常州高職院校專業設置與產業結構對接的策略

摘 要 “十二五”時期，常州高職院校專業設置與區域產業結構基本吻合，但也存在專業門類不全、專業設置與產業結構調整不一致等問題。根據對常州產業結構和高職教育發展的現狀及常州人力資源現狀分析，要實現常州高職教育專業結構與產業結構對接，要建設常州高職教育與人力資源信息互動平臺，加大對常州高職教育的投入，調整常州高職院校專業建設。

關鍵詞 高職教育；專業設置；產業結構；對接

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）29-0022-03

區域經濟中的產業結構是高職教育專業結構設置、調整的主要依據[1]。高等職業教育要針對區域經濟發展的要求，靈活調整和設置專業，凸顯高等職業教育特色。

一、常州經濟發展和高職教育發展的現狀分析

（一）常州產業結構現狀

據《常州統計年鑒2009》相關數據顯示，從產業結構來看，2009年，常州市三次產業比重為3.6∶56.8∶39.6，第二產業比重最高，而其中工業占第二產業總量的90%以上，制造業又占工業總量的98%以上。數據顯示，2002-2009年常州市產業結構變化明顯，農業產值比重急速下降，工業產值總量有極大的提高，服務業也有較大的提高。其中，制造業就業人數和服務業就業人數持續增加，就業比重持續上升。常州市重要產業有科技、創意、物流、金融、商務和軟件、制造業和服務業、新興產業、創意設計、交通、商貿、旅游等。常州除上述重要產業之外，還有智能制造裝備、新材料產業，重點發展先進碳材料、科技、金融和高端商務。由此可見，常州市產業結構的逐步調整，不斷由低級向高級演進優化。例如，智能制造裝備、新材料等高新技術產業快速發展，以制造業為主的第二產業層次顯著提升，充分展現了高新技術的生機和活力。

（二）常州市人力資源現狀

與2005年相比，2009年第二產業就業結構比重上升1.4個百分點，第三產業就業結構比重上升5.0個百分點。第三產業份額顯著增大，這說明常州市第二產業、第三產業人力資源需求飆升，高技能、高素質人才緊缺。據2013年9月調查顯示，當月第一產業的就業人員為442人，第二產業為1602人，第三產業為1222人。其中，生產運輸設備操作人員及有關人員最多，為1198人，占36.7%；商業服務業人員826人，占25.3%；從事農林牧漁業的人員424人，占13.0%；專業技術人員329人，占10.1%。說明產業結構調整轉型升級，逐漸由主導產業和傳統產業向現代服務業、新興產業的方向發展。從業者的主要就業方向是私營企業和個體經濟，常州市通用設備制造業是制造業中吸納人員較多的行業，占行業從業總人數的53.4%。上述數據表明，常州市就業結構正向現代服務業、先進制造業和高新技術產業轉移，對高技能、高素質專業技能人才需求快速增加。

（三）常州市高職教育專業結構情況

截至2013年，常州有8所五年制大專院校、12所三年制職業技術學院，主要開設有藝術設計傳媒類、電子信息類、機械制造類、財經類、公共事業類、文化教育類等專業大類，涵蓋1425個專業點。

二、常州市高職教育專業結構與產業結構比較分析

（一）專業招生規模與產業人才發展規模在數量上不對稱

以2010年常州紡織服裝職業技術學院專業招生計劃作為參照，招生總數為3700人，其中創意類650人，占17.6%；紡織類700人，占19%；服裝類550人，占15%；機械制造類530人，占14%；經貿類570人，占15.4%；商務旅游外語類320人，占8.6%；計算機類380人，占10.3%。其中第一產業的專業比重為0，第二產業的專業比重為33.2%，第三產業的專業比重為66.8%。顯然，第一產業和第二產業的學生人數嚴重不足，而對應第三產業的學生人數嚴重過剩，常州市第三產業的專業比重高于蘇南地區第三產業的比重[2]。這說明常州市職業教育專業結構和產業結構存在一定的不適應性，表明職業教育的規模結構沒有很好地適應產業結構的調整，這也是“職業院校的部分畢業生很難找到工作，同時又有不少企業招不到人”的根本原因之一。從產業結構調整來看，第二產業對人才的需求缺口較大，用工短缺已成為制約蘇南地區經濟發展的瓶頸。

