新建公安本科院校特色專業(yè)建設(shè)的問題和對策

[摘 要]特色專業(yè)建設(shè)是高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量工程的重要建設(shè)內(nèi)容，是新建公安本科院校內(nèi)涵升本的必由之路。特色專業(yè)建設(shè)存在的主要問題主要表現(xiàn)在：專科烙印較深；特色專業(yè)設(shè)置缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃；本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格不準(zhǔn)確；“特色”不夠突出；特色專業(yè)建設(shè)的濃厚氛圍沒有形成；專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足；特色專業(yè)的建設(shè)與管理不到位；指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制缺乏。師資隊(duì)伍建設(shè)是特色專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是特色專業(yè)建設(shè)的重要抓手。優(yōu)化課程體系、培育精品課程是特色專業(yè)建設(shè)的核心。內(nèi)涵的創(chuàng)新和提升是特色專業(yè)建設(shè)的動力。建立專業(yè)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制是特色專業(yè)建設(shè)的保障。

[關(guān)鍵詞]新建 公安本科院校 特色專業(yè)建設(shè) 問題 對策

[中圖分類號] G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）13-0034-02

特色專業(yè)建設(shè)是高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，其建設(shè)水平和質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)校的整體辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會聲譽(yù)，關(guān)系到學(xué)校的生存和持續(xù)發(fā)展。新建公安本科院校要想在快速發(fā)展的高等教育中占有一席之地，就必須樹立“特色立校”的發(fā)展理念，強(qiáng)化特色專業(yè)建設(shè)，以特色求生存，求發(fā)展。

一、特色專業(yè)的內(nèi)涵和目標(biāo)

（一）特色專業(yè)的內(nèi)涵及特征

教育部《關(guān)于加強(qiáng)“質(zhì)量工程”本科特色專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)性意見》（教高司函[2008]208號）對特色專業(yè)進(jìn)行了概括：特色專業(yè)是指充分體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)定位，在教育目標(biāo)、師資隊(duì)伍、課程體系、教學(xué)條件和培養(yǎng)質(zhì)量等方面，具有較高的辦學(xué)水平和鮮明的辦學(xué)特色，獲得社會認(rèn)同并有較高社會聲譽(yù)的專業(yè)。特色專業(yè)也可以理解為“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”的專業(yè)。新建公安本科院校都應(yīng)抓住新一輪“質(zhì)量工程”建設(shè)的有利契機(jī)，改革創(chuàng)新，破解發(fā)展中的難題，盡快縮小與公安部屬院校，在專業(yè)建設(shè)上形成自己的鮮明特色和比較優(yōu)勢。

（二）特色專業(yè)建設(shè)目標(biāo)

新建公安本科院校特色專業(yè)建設(shè)目標(biāo)是：著力加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)和改革；打造一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)實(shí)踐能力強(qiáng)的專兼職教學(xué)團(tuán)隊(duì)；建設(shè)滿足人才培養(yǎng)需求的高水平校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地；創(chuàng)建特色鮮明的人才培養(yǎng)模式和課程體系；在人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)水平、社會服務(wù)能力等方面全面提升；使特色專業(yè)在校內(nèi)外起到引領(lǐng)和示范作用，在省內(nèi)外成為有影響的名牌專業(yè)。

