寧波市高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性分析

摘 要 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧波市高職院校基本形成了與寧波重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)布局，各級重點和特色專業(yè)建設(shè)取得新進展，行業(yè)性高職院校專業(yè)特色鮮明，但同時也存在專業(yè)設(shè)置與寧波重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)、部分熱門專業(yè)設(shè)置重復(fù)率高、專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)整體水平不高等問題。建議寧波市成立高職院校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)委員會，增設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亟需專業(yè)，建立專業(yè)評估制度和專業(yè)設(shè)置預(yù)警退出機制。

關(guān)鍵詞 寧波；高職院校；專業(yè)設(shè)置；區(qū)域產(chǎn)業(yè)；適應(yīng)性

中圖分類號 G712 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）29-0018-04

一、寧波市高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

目前，寧波市6所高職院校的專業(yè)涉及14個專業(yè)大類、37個二級專業(yè)類和113種專業(yè)，專業(yè)布點數(shù)169個，其中，服務(wù)類（三產(chǎn)）專業(yè)布點數(shù)為113個，制造類（二產(chǎn)）專業(yè)布點數(shù)為53個。2012年，招生人數(shù)共計16676人，平均每所學(xué)校招生數(shù)約為2779人，2010年與2011年畢業(yè)生本地就業(yè)數(shù)為11129人，占畢業(yè)生總數(shù)的33%。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，寧波市高職院校專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)以下特征。

（一）初步形成與寧波重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)布局

調(diào)查顯示，寧波市高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)以財經(jīng)大類、電子信息大類、制造大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類為主。財經(jīng)、電子信息和制造三大類專業(yè)布點數(shù)達76個，其中，財經(jīng)大類36個，電子信息大類21個，制造大類19個，其他11大類93個，分別占專業(yè)布點數(shù)的21.3%、12.4%、11.2%和55%；2012年，招生數(shù)占前三位的專業(yè)大類為財經(jīng)大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、制造大類，分別占招生數(shù)的24.6%、15.1%、9.8%；在138個專業(yè)中，招生人數(shù)在300人以上的專業(yè)有14個，占總招生人數(shù)的40.2%，如護理專業(yè)1026人、應(yīng)用英語專業(yè)677人。

從寧波市專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，財經(jīng)、電子信息、制造、醫(yī)藥衛(wèi)生四大類專業(yè)在專業(yè)布點與招生的數(shù)量與規(guī)模上符合寧波市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，如財經(jīng)大類中的物流管理、電子信息大類中的應(yīng)用電子技術(shù)、制造大類中的數(shù)控技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生大類中的護理等專業(yè)都符合寧波市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。根據(jù)寧波市“十二五”規(guī)劃中提出的重點培育發(fā)展10大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群與服務(wù)業(yè)10大重點行業(yè)，對照2012年招生數(shù)在300人以上的專業(yè)顯示，與國際貿(mào)易、金融保險、模具設(shè)計與制造、紡織服裝等14個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群與重點行業(yè)密切對應(yīng)的專業(yè)有14個，如機電一體化、物流管理、模具設(shè)計與制造、數(shù)控技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)等。這表明大規(guī)模發(fā)展的專業(yè)基本符合寧波市“十二五”規(guī)劃重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，具體見表1。

（二）國家、省、市重點和特色專業(yè)建設(shè)取得新進展

寧波市高職院校目前共有各級各類重點專業(yè)99個，其中，國家重點專業(yè)21個，省級重點專業(yè)43個，市級重點專業(yè)35個，涉及制造、財經(jīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、土建、生化與藥品、輕紡食品、旅游、文化教育、藝術(shù)設(shè)計、農(nóng)林等11個專業(yè)大類。其中，工業(yè)設(shè)計、機電設(shè)備維修與管理、物流管理、國際商務(wù)、口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)、建筑工程技術(shù)、應(yīng)用化工技術(shù)、模具設(shè)計與制造、計算機應(yīng)用技術(shù)等19個國家級重點專業(yè)相對應(yīng)的行業(yè)/產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)、物流外貿(mào)、醫(yī)藥、建筑業(yè)、石油化工、模具、電子信息與IT等產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)了寧波市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色。2011年，重點專業(yè)平均就業(yè)率達99.9%，體現(xiàn)了國家重點專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量及特色符合寧波市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。除21個國家級重點專業(yè)外，其余78個省（市）級重點專業(yè)從產(chǎn)業(yè)類型上看，屬于二產(chǎn)的有29個，三產(chǎn)的有47個。從專業(yè)大類及二級專業(yè)類來看，基本涵蓋了機械制造、電子信息、服裝設(shè)計、經(jīng)濟貿(mào)易等寧波市現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（三）行業(yè)性高職院校專業(yè)特色日益鮮明