（二）專業結構與產業結構不對稱

以常州紡織服裝職業技術學院為例，可以發現常州市職業教育專業結構與產業結構不對稱的特征。常州紡織服裝職業技術學院第一產業、第二產業和第三產業專業比重值為0∶33.2∶66.8。這表明職業教育專業設置和結構存在的問題較多，優化職業教育的專業結構是當務之急。常州市高職院校在專業設置方面存在的問題主要體現在：第一產業和第二產業、第三產業的專業比例不協調，先進制造業等新興高精尖專業欠缺；第一產業專業基本空缺，相關的第三產業人才相對過剩，高新技術產業等新型產業人才缺乏，不能很好地滿足市場需求。為了適應常州市經濟的發展，常州市高職院校不僅要調整專業結構，還要優化專業結構，不僅要增加個別緊缺人才專業的招生規模，還要增加與先進制造業和高新技術產業相對應的專業。

三、常州市高職教育專業結構與產業結構對接的策略

（一）建設常州市高職教育與人力資源信息互動平臺

搭建網絡信息平臺，高職院校及時與地區人力資源信息部門聯系，獲取最新信息[3]。加強對常州市高職院校專業調查與分析，促進高職院校專業設置與產業分布格局及其發展趨勢相適應，及時調整和制定專業設置以及招生計劃，做到高職院校人才培養專業結構和規模與常州市產業結構及規模相一致，優化高職教育管理機制。整合常州市高職人才培養專業結構，調整各高職院校專業的招生比重，及時擴大或縮減相關專業招生規模。

（二）加大對常州市高職教育的投入

采取相應的措施，加大對常州市高職教育的投入。首先，加大對常州市高職教育第一產業相關專業的投入，常州市各高職院校可向教育主管部門申請增加第一產業的相關專業投入，制定優惠政策，引進第一產業相關專業人才。其次，增加先進制造業、新興高精尖等第二產業專業的投入，引進新型高精尖人才，給予引進人才科研啟動經費和生活補助等，為新專業設置開辟道路。再次，爭取政府、社會和企業經濟資助，由當地政府牽頭，成立政校企合作組織，共同投資辦學。最后，建立新興專業部門和實訓基地，做好專業設置準備工作，制定先進制造業等新興高精尖專業招生計劃，及時招生，培養適應常州市經濟發展的急需人才。

（三）調整常州市高職院校專業設置

常州市高職教育必須根據常州市產業結構調整的要求，積極調整專業結構和人才培養規模，合理設置專業，適應和促進常州市經濟的發展。第一，增開第一產業和第二產業相關專業，調整第二產業相關專業內部規模比例，縮減傳統專業的招生規模，增加與先進制造業和高新技術產業相關專業的招生規模。第二，適當減少第三產業相關專業招生規模，減少不必要的資源浪費和相對過剩人才。第三，推進校企合作，實現校企共建專業，及時適應產業方向的調整，提高專業服務產業的靈敏度和人才培養的針對性，降低專業建設成本。

（2012年常州大學高職教育研究所重點課題《后博客時代高職創新型高技能人才培養路徑研究》，編號：CDGZ2012021，主持人：王煥成）

參考文獻：

[1]胡清，易飚.蘇州高職院校專業設置與產業轉型升級的適應性研究[J].職業技術教育，2013（5）：5-8.

[2]江蘇省統計局.江蘇省各市產業結構對比分析[EB/OL].[2013-04-25].http：//www.jssb.gov.cn/jstj/fxxx/sxfx/201104/t20110425_115168.htm.

[3]鄧佐明.珠海職業教育專業結構與產業結構調整的吻合度研究[J].職業技術教育，2013（2）：17-20.

Strategies of Linking Specialty Setting of Higher Vocational Education in Changzhou with Industrial Structure

WANG Huan-cheng

（Changzhou Vocational and Technical College of Textile and Garment， Changzhou Jiangsu 213164， China）

Abstract During the “12th Five-year Plan” period，the specialty setting of higher vocational education in Changzhou and regional industrial structure is basically consistent，but there exist some problems， including the incomplete professional category， and the inadaptability of specialty setting and industrial structure adjustment. Based on the analysis on the present situation of industrial structure and higher vocational education development and the human resources of status in Changzhou，higher vocational education structure and the transformation and adjustment of industrial structure are asymmetric in scale and structure. In order to achieve the docking of them，it is necessary to construct a higher vocational education and human resources information interactive platform， increase investment in higher vocational education and adjust the specialty construction of higher vocational colleges in Changzhou.

Key words higher vocational education； specialty setting； industrial structure； docking