二、特色專業(yè)建設(shè)存在的主要問題

由于新建公安本科院校本科專業(yè)建設(shè)起步晚，專業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)相對不足，存在的問題主要表現(xiàn)在：一是專科烙印較深。新建公安本科院校專科辦學(xué)歷史較長，在專業(yè)建設(shè)上沒有完全擺脫專科教育的影響，部分沿襲了專科教育的培養(yǎng)理念，表現(xiàn)在培養(yǎng)模式、教學(xué)方法等方面的專科化；二是特色專業(yè)設(shè)置缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃。有的新建公安本科院校不具體分析自身的基礎(chǔ)和條件，只注重短期利益，把專業(yè)建設(shè)定位在專業(yè)數(shù)量的增加上，而不是專業(yè)特色和內(nèi)涵的建設(shè)上，致使一些新增的專業(yè)由于不具備辦學(xué)條件和有效的實(shí)現(xiàn)路徑，無法形成自己的特色和優(yōu)勢，難以保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)。三是本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格不準(zhǔn)確。有的公安院校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)只是學(xué)校整體培養(yǎng)目標(biāo)的翻版，缺乏專業(yè)針對性和可操作性。四是“特色”不夠突出。新建公安本科院校普遍缺乏特色專業(yè)建設(shè)意識，人才培養(yǎng)與公安實(shí)戰(zhàn)需求脫節(jié)，未能準(zhǔn)確反映出公安工作對人才的現(xiàn)實(shí)與潛在的需求，人才缺少特色；五是特色專業(yè)建設(shè)的濃厚氛圍沒有形成。新建公安本科院校由于思想觀念的轉(zhuǎn)變不到位，加上多數(shù)學(xué)校沒有有效的機(jī)制激勵，教師參與特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的積極性不高。六是專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。由于經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、圖書資料室、課程建設(shè)、教學(xué)方法與手段、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等軟硬件條件的建設(shè)不適應(yīng)特色專業(yè)建設(shè)的要求。七是特色專業(yè)的建設(shè)與管理不到位。教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)任務(wù)重，工作繁雜，教學(xué)管理者往往忙于“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的申報(bào)，對特色專業(yè)建設(shè)沒有認(rèn)真研究的精力，管理跟不上。八是指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制缺乏。立項(xiàng)后的特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)在建設(shè)過程中缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)控，導(dǎo)致特色專業(yè)建設(shè)“重申報(bào)、輕建設(shè)”的情況在很大范圍內(nèi)存在。

三、新建公安本科院校特色專業(yè)建設(shè)途徑

（一）師資隊(duì)伍建設(shè)是特色專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵

新建公安本科院校必須采取措施大力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，著力打造一支符合特色專業(yè)建設(shè)需要的教師隊(duì)伍。一是要制訂科學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。通過外引內(nèi)培的方式改善教師隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，采取選送教師到國內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)攻讀研究生、做訪問學(xué)者、參加學(xué)術(shù)會議、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式提高教師教學(xué)水平和科研能力。二是強(qiáng)化資源合理利用意識。利用公安院校行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，深化與公安機(jī)關(guān)的校局互動，聘請公安一線業(yè)務(wù)骨干、辦案專家承擔(dān)專業(yè)相關(guān)課程，開辦講座等。聘請省內(nèi)外有關(guān)高校和同類高校的優(yōu)秀人才來擔(dān)任兼職教師。三是實(shí)施教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程。建設(shè)一批質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，推動特色專業(yè)建設(shè)的扎實(shí)開展。四是實(shí)施師德工程。通過一系列教育活動內(nèi)化教師忠誠于公安教育事業(yè)，遵守職業(yè)道德意識，自覺把主要精力投入人才培養(yǎng)和教學(xué)工作中去，形成特色專業(yè)建設(shè)的良好氛圍。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是特色專業(yè)建設(shè)的重要抓手

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是特色專業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容，它主要由人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案及人才培養(yǎng)的主要措施構(gòu)成。一是培養(yǎng)目標(biāo)的制訂。特色專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)必須依據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位、服務(wù)面向、警務(wù)改革和公安隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)行確定，在創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和社會適應(yīng)能力等方面的培養(yǎng)上突出專業(yè)特色。二是人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化。人才培養(yǎng)方案是具體實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的計(jì)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案需要把握三個要素。首先，選擇培養(yǎng)方案的主線。把“傳授知識、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)”作為新建公安本科院校構(gòu)建特色專業(yè)人才培養(yǎng)方案的主線。其次，選擇不同的課程體系。新建公安本科院校特色專業(yè)可考慮將通識教育課程、專業(yè)教育課程、跨學(xué)科教育課程整合在一起，適應(yīng)特色人才培養(yǎng)的需要。再次，建立人才培養(yǎng)方案修訂的開放機(jī)制。依據(jù)公安工作和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公安人才的需求及時優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。三是人才培養(yǎng)的措施。大力推行教學(xué)改革是落實(shí)特色專業(yè)人才培養(yǎng)措施的關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善“校局互動、警學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式和“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的教學(xué)模式，確保專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。

