一切為了孩子

2012年5月31日，合浦縣教育局召開學前教育宣傳月啟動大會，來自該縣各鄉鎮中心校主管幼教的副校長、幼教專干以及各鄉鎮中心幼兒園、民辦幼兒園的園長共250余人參加了會議。會上，先是典型園（校）作經驗介紹，然后是教育局相關部門的負責人結合該縣實際，就國家有關學前教育的政策進行解讀，并對下一步的工作進行部署。會上還下發了國家、自治區有關學前教育的政策法律法規的宣傳手冊以及該縣實施學前教育三年行動計劃2011年有關情況匯報、文件匯編和2012年學前教育宣傳月活動的標語、口號等。

在采訪中，此次活動的負責人何兆峰告訴記者：“我們希望通過這次動員會，一方面把我縣學前教育引向依法辦學的道路，一方面加強各校各園辦好學前教育的意識和信心。照目前的（實施）情況看，這兩個目的我們都實現了。”

據了解，合浦縣依據國家和自治區發展學前教育的決策，自2011年制定《合浦縣學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》之后，逐年加大對學前教育的投入，創新方式方法，大力發展學前教育，把該縣的學前教育推向了一個較高的發展水平。

三年“行動”

2010年年底，合浦縣教育局對全縣的學前教育現狀作了一次“清底”調查。就統計數據來看，當年該縣有幼兒園208所，其中公辦幼兒園5所，自收自支鄉鎮中心幼兒園12所，民辦幼兒園191所；另有258所小學附設了學前班。全縣在園（校）幼兒25 680人。雖然5所公辦幼兒園一共能提供2 000個學位，但實際上這5所公辦幼兒園的在園幼兒總數已經超過了2 600人。民辦幼兒園數量雖多，但規模小、條件差、管理亂，在保教、安全、衛生等方面問題突出。這樣的“家底”，與全國的幼教形勢相類似，無法滿足適齡幼兒的入園需求。

2011年，自治區教育廳下發了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知》。合浦縣抓住機遇，積極爭取政府的資金扶助，致力于打造一個規范化、現代化的學前教育發展局面。該縣教育局局長陳汝遙說：“我們要用3年左右的時間，大力發展學前教育，促進學前教育資源合理布局，改善各級各類幼兒園辦園條件，全面提高保教質量，進一步提高城鄉幼兒學前三年入園率。”

自2011年起，合浦縣有計劃有步驟地新建、改建、擴建了一批幼兒園。除了對原有的幼兒園進行改擴建，該縣還以鄉鎮中心小學、村完小為依托，充分利用中小學布局調整后的富余資源舉辦農村幼兒園，確保每一個鄉鎮至少新建1所獨立建制的公辦中心幼兒園，并鼓勵社會力量舉辦幼兒園，進一步擴大學前教育的覆蓋面。

為保證學前教育工作的順利開展，合浦縣成立了學前教育領導小組，建立了學前教育聯席會議制度。有關領導定期召開碰頭會，加強對學前教育各項工作的領導和管理，如制定該縣學前教育發展的政策、措施，解決學前教育發展過程中存在的各種困難與問題等。該縣要求各鄉鎮政府按照縣政府的規劃，協調落實好幼兒園的建設用地，對幼兒園周邊環境和安全、衛生等加強管理。該縣還建立規劃實施驗收制度，由縣教育局教育督導室負責，對學前教育三年行動計劃的完成情況和幼兒園建設的具體情況，定期開展專項督導，并建立了評估驗收表彰獎勵機制。

目前，合浦縣已經形成了“政府主導，各級部門、社會團體聯動”的學前教育發展格局。據該縣教育局分管學前教育的副局長范俊國介紹，該縣各所幼兒園都已與當地的居民委員會或村委會建立起了密切的聯系，大家經常聯合舉辦親子活動、文藝匯演等活動。今年“六一”兒童節，合浦縣第二幼兒園與該園所在街道的街道辦一起舉辦了慶“六一”親子活動。在活動中，家長與孩子一起夾雞蛋、跳繩，玩得不亦樂乎，現場洋溢著歡樂的氣氛。該園園長告訴記者：“每年的兒童節我們都與街道辦聯合舉辦慶祝活動。這使得我們的幼兒教育內容更加豐富。”

合浦縣加大對學前教育的資金投入力度，逐步把農村學前教育納入政府財政供給。3年來，該縣爭取中央、自治區、縣級專項資金共計8 345萬元，其中國家資金6 671萬元、自治區資金1 000萬元、縣財政資金672萬元，已全部投入到全縣199所小學附屬幼兒園和13所閑置校舍改擴建幼兒園的建設工作當中。如今，該縣2011年的建設項目基本完成，且大部分已投入使用，極大地滿足了各鄉鎮幼兒的入園需求。

合浦縣西場鎮中心小學的幼教專干劉菊本告訴記者：“以前，我們下鄉檢查無證的民辦幼兒園，看到的景象令人難以想象，幾間破陋的瓦房，幾張破爛的桌椅，還有一些下面用長凳、上面用木板拼成的床，這些就是孩子們生活學習的全部‘家當’……在這樣的環境中，孩子們怎么能夠健康成長呢？現在不一樣了，條件有了很大改善。”

