關于深化工學結合人才培養模式改革的幾點思考

摘 要 探索和實踐工學結合人才培養模式改革是當前職業教育改革創新的重要內容。本文對推進職業教育工學結合人才培養模式改革中遇到的問題進行了分析，并在此基礎上提出了相應的對策建議。

關鍵詞 工學結合 人才培養模式 現狀 建議

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

推動職業教育改革，構建具有職業教育特色的人才培養模式，培養市場需要的技能型人才，是當前職業教育亟需解決的問題之一，工學結合人才培養模式作為利用學校和社會兩種教育資源實現人才培養目的的一種教育理念和實踐形式，①以其在人才質量培養方面具有的獨特優勢，已成為當下職業教育人才培養模式改革的重要切入點。

1 實行工學結合人才培養模式改革的現狀

（1）從政府層面看，對工學結合的引導、鼓勵和扶持缺乏有效的措施保障。存在企業參與校企合作缺乏相應的稅收等優惠政策，職業教育教師定期到企業管制培訓機制不健全，對學生頂崗實習安全管理級工資待遇保障監管不力等問題。導致學校與企業無法建立有效的溝通與協調的機制，政府無法介入校企在資金短缺、利益分享、風險分擔、產權歸屬、技術保密等問題上的溝通和協調，工學結合的深入開展失去保障。②

（2）從學校層面看，現行管理與制度無法滿足工學結合的需要。一是學校專業課按學科教授、教學計劃固定無法滿足企業崗位靈活需求。目前，職業學校的教學計劃相對固定，學科劃分明顯，致使學生在學校學到的知識與在企業頂崗時所需要的不能完全接軌。二是學校安排的頂崗實習時間與企業用工時間不一致。多數企業大規模用工招聘一般安排在春節以后，而這段時間職業學校顯然沒有畢業生滿足需要。三是專業設置與實習企業對口率不高。學校專業設置、招生規模等不能適應企業用工變化。四是尚缺乏對頂崗實習的科學評價體系。多數學校的頂崗實習還處于粗放型管理狀態，評價什么、怎么評價、誰來評價都還沒有形成科學的辦法。

（3）從企業層面看，缺少參與工學結合人才培養模式改革的積極性和主動性。企業作為生產主體，謀求利益的最大化，一旦缺乏相關利益鏈條的連接，工學結合就會出現“剃頭挑子一頭熱”的局面。實踐中，企業更多的是從自身發展與利益的角度來思考合作問題，往往重用工，輕培養，只安排學生從事簡單工序的勞動，很少安排輪崗或有經驗的技術工人擔任指導師傅，使工學結合只停留在表面。同時，由于接收學生實習實訓存在一定的安全風險，這也增加了企業在參與中的顧慮。

此外，實習學生角色轉變緩慢，自我定位不準，缺乏責任意識和吃苦耐勞精神，專業技能水平不夠，達不到頂崗要求也成為深入推進工學結合人才培養模式所面臨的問題之一。

2 深化工學結合人培養模式改革的幾點建議

2.1 加強政府統籌，保障工學結合實施

（1）完善相關法律法規，明確各方在工學結合中的權利、義務。盡管國家出臺了大力發展職業教育的若干文件，但就如何推進校企合作、工學結合并沒有可操作的具體規定，對企業在工學結合人才培養模式中的責任也沒有涉及。建議抓住全國人大常委會正在修訂《職業教育法》的有利契機，在新修訂的法律中把促進校企合作、工學結合作為重要方面，一方面明確企業在參與校企合作中所享有的稅收等方面的優惠政策；另一方面明確政府、學校、企業各方在參與校企合作中的權利與義務，并制定相應的罰則。同時，各地也可以結合地方實際出臺促進校企合作方面的專項地方性法規，明確政府各職能部門在校企合作中的職責，完善激勵約束機制，鼓勵、引導行業企業履行社會責任。

