人才戰略視閾下高職院校師資隊伍推進工作探索

[摘 要]師資隊伍是高職院校的核心資源與第一財富。加強師資隊伍建設是高職院校內涵建設的重要內容。從人才戰略視角探索高職院校師資隊伍建設推進工作，有利于從頂層與全局上把握師資隊伍建設的總體架構、基本原則、重點內容與對策措施，有利于從質量與效益上提升高職院校師資隊伍建設水平。

[關鍵詞]高職院校 人才戰略 師資隊伍 探索

[中圖分類號] G451.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）13-0006-03

一、師資隊伍推進工作的迫切性

20世紀九十年代以來，特別是近十年，我國高等職業教育得到了迅猛發展。2011年教育部教育公報數字顯示，全國共有普通高等學校和成人高等學校2762所，高等教育總規模達到3167萬人，普通高等學校本科、高職（專科）全日制在校生平均規模9446人，其中高職（專科）院校1280所，高職（專科）學校全日制在校生平均規模5813人，高職教育已成為高等教育名符其實的“半壁江山”。隨著人才培養模式的變化、教育教學改革的推進、高考生源的回落，高職教育從規模擴張轉向內涵發展的形勢已成為歷史的必然。為適應這種變化，各高職院校都把師資隊伍建設放在重要位置，殫精竭慮，全力推進，師資隊伍建設狀況得到了明顯改善，基本解決了升格初期在師資隊伍建設方面存在的數量不足、學歷偏低、職稱不高等問題。但是，許多深層次的、新的問題，如高層次、高技能人才仍急需緊缺；真正意義上的雙師數量不足、結構不合理；教師實踐能力、綜合素質總體水平不高；專業教師不匹配、不平衡；師德缺失、職業倦怠現象嚴重；兼職教師隊伍不穩定、教學能力差；師資培訓、培養、考核跟不上等，依然沒有從根本上得到完全解決。

二、人才戰略的思想要義

人才戰略是國家為實現經濟和社會發展目標，把人才作為一種戰略資源，對人才培養、吸引和使用所作出的重大的、宏觀的、全局性構想與安排。人才戰略的本質是強調人才是一種戰略資源，其核心是培養人、吸引人、使用人、發掘人，其目標是推動各項事業健康持續發展。推行人才戰略就是要求我們要樹立“人才是發展生產力的第一要素”的觀念，把人才作為事業發展最富活力的“第一資源”，誰占領了人才高地，誰就能占據事業的制高點；要樹立“人才是活資源”觀念，以“人”為中心，人才在哪里，資源就流向哪里，使資源配置始終處于最佳狀態；要樹立“人才國際化”觀念，按照參與國際競爭的標準來培養人才，增強人才需求的緊迫感，積極應對和參與國際人才的競爭。

高職院校實施人才強國戰略，就是要把師資隊伍作為高職院校的核心資源與第一財富，把教師作為推進學校事業發展的關鍵因素，深刻分析高等職業教育的目前現狀與未來發展走向，認真研究教師對推動學校可持續發展、長遠發展的作用，根據本地區、本學校的客觀實際，制訂切合實際的師資隊伍建設規劃；就是要著眼于加大教師資源的開發力度，全面提高教師的綜合素質與教學能力，提高學校的核心競爭力；就是要著眼創新體制機制，通過政策制度提高對教師的吸引力和凝聚力；就是要堅持以教師為本，在引進教師、培養教師、使用教師、關心教師、留住教師上下工夫，充分發揮教師作用，最大限度激發廣大教師的積極性與創造性，促進學校事業全面發展。

三、推進師資隊伍建設的基本要求、總體目標與重點工作

在推動教師隊伍建設的實施過程中，高職院校必須根據自身辦學規模、辦學條件、辦學特色、專業建設、師資隊伍結構、區域發展特質，認真制訂符合實際，具有可行性、實效性的實施辦法，并動態考察師資隊伍建設目標的達到程度或實際結果。

推進教師隊伍建設的基本原則是堅持統籌協調，重點突破，分步實施，穩步推進。

推進教師隊伍建設的總體目標是“五個重點強化”：強化師德建設，強化高層次、高技能人才的內培外引，強化青年教師培養，強化教學團隊建設，強化兼職教師隊伍建設，促進教師隊伍結構不斷優化，教師綜合能力與綜合素質不斷提高，建立一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教育人才隊伍。

推進教師隊伍建設的工作重點：

1.頂層設計，制訂規劃。對學校現有專業、課程、課時總量、機構設置、人員狀況進行全面疏理、統計，初步確定師資規模、師資結構、人員分布狀況，分析、研究、制訂師資隊伍建設規劃。