在合浦縣政府的關心支持下，西場鎮已投入資金680多萬元，對農村小學附設園加大建設力度，新建隔離圍欄800米、廁所11個，美化圍墻700米，硬化活動場地1 500平方米，綠化校園面積1 400平方米。此外，還翻新教學樓，新建活動棚，配置大型滑梯、液晶電視機、電子琴等教學設施。如今，西場鎮的鎮海小學、大坡小學、官井小學、馬池溝小學、林屋小學、裴屋小學、卸江小學等一大批小學的附設園的學前教育工作已經日趨規范。

合浦縣選擇基礎較好的縣城公辦幼兒園，致力打造現代園。該縣錦繡幼兒園園長陳旭告訴記者：“去年，縣里給了我們5萬元資金，置換了一批新的課桌椅和大型組合滑梯等，大大地改善了我園的辦園條件。”據了解，在縣教育局的主導下，該園還與山東長征教育科技股份有限公司合作，添置了電子白板、投影儀、電視、DVD等現代化教學設備。

合浦縣根據國家規定的學前教育資助政策，建立起學前教育資助體系，對孤兒、殘疾兒童和家庭經濟困難的兒童給予資助，使他們都能接受普惠性學前教育。2012-2013學年，該縣共資助貧困幼兒2 013名，保障了貧困家庭兒童平等接受學前教育的權利。

如今，合浦縣的學前教育環境已經有了極大的改善，幼兒學前三年入園率逐年提高，已由2010年的60.39%提升到如今的63%以上。2011年，北海市教育局組織專家對全市的十幾所幼兒園進行評估，評出了5所鄉鎮示范幼兒園，而這5所鄉鎮示范幼兒園都在合浦，它們分別是該縣的廉州鎮第二幼兒園、西場鎮中心幼兒園、公館中心幼兒園、常樂中心幼兒園和合浦旭日幼兒園。

關鍵是抓好師資隊伍建設

2011年，合浦縣在廉州鎮第一幼兒園開展全縣幼兒園常規管理工作交流會暨園長培訓活動，該縣公、民辦幼兒園的正、副園長共200多人參加了培訓。陳汝遙局長告訴記者：“建設一支專業水平高的教師隊伍，是發展學前教育的關鍵。”

近年來，合浦縣把學前教育教師培訓工作擺在學前教育工作的重要地位，每年都組織幼兒園教師參加國家級、自治區級、市級、縣級的相關培訓。據該縣教育局相關人員介紹，近年來，該縣已有300多名幼兒園教師參加了學前教育大專、本科學歷提高培訓，其中34人是民辦幼兒園的園長；有近400人參加了園長、保教主任、骨干教師的國家級培訓；有近800人外出參加了幼兒教師學習培訓。2011年，該縣的幼兒教師培訓率達到了30%；2012年達到了60%；2013年實現了全員培訓。至此，該縣幼兒教師的保教能力得到了大幅度的提高。

合浦縣完善保教人員專業發展培訓機制，積極構建縣、鄉兩級師訓基地和幼兒園自培基地三級培訓網絡，對幼兒教師開展分層培訓。如與該縣師范學校、廣西師范大學等院校合作，不定期聘請專家開設幼教專題講座，或者派遣幼兒教師到這些院校脫產學習；并與衛生部門聯手，對幼兒教師進行衛生專業知識培訓與考核，全面提高幼兒教師的保教能力，使之適應現代學前教育發展的需要。

合浦縣還健全了城鄉幼兒園的幫扶機制，促進城鄉學前教育的均衡發展。本著優勢互補、資源共享、互助互利、共同提高的原則，該縣每年都有計劃地開展城鄉幼兒園之間的“手拉手、送教下鄉”活動，采用支教、送教等方式，選配城市幼兒園的骨干教師到農村幼兒園任教，帶動農村學前教育的整體水平提高。該縣還組織教師到兄弟縣、市的幼兒園參觀學習先進經驗，開闊教學視野。

除了對現有的幼兒教師加大培養力度，合浦縣還積極引進新的學前教育人才，制定人才招聘的優惠政策，吸納了一批經過專業訓練、具有一定學歷的年輕人充實到了幼兒園的保育員和營養員隊伍中來，確保了幼兒園保育隊伍的穩定。在國家、自治區和市級相關政策支持下，該縣按幼兒園教職工的配備標準為鄉鎮中心幼兒園逐步配足教師，并按照相關的法律法規，簡化、規范了公辦幼兒園和民辦幼兒園聘用教職工和后勤服務人員的手續。

為提高教師從事學前教育的積極性，合浦縣進一步完善幼兒教師系列專業技術職務評聘機制和社會保障政策，嚴格執行《中華人民共和國教師法》，逐步提高幼兒教師的工資待遇，將幼兒教師的工資發放納入同級財政預算予以保障。

近年來，合浦縣的學前教育教師隊伍在政府的關懷下獲得了較快的專業成長。西場鎮中心幼兒園的副園長鄧玉潔就是其中一例。她剛參加工作的時候，既缺乏工作經驗，也不熟悉學前教育的理論，可她熱愛學習，多次參加培訓班的學習后得以迅速成長，如今，作為幼兒園的教學骨干，她多次參加合浦縣舉辦的幼兒園青年教師教學比賽獲一等獎，還多次承擔縣、鎮級教研課，已經成長為一名熟悉幼兒教育、能協助園長開展管理工作的副園長。

2013年，合浦縣學前教育三年行動計劃的各項工作已順利完成，且成效顯著，新一輪的攻堅工作正在按部就班地展開。陳汝遙局長表示：“在接下來的工作中，我們將一如既往地探索、創新，實事求是地制定各項工作計劃，推進學前教育的健康發展。”

（責編 白聰敏）