寧波市3所行業(yè)性高職院校緊貼行業(yè)設(shè)置專業(yè)，專業(yè)特色日益鮮明，充分體現(xiàn)了醫(yī)藥、衛(wèi)生和紡織行業(yè)的辦學(xué)和專業(yè)教學(xué)優(yōu)勢。寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院與浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校的32個專業(yè)中，有24個專業(yè)屬于醫(yī)藥衛(wèi)生大類或生化藥品專業(yè)大類。另外8個專業(yè)，如公共事業(yè)大類的家政服務(wù)、財經(jīng)大類的國際貿(mào)易實務(wù)（醫(yī)藥方向）和經(jīng)濟信息管理（醫(yī)藥方向）、制造大類的醫(yī)療器械制造與維護專業(yè)，也顯示出鮮明的行業(yè)特色。浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置的34個專業(yè)中，53%為紡織服裝類專業(yè)。

二、寧波市高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)間的不適應(yīng)性

（一）專業(yè)設(shè)置與三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

2011年，寧波市一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重分別為4.2%、55.5%和40.3%。6所高職院校一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)比例分別為1.8%、31.4%和66.8%。2012年，與一、二、三產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)招生比例分別為1.5%、30.8%和68.7%，見表2。2010年和2011年畢業(yè)生在寧波的就業(yè)數(shù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的比例分別為0.4%、31.7%和67.9%。從三次產(chǎn)業(yè)與專業(yè)布點比例、2012年招生規(guī)模以及2010年、2011年畢業(yè)生在寧波的就業(yè)數(shù)分析，一產(chǎn)類專業(yè)與產(chǎn)業(yè)比重基本一致，二產(chǎn)和三產(chǎn)類專業(yè)與產(chǎn)業(yè)比重之間存在較大差異；二產(chǎn)類專業(yè)的布點數(shù)、招生規(guī)模、畢業(yè)生在寧波的就業(yè)數(shù)與產(chǎn)業(yè)比重的差距分別達24.1%、24.7%和23.8%；三產(chǎn)類專業(yè)的布點數(shù)、招生規(guī)模、畢業(yè)生在寧波的就業(yè)數(shù)則分別超出產(chǎn)業(yè)比重的26.5%、28.4%、27.6%。盡管幾組數(shù)據(jù)不能科學(xué)表明專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配度，但大致反映出高職專業(yè)與產(chǎn)業(yè)間還存在一定的不適應(yīng)性。

（二）專業(yè)設(shè)置與寧波市“十二五”部分重點產(chǎn)業(yè)的對接度不高

寧波市高職院校專業(yè)設(shè)置與寧波市“十二五”規(guī)劃中提出的五大重點臨港產(chǎn)業(yè)與八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，近50%以上的重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)沒有對應(yīng)的專業(yè)，如鋼鐵、汽車、造紙、新材料、新能源、海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，見表3。造船、新一代電子信息、新裝備等產(chǎn)業(yè)雖有相對應(yīng)的專業(yè)，但專業(yè)布點數(shù)少，對應(yīng)度不高。這表明專業(yè)設(shè)置還不能有效滿足寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

（三）部分熱門專業(yè)和投入成本較低的專業(yè)設(shè)置重復(fù)率高

寧波市高職院校專業(yè)存在較為明顯的重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象，如應(yīng)用英語、會計等17個專業(yè)分別有3個及以上的專業(yè)布點數(shù)，其中，應(yīng)用英語、計算機應(yīng)用技術(shù)、市場營銷、應(yīng)用電子技術(shù)、物流管理、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、建筑裝飾工程技術(shù)、計算機信息管理等8個專業(yè)的布點數(shù)均為4個，且招生人數(shù)占總招生人數(shù)的19.5%。在各院校主干發(fā)展專業(yè)中也存在重復(fù)現(xiàn)象，如電子商務(wù)、工商企業(yè)管理等18個主干專業(yè)均有2個布點以上，其中，市場營銷專業(yè)與應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)有4個布點。專業(yè)重復(fù)設(shè)置雖然在一定程度上滿足了寧波市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，但也反映了部分高職院校專業(yè)設(shè)置缺乏特色，盲目開設(shè)投入成本較低的“熱門”專業(yè)。