（2）強化保障措施，推動工學結合、頂崗實習的有效運行。一是由于校企合作、工學結合參與各方隸屬于不同的行政部門進行管理，建議由政府主導，建立由多方行政部門組成的聯席會議制度，明確各部門職責，全面推進工學結合人才培養模式改革實施。二是建立人才質量評價標準體系，由教育行政部門牽頭建立各專業學生職業能力評價體系，將過程考核、項目考核、實踐和作品考核、學業測試等融為一體，學校評價側重理論知識考查，企業評價突出實踐能力、職業素質考核，實現考核由量的定性向質的轉化。③三是加大對職業教育的經費投入，明確各級政府為職業教育的投入主體，建立健全職業教育經費投入的定期增長機制，加大對教師培訓、學生實習安全責任保險等方面的投入，保障工學結合的有效推進。

2.2 完善企業參與機制，促進校企深度融合

（1）校企聯合制定人才培養方案和專業教學標準。學校應從職業崗位需要出發，按照“崗位需要什么，教學安排什么”的原則，遵循行業企業發展規律，學生自身成長規律，科學確定培養崗位能力所對應的核心課程、主干課程和支撐課程。要主動與企業對接，共同研究分析崗位對學科知識、技術能力及學生素質的要求，并以此為依據及時調整專業定位，設計教學目標，確定教學內容，使學校工學結合人才培養方案更具科學性。

（2）校企聯合實施教學管理。一是統籌學校課堂教學與企業實習安排。學校應與企業協商，統籌安排，合理分配學生“工”與“學”的時間，把課堂上要講授的專業知識與學生到企業實習實訓學到的技能應用知識有機結合起來。充分發揮崗位指導的點睛作用，抓住上崗前、上崗過程中和上崗后三個環節給予學生相應的知識與技能指導，真正做到“工”“學”結合。同時，學校在制定教學計劃前應與企業進行及時溝通，根據學生實習實訓計劃安排、調整教學計劃，使企業實踐內容與課程相配套。二是建立校企共管的管理隊伍。校企雙方應在安排學生實習實訓前簽訂相關協議，明確雙方在學生實習和管理中的職責，建立由雙方人員共同組成的管理團隊，并完善管理團隊的運行機制，便于雙方及時進行溝通互動和信息反饋，同時，也有利于雙方對發生的實習安全事故或其他意外事件進行及時、妥善處置。

2.3 充分發揮行業作用，為工學結合提供助力

行業組織作為政府與行業間、政府與企業間、企業與企業間、企業與學校間的橋梁，具有獨特的地位和豐富的資源優勢。教育行政部門可以通過與行業組織簽訂協議的方式，建立戰略合作關系，將適宜由行業承擔的工作，通過授權、委托等方式交給行業承擔。例如，聯合建立人才資源需求預測機制，可以委托行業組織定期調查、分析、評估企業對技能人才的需求，結合職業學校專業分布和學生就業趨向，共同建立科學的人才需求預測預報指標體系和分析系統。再如，聯合制定職業教育人才培養要求，發揮行業組織最了解本領域前沿技術及行業發展規律的優勢，共同參與制定行業各工種的職業崗位規范、技能鑒定、職工教育培訓、職業教育培訓規劃等工作。同時，聯合行業組織參與相關職業學校的質量評價等管理，使其在教學指導、實習指導、教材指導、評價指導、規劃指導、教師隊伍指導等多方面發揮更大作用。

同時，要進一步加強職業學校德育工作，根據學生身心發展規律和學生實習階段的具體實際，重點加強對學生的職業理想、職業道德和創業教育，提升學生的綜合素質，提高實習實訓的適應能力。

注釋

① 耿俊梅，李春光.關于高職院校工學結合人才培養模式的組織與制度保障[J].職業教育研究，2011.9：53.

② 陳德清，劉安華，邱遠.創新“工學結合”人才培養模式的研究與實踐[J].教育與職業，2011（9下）：30.

③ 吳廣順.中等職業教育工學結合人才培養模式改革的探索與實踐[J].職教通訊，2012.14：10.