2.加強交流，深入研討。成立師資隊伍建設推進工作領導小組，考察調研，座談研討師資隊伍建設推進工作的總體目標、基本原則、主要內容、重點工作、任務分解、工作計劃，形成師資推進工作計劃。赴兄弟院校學習交流師資隊伍建設情況；分院系召開不同類型教師座談會，聆聽、了解來自基層一線教師對學院師資隊伍建設的意見與建議；搜集資料，對學院全體教師進行職業發展規劃調研、摸底，做好教師個人發展規劃，編制《教師個人發展規劃手冊》。

3.人才引進。根據學校事業發展與專業建設需要，制訂高層次、高技能人才引進計劃，并認真落實。

4.教師培訓。制訂校內教師國（境）內外培訓計劃；制訂教師進修、培訓管理辦法；開展青年教師培訓系列活動。

5.人才工程。制定師德建設實施意見，進一步開展師德建設系列活動；做好各類人才培養工程的申報、培養；加強博士培養與教授培育；加強校級、省級優秀團隊建設。

6.績效考核。配合績效工資與人事制度改革，制訂職稱聘任與管理暫行辦法（含低職高聘暫行規定）、校內特殊人才激勵辦法。

四、推進師資隊伍建設的基本要求與舉措

（一）高度重視，統一認識，不斷優化人才成長環境

學校上下要充分認識師資隊伍建設的重要性，緊緊圍繞學校發展大局，解放思想，統一認識，搶抓機遇，創新機制，采取有效措施，全面推進師資隊伍建設。

要將師資隊伍建設列入學校年度重點工作加以推進；要加強對師資隊伍建設工作的組織領導；要加快推進二級管理，使院（系部）真正成為吸納人才、培養人才和使用人才的主體，逐步形成人盡其才、充滿活力的工作機制；要積極穩妥地深化人事制度改革，完善專業技術職務評聘辦法，穩步推進全員聘任和崗位管理，努力探索與建立以教師評價、培養、激勵等為主要內容的政策體系，逐步實現師資隊伍建設工作的制度化、規范化。

人事部門要對照學校“十二五”師資隊伍建設規劃，逐項分解任務，統籌協調，督促檢查。各院（系部）要把師資隊伍建設作為重點內容列入年度工作計劃與考核目標，開動腦筋，集思廣益，切實采取有效措施，全面推進師資隊伍建設。

各單位、各部門要增強服務意識，提高服務水平，強化工作紀律，改進工作作風，提高工作效率，積極營造重視人才、尊重人才、關心人才、支持人才的良好氛圍，切實優化人才成長環境。

（二）規范程序，嚴格把關，扎實做好人才引進工作

學校要加大對特色專業與優勢專業緊缺急需人才的引進力度。重點引進專業建設急需的具有博士以上學位或教授以上職稱的高層次人才，省級以上教學名師、省333培養對象、省青藍工程培養對象，省教學團隊負責人、專業帶頭人、課程負責人、職業技能競賽優秀指導教師以及大中型企業高級管理人員、工程技術人員與技術能手等。要樹立人才第一資源意識，認真做好機構設置與崗位編制，開動腦筋，精心謀劃，用更高的熱情、更好的措施，多渠道、多形式引進專業建設急需人才；要解放思想，創新思路，積極探索與建立人才柔性引進機制，靈活引進一些學術水平高、科研能力強、實踐經驗豐富的教授、博士、企業高管、技術專家、能工巧匠，充實師資隊伍，把脈與助推學院的事業發展與專業建設。

各院（系部）要深入研究高職教育發展的內在規律，緊緊圍繞學院事業發展與專業建設的客觀需求，牢牢把握引進人才、培養人才、留住人才、用好人才四個環節，科學制訂分年度人才引進計劃，切實做好人才引進工作。

人事部門要積極完善人才引進考核評價機制，規范程序、嚴格把關，從第一學歷、學緣結構、學術背景、科研成果、教學水平、創新能力、道德品質等多方面全面考量人才的綜合素質，確保人才引進質量。

（三）合理調配，精細管理，切實加強師資“雙培”工作

學校要把教師培訓、培養作為師資隊伍建設的重要內容，常抓不懈。要根據各院（系部）專業建設、調整與發展的需要，綜合考慮師資隊伍結構、梯隊與儲備，結合教師個人職業發展規劃，合理制訂師資培養計劃；要根據學院實際制訂緊缺專業高層次人才的特殊政策，提高待遇，穩定隊伍；要盡快完善教師進修與培訓政策，引導教師積極參加崗前培訓、國（境）內外研修、專業技能培訓、短期項目培訓和社會實踐活動，建立教師進修與培訓長效機制；要根據專業建設需要合理制訂博士培養方案，提高教師學歷層次。

各院（系部）要制訂教師的培養、培訓實施細則，探索更多、更好的培訓形式，不斷拓寬教師進修、培訓渠道；要加強校企合作，建立和完善教師企業培訓與實踐能力培養體系，以多種形式開展豐富多彩的技能培訓。各院（系部）要加大對省“六大人才高峰計劃”、“333工程”、“青藍工程”，以及淮安市“533人才培養計劃”的選拔與培養力度；要認真實施青年教師綜合培育工程，構建院系兩級青年教師學歷提升、實踐技能培訓、職業素養培養和教學能力提高“四位一體”的青年教師培養體系，不斷提升青年教師綜合素養和職業技能。

