有效開展的保障激勵條件和機制，將黨員全程化教育作為一項長期工作。

2.3 使黨校積極分子培訓課程化、預備黨員教育規范化、正式黨員教育體系化

新時期的大學生已不滿足于傳統知識灌輸式的教育，更希望能通過實踐環節體驗到教育效果。要著力研究探索黨員教育的科學化體系，創新培訓方法，設計適應新時期大學生多元化需求的培訓方案。

2.4 將新入校大學生的啟蒙教育與畢業生黨員教育列入黨員全程化教育體系

大學生入校和畢業是大學階段開展思想政治教育關鍵時期，也是引導大學生樹立理想信念的最好時期。新生入校時進行黨的基本知識普及性教育，讓大學生了解黨，走近黨，自愿加入黨組織。畢業生黨員教育中根據畢業生特點，引入職業生涯規劃理念，引導大學生將個人發展同祖國需要結合起來，讓青春在社會主義建設偉大事業中煥發光彩。

3 提高高校學生黨員教育培訓實效的途徑

3.1 建立學生黨員繼續教育的長效機制

創新學生黨校組織形式。為彌補黨校專職工作人員缺少的現狀，探索成立學生黨校組織的可行性，將黨校培訓課程的組織工作、教務支持、管理服務工作由學生承擔，黨校工作人員精力集中于完善教學計劃、豐富教學內容，提升課堂教學效果、嚴格培訓考核方面。

建設入黨積極分子培訓課程體系。探索開設“黨章與黨的基本知識”等選修課，入黨積極分子實行選修學分制，并以此為依托，逐步建立起以“課程化、動態化、長期化”為特點的入黨積極分子教育體系。開發分主題、分對象、分層次專項培訓體系。每學期定期開設主題學習班，專題研討班，理論提高班，根據十八大精神、科學發展觀、黨史國情等不同的主題，提供黨員繼續教育的平臺。根據不同培訓對象有針對性地開展教育，例如開設高中黨員培訓班，黨支部書記培訓班，黨員骨干培訓班，畢業生黨員骨干培訓班等面對不同的黨員群體培訓課程。

建立學生黨員主動參與學習的機制。在搭建平臺、提供教育資源、改進教育模式的同時，研究如何將黨員繼續教育規范化、制度化，吸引廣大的學生黨員主動參與學習，積極參加實踐，自覺服務同學；黨員干部先培訓、再上崗，在支部工作中不斷提升工作能力。

3.2 利用新媒體平臺開展黨員教育培訓

黨員教育除了舉辦專題講座、專題學習與討論外，還可以采取演講、辯論、知識競賽、詩朗誦、紅色文藝晚會等喜聞樂見、生動活潑的教育形式；此外，可以采取走出去、請進來的辦法，如邀請老干部、老黨員、優秀校友黨員回母校作報告的形式；在新媒體時代，微博、人人等網絡平臺的教育。一方面，在參加培訓的學員中調查培訓效果，另一方面針對更廣泛的學生群體調查學生歡迎的培訓形式和內容。

3.3 建設專兼職講師隊伍

建立一支結構合理、素質優良并能夠滿足多層面、多環節教育培訓任務的專兼職教師隊伍，是確保入黨積極分子教育培訓質量的根本。一方面多方面發掘資源，一方面抓好師資隊伍教學質量及考核，實行動態管理，建立適合的教師隊伍建設管理機制，保證黨員繼續教育長期穩定地開展。

3.4 建設黨員實踐基地

黨員實踐是黨員教育十分重要的環節，也是黨員先進性發揮的平臺。針對目前學校的資源，探索黨員實踐的長效機制，一方面推動黨員實踐與社會實踐、志愿服務等平臺融合，另一方面支持以黨支部、學院黨委建立黨員實踐基地，將黨員實踐長期化，全面化。

4 結語

大學生黨員隊伍關系到黨的執政的基礎和未來，提高大學生黨員隊伍質量是高校各級黨組織的工作重點。做好針對這個群體的教育培訓工作，必須要立足大學生黨員的實際需求，分析他們的特點，不斷嘗試和探索新的有效途徑，不斷健全和完善大學生黨員教育培訓質量保障體系，通過黨員隊伍教育培訓的理念、方法和制度創新推動高校學生黨建工作創新。

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