（三）優(yōu)化課程體系、培育精品課程是特色專業(yè)建設(shè)的核心

課程體系是一個專業(yè)所設(shè)置的課程相互間的分工與配合，新建公安本科院校開展特色專業(yè)建設(shè)必須把優(yōu)化課程體系放在重要位置，實(shí)施精品戰(zhàn)略。一是構(gòu)建科學(xué)的課程體系。特色專業(yè)的理論課課程體系構(gòu)建要充分體現(xiàn)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的需求。實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系構(gòu)建以基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、研究性實(shí)驗(yàn)等為主要內(nèi)容。通過實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施培養(yǎng)學(xué)生基本實(shí)踐能力、專業(yè)實(shí)踐能力、研究創(chuàng)新能力及創(chuàng)業(yè)和社會適應(yīng)能力；二是加強(qiáng)精品課程建設(shè)。建設(shè)一批具有本校特色的精品視頻課程，以此為引領(lǐng)帶動特色專業(yè)整體課程建設(shè)。

（四）內(nèi)涵的創(chuàng)新和提升是特色專業(yè)建設(shè)的動力

創(chuàng)新是高等學(xué)校實(shí)施特色戰(zhàn)略的生命線，是保持特色活力的源泉，是特色長盛不衰的原動力。一是要強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵的創(chuàng)新。新建公安本科院校要重點(diǎn)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、管理模式、科研等內(nèi)涵方面進(jìn)行創(chuàng)新，并由此帶動專業(yè)管理手段的創(chuàng)新、管理水平的提升，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的科學(xué)發(fā)展。二是強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)。重視專業(yè)之間的融合與資源共享，努力培育適應(yīng)公安工作需要的新的專業(yè)增長點(diǎn)；三是注重專業(yè)教學(xué)條件建設(shè)。要切實(shí)加大投入力度，完善圖書資料、網(wǎng)絡(luò)信息平臺、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地建設(shè)等專業(yè)基本教學(xué)條件，這是保障特色專業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。四是要深化教育教學(xué)改革。教學(xué)改革要貫穿于特色專業(yè)建設(shè)的全過程，通過改革解決新建公安本科院校辦學(xué)與公安工作發(fā)展不相適應(yīng)的部分，保證人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。五是深化校內(nèi)管理體制改革，優(yōu)化資源配置，精細(xì)管理，營造一流的特色專業(yè)建設(shè)氛圍。

（五）建立專業(yè)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制是特色專業(yè)建設(shè)的保障

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校和系部層面都要成立特色專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定特色專業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃，保證特色專業(yè)建設(shè)工作健康開展。二是完善特色專業(yè)建設(shè)管理辦法。特色專業(yè)建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，要達(dá)到目標(biāo)管理與過程管理的統(tǒng)一，提高特色專業(yè)建設(shè)質(zhì)量；三是建立反饋機(jī)制。對于特色專業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，學(xué)校專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員應(yīng)及時、準(zhǔn)確地反饋給相關(guān)專業(yè)教學(xué)單位，并同學(xué)校相關(guān)部門及教學(xué)單位一起分析、研究問題產(chǎn)生的原因，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，從而確保特色專業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行；四是建立學(xué)科與特色專業(yè)建設(shè)一體化的機(jī)制，使之形成良性互動。注重學(xué)科專業(yè)發(fā)展與師資培養(yǎng)提高的有機(jī)結(jié)合，讓教師都有明確的研究方向，使其服務(wù)公安與特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)保持一致，激勵廣大教師積極主動投入特色專業(yè)建設(shè)之中；五是建立學(xué)習(xí)交流制度。根據(jù)特色專業(yè)建設(shè)需要開展多種形式的專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動，加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與教學(xué)管理人員、教師、學(xué)生、公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干之間的溝通與交流，推進(jìn)特色專業(yè)教學(xué)改革及人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 秦升陽.加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[J].通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（9）.

[2] 俞國鋒.特色專業(yè)建設(shè)是新建本科院校發(fā)展的必然選擇[J].運(yùn)城學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（12）.

[3] 汪上，劉朝臣.論高校特色專業(yè)建設(shè)[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2008，（11）.

[責(zé)任編輯：鐘 嵐]