（四）優化結構，發揮特長，進一步加強優秀團隊建設

學校要緊緊圍繞教育教學改革重大項目、重點實訓基地（實驗室）、重點專業（群）和各類科技平臺，強化優秀團隊建設；要制訂相關配套政策，發揮專業特長，鼓勵與引導教師、學生積極組建團隊進行課程開發與技術研究；要加強對已有的省級優秀團隊的評審、驗收、升級；繼續遴選與建設特色鮮明、結構合理、素質優良、優勢互補，富有創新精神的新一批校級優秀教學、科研、競賽團隊。

人事部門要加強對優秀團隊建設的精細化管理，充分發揮優秀團隊的示范引領作用，吸引院內外人才資源、項目資源、校企合作資源向團隊集聚。

各院（系部）要將團隊建設與教學名師、專業帶頭人、課程負責人、青年骨干教師的培養緊密結合起來，以名師與專業帶頭人培養拉動團隊建設，以青年教師培育助推團隊建設，以團隊建設支撐名師、專業帶頭人、青年教師快速成長。

（五）為人師表，身正為范，切實加強師德建設

師德是教師職業的靈魂，是教書育人的基礎和前提。力行師德規范、弘揚師德正氣、加強師德建設是師資隊伍建設的重要內容。學院要通過黨的基本理論、基本路線、理想信念和職業道德教育，引導廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；積極開展師德標兵評比、教風學風競賽等系列活動，增強廣大教師的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感；完善師德考核體系，將師德表現作為教師考核、聘任和評價的重要內容，約束教師的職業行為。

學院要以師德建設為抓手，切實采取有效措施，激發廣大教師愛崗敬業、為人師表的工作熱情，著力解決師德建設中的突出問題；要嚴格執行學術道德規范，反對學術不端行為；要引導教師積極進取，奮發有為，努力克服職業倦怠；要堅決反對教師譏諷、歧視、侮辱學生，體罰和變相體罰學生的行為；要堅決反對向學生推銷商品，索要或接受學生財物等以教謀私的行為；要嚴厲懲處敗壞教師聲譽的各種失德行為，凈化人才培養環境。

各院（系部）要認真制訂師德建設實施細則，積極開展師德教育活動，加強師德考核，樹立師德典型，把師德建設工作做細、做實、做好。

廣大教師要樹立先進教育理念，自覺遵循教育規律，積極推進教育創新；要與時俱進，孜孜不倦，積極進取，做到嚴謹治學、誨人不倦、精益求精；要自覺加強師德修養，模范遵守職業道德規范，以身作則，為人師表；要全面關心學生成長，熱愛學生，尊重學生，公平公正對待學生，形成相互鼓勵、教學相長的良好師生關系；要因材施教，循循善誘，練功修品，以自己良好的思想和道德風范去影響和教育學生，以自己優良的人格魅力、學術魅力和工作魅力感召和吸引學生，自覺做一名德才兼備、求實創新、拼搏奉獻、愛崗敬業、團結協作、深受學生愛戴的人民教師。

（六）依托企業，校企共建，加強兼職教師隊伍建設

學校要加強與企業的緊密合作，擴大兼職教師的引進渠道與聘用方式，建立兼職教師資源庫；要不斷完善兼職教師聘用、管理制度，明確兼職教師的責任、權利和義務，激發兼職教師參與高職教育的積極性和創造性，充分發揮兼職教師在實踐教學與科研中的作用。

各院（系部）要加強對兼職教師高職教育理念、教育心理學及教學方法、教學手段的培訓，不斷提高兼職教師課堂教學能力；要關心兼職教師的工作與生活，為兼職教師提供良好的教學、工作環境，協助兼職教師解決教學工作中的實際困難，吸引更多優秀的企業管理人員、工程技術人員與能工巧匠來校兼職；要依托企業，建立教師企業工作室，引導廣大教師走進企業，同企業管理人員、工程技術人員共同合作，專兼相長，在真實生產情境中提高自身實踐能力與綜合素質。

（七）創新機制，激活潛能，積極推進人事分配制度改革

進一步推進人事分配制度改革，充分發揮人事分配制度對人才資源配置的引導與激勵作用；要不斷完善以崗位聘任為核心的職稱評聘方法，探索教師競聘上崗、低職高聘、高職低聘、末位淘汰制度，調動廣大教師工作積極性，激發教師工作潛能。

各院（系部）和相關職能部門要認真履行崗位職責，樹立“以人為本”的理念，尊重教師，關心教師，理解教師，及時為教師排憂解難，促進教師隊伍建設和學校事業的持續、健康、快速發展。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責任編輯：鐘 嵐]