強化社區技能教育工作 為農村發展提供堅實保障

【摘 要】強化社區群眾技能教育培訓，對于提升勞動者素質以及促進經濟發展等方面具有重要的作用，社區應當充分強化技能教育工作，從四個方面入手提高工作成效。一是完善社區組織管理機構，強化技能教育工作領導；二是聯姻上級專業教育機構，提高技能教育層次水平；三是立足本地傳統特色產業，發揮專業經濟組織作用；四是發揮黨員干部示范作用，引領群眾實現共同致富。

【關鍵詞】社區技能教育；突破措施；分析研究

當前，隨著經濟與社會的發展，強化農業農村工作成為了各級政府關注的重要內容，提高群眾技能水平是促進農村經濟產業結構調整和打造高效農業的重要基礎。在社區層面，其作為基層管理的扁平化機構，應當將技能教育作為促進區域經濟發展的重要抓手，通過完善管理機構、提高教育培訓效能等措施，為農村的發展提供有力保障。

一、完善社區組織管理機構，強化技能教育工作領導

明確的責任體系是提高社區技能教育工作的重要基礎，在社區兩委班子中，應當明確專人負責技能教育工作，牽頭成立領導小組，吸納民調、治保、青年、婦女、農業等分管干部作為成員，并積極延伸組織管理觸角，形成層級鮮明、人員充足、制度完善的社區技能教育工作領導與管理體系，為這一項工作的有效開展奠定扎實基礎。許多社區都采取了以社區黨組織書記掛帥，分管領導、部門干部以及社區轄區內教育機構負責人共同參與的管理體系，按照本地區實際狀況，制定工作計劃、中長期發展規劃，落實專門的辦公地點與活動經費，做到有人辦事、有錢辦事、有地方做事。完善的社區技能教育工作管理機構，能夠統籌本社區的群眾技能教育工作，起到承上啟下、整合資源、牽頭協調的功能。

二、聯姻上級專業教育機構，提高技能教育層次水平

在實踐中，許多社區開展技能培訓工作深感專業水平不足、力量薄弱。當前，隨著農村經濟發展的加速，群眾對技能培訓方面的需求越來越高，電焊、編織、服裝等成為了熱門行業，群眾對這些方面的需求較為迫切，但是依靠社區自身的技能教育力量顯然無法滿足群眾的這些需求。突破這一困境的有效途徑是積極與上級教育機構進行聯姻，采取聯合培訓、委托培訓、駐地培訓等不同方式，提高社區技能教育質量與層次，更加切合社會發展與群眾需求。有些社區同縣市級職業學校、電大、技校等建立了長期合作關系，由這些專業教育機構委派專業教師到社區開辦講座，有效彌補了社區技能教育師資力量的不足。這些高層次的專門人員到社區進行授課，將課堂搬到了群眾的家門口，極大地方便了群眾生產生活，有群眾以“卷起褲腳下田，放下褲腳進課堂”來形容這種下派式技能教育的好處。另外，針對部分中青年群眾對職業技能教育需求的迫切愿望，社區技能教育機構還采取選送培訓的方式滿足群眾的需求，將具有一定文化基礎、年齡適中的群眾選派到技校、職中、電大等學校進行跟班學習，以更加專業的教學條件提高群眾技能水平，培訓結束還組織考核，頒發相應資格證書。這些技能教育的有效開展，能夠讓群眾掌握一到兩門切實有效的專業技能，對于增加勞動力轉移質量、提高群眾自主創業能力等方面具有明顯的促進作用。

三、立足本地傳統特色產業，發揮專業經濟組織作用

近年來，在農村經濟產業機構調整中涌現出一種新的趨勢，群眾自發地組成各類專業合作團體，各級部門在此基礎上進行了引導與扶持，“黨支部+合作社”等成功的模式，讓群眾這些自發經濟組織邁入了組織化、規范化、科學性的發展軌道。社區技能教育培訓工作應當充分發揮這些經濟組織的作用，采取基地加農戶的培訓方式，可以結合本社區產業傳統特色，確定一批專業經濟組織的經濟載體作為實訓基地，將群眾組織到基地中開展新技術培訓。如某社區梨果產業發展是傳統優勢，社區技能培訓工作領導小組在梨果專業合作社設置了梨果技術培訓基地，邀請農技部門專業技術人員在基地對群眾開展培訓，并進行實際操作，提高群眾的技能掌握效果，還邀請合作社技術負責人對群眾進行了相關新技術的推廣介紹。這種專業基地加農戶的培訓形式，對群眾發家致富具有更為明顯的輻射功能，同時基地也能夠以優質價格供應種苗，實現統一技術、統一商標、統一銷售渠道，增強了群眾致富的能力。

四、發揮黨員干部示范作用，引領群眾實現共同致富

在社區技能教育工作中，針對部分群眾態度遲疑、參與性不高的狀況，社區應當充分發揮黨員干部的示范作用。在技能培訓教育工作中首先培養黨員干部骨干，在不同區域有意識地重點培養兩到三名黨員干部致富創業先進戶，讓他們從技能培訓中學到扎實的技能，學到實用的技術，給予他們短平快致富項目的資金、信息技術扶持，讓他們在周圍群眾中率先富起來。通過這樣的方式，樹立社區技能教育的威信，讓群眾看到實實在在的效果，更加投入到培訓工作中來。同時，這些首批培養出來的示范戶重點戶，也能夠以自己所創辦的產業或掌握的技能為基點，向周圍的群眾進行輻射，發揮以點及面的帶動作用。實踐證明，黨員干部帶頭掌握一到兩項職業技能，帶頭開展農村創業致富，在經濟產業機構調整，尤其是新型生態高效農業發展中能夠發揮示范作用，在農村發展中起到風向標的導向功能，有助于提高群眾參加技能教育的積極性，提升了群眾干事創業本領，而且對于整個農村經濟產業機構的調整與轉型，也將發揮積極的引領與促進作用。

綜上所述，社區技能教育在整個農村發展中具有極其重要的地位，應當引起各級部門的高度重視，要從組織領導、技術扶持以及全面帶動等方面入手，在新農村建設中發揮更為明顯的促進作用。

【參考文獻】

[1]張海濤，章潔倩，賴運生.新農村建設中新型農民培育長效機制研究[J].職教論壇.2010（10）

[2]劉於清.新型農民能力培養與職業教育的途徑探討[J].廣東廣播電視大學學報.2009（05）

（作者單位：江蘇省射陽縣千秋鎮社區教育中心）