三、提升寧波市高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的對策

（一）成立專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)委員會，加強專業(yè)設(shè)置的宏觀指導(dǎo)

成立由市教育局和相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)、高職院校共同參與的專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)委員會，對高職院校專業(yè)設(shè)置進行宏觀指導(dǎo)。專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)委員會根據(jù)各高職院校提出的主干專業(yè)、輔助專業(yè)及發(fā)展的主要專業(yè)方向，提出指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)各院校形成特色鮮明的專業(yè)群，避免專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化，形成優(yōu)勢互補的專業(yè)建設(shè)局面，進一步提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。各院校新設(shè)專業(yè)原則上須經(jīng)專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)委員會論證后再行上報，對未經(jīng)認(rèn)定設(shè)置的專業(yè)，將不予重點扶持。

（二）加快設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亟需專業(yè)，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力

根據(jù)《寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的要求，圍繞五大重點臨港產(chǎn)業(yè)和八大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高職院校要加快增設(shè)石化、鋼鐵、新能源、新裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的煉油技術(shù)、石油化工生產(chǎn)技術(shù)、金屬材料與熱處理技術(shù)、船舶工程技術(shù)、汽車電子技術(shù)、復(fù)合材料加工與應(yīng)用技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)、微電子技術(shù)、新能源材料與器件、新能源應(yīng)用技術(shù)、港口業(yè)務(wù)管理、港口物流設(shè)備與自動控制技術(shù)、海洋生物醫(yī)藥技術(shù)、生物制藥、文化創(chuàng)意等專業(yè)。

（三）建立專業(yè)評估制度，保障專業(yè)設(shè)置科學(xué)規(guī)范

建立內(nèi)部評估與外部評估相結(jié)合的專業(yè)評估制度。成立第三方評估機構(gòu)—專業(yè)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)校的專業(yè)設(shè)置進行評估。制訂寧波高職院校專業(yè)設(shè)置和評估標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)生師比、畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力等作為專業(yè)評估的重要指標(biāo)，每五年開展一次專業(yè)評估工作。建立專業(yè)評估績效獎勵機制，對評估成績優(yōu)異的專業(yè)給予重點獎勵。同時，各高職院校要加強專業(yè)建設(shè)的自我評估工作，形成自查、自檢的專業(yè)建設(shè)機制，通過評估及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接度，保障專業(yè)建設(shè)水平。

（四）建立專業(yè)設(shè)置預(yù)警退出機制，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

教育行政部門要加強對高職院校專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)，建立專業(yè)設(shè)置預(yù)警機制，通過采集專業(yè)信息，確定預(yù)警指標(biāo)，制定預(yù)防、調(diào)整和退出對策。對于會計、計算機應(yīng)用技術(shù)等招生規(guī)模過大的專業(yè)，適當(dāng)縮減招生數(shù)；積極開設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新專業(yè)；對于區(qū)域經(jīng)濟支撐能力弱、師資力量嚴(yán)重不足、就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)，及時進行預(yù)警，提出限期整改措施，整改不力，則取消專業(yè)的招生數(shù)。

（2012年度寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項目《寧波市高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)性研究》，編號：NZ12064，主持人：張菊霞）

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Analysis on Adaptability of Specialty Setting of Higher Vocational Schools and Regional Industries in Ningbo

ZHANG Ju-xia， REN Jun-qing

（Ningbo Vocational and Technical College， Ningbo Zhejiang 315800， China）

Abstract It is found through survey， higher vocational schools in Ningbo city has basically formed a specialty layout adapting to the city key industries. And the construction of key and characteristic specialties at all levels has made new progress and the industry-based higher vocational schools have distinct specialty characteristics. However， there exist some problems， such as the specialty setting is inadaptable to key industry development in Ningbo， the repetition rate of parts of hot specialties setting is high， and the level of specialty connotation construction is not high， etc. In light of this， it is suggested that Ningbo city should establish the specialty setting steering committee for higher vocational schools， set up the specialty imperative for industrial development and establish the specialty assessment system and the early-warning and exit mechanism for specialty setting.

Key words Ningbo； higher vocational schools； specialty setting； regional industry； adaptability