東壩與天通苑、望京、回龍觀、石景山等同屬北京市規劃的十大邊緣居住集團,但東壩的“春天”來得有些晚。
2010年,東壩被規劃成北京最大規模居住區,預計有60萬人口入住,伴隨喜悅而來的是東壩居民對區域交通、教育、醫療、商業配套落后的深深擔憂。三年過去了,今年11月,在記者的采訪中,大多數人堅持東壩還在積蓄力量,并未到爆發的時刻。畢竟,2010年東壩借著保障房建設開始上位,規劃中的各種美好現如今還在施工建設中,并未成型,更談不上成熟。
改變,從交通開始
11月14日9點,記者從北京林業大學北門出發,乘公交車前往東壩,經歷了大屯路和姚家園路的兩輪堵車后,終于在11點半到達了北京奧林匹克花園(以下簡稱北奧花園)售樓處。
第二次,記者12點從建國門出發,嘗試乘坐地鐵前往東壩,經過一次換乘后,在6號線青年路站下車,最后經過步行和公交車,耗時1小時抵達北奧花園。
兩次實地探訪都頗耗心神,尤其是第一次,當記者站在北奧花園公交站前,面對不算開闊的馬路和有限的公交路線,對東壩的交通產生了些許擔憂。
不過在北奧花園業主林女士眼中,這些擔憂似乎都不是問題。“東壩的交通一直在建設中,未來將開通3條地鐵。”
今年9月,朝陽區發改委公布,東壩地區的市政基礎設施專項規劃編制已經完成。根據該規劃,東壩區域將建成3條地鐵線(3號線、12號線和平谷線)、6條對外聯系通道和7公頃各類公交設施,形成連接東壩、望京、首都機場等重要節點的城市交通聯絡線。其中6條對外聯系通道,兩條快速路,即東側已經建成的機場第二高速和北側待建的東壩快速路,3條主干路包括東壩大街、駒子房路和東葦路。
因為修路,區域內多條道路上都圍著藍色的擋板,本就不開闊的馬路更顯得擁擠,飛揚的塵土也令天空的“臉色”更加灰黃難看。但東壩的居民卻并未過多抱怨,“只有路通了,吃的、穿的、用的才能跟著進來,大商場才會開進來,生活配套才能跟上,這是好事。”家住常青藤的全先生如是說。
的確,交通道路的改善,令區域配套上了一個臺階。首開·常青藤附近,眉州東坡酒樓、京客隆等餐飲、超市、藥店、美發店扎堆。而在北奧花園附近的隴晉人家,記者花20元吃了頓自助午餐,此時,旁邊的韓香村、四季魚莊、鼎好酒家已經聚集了很多前來吃飯的人,有房屋中介、銀行員工、奧林匹克花園實驗小學的老師,更有東五環市場忙碌了一上午的農民兄弟。
蓄力,借保障房上位
2009年下半年,東壩進入聲勢浩大的大規模拆遷階段。近4年過去了,這里同記者兩年前看到的東壩變化不大,區域更多地以城鄉接合部的面貌存在,平房、樓房已經平整完,并用圍墻合圍起來。
“駒子房路往西,金泰麗富嘉園那片是經濟適用房,駒子房村北排水溝那片是保障房,以及一些公租房。平房橋東側,靠近機場第二高速和東壩中路那10公頃的地塊,是朝陽區首個集體土地建公租房項目的試點地區,今年5月剛剛確定。”家住金泰麗富嘉園的賀大伯告訴記者,他打小就住在東壩。老人家指著北奧花園和常青藤對記者說,這兩個項目算是目前區域內最上檔次的住宅。
記者沿著東壩中街、東壩中路和駒子房路看到,路上的行人和車輛不多,公交線路也比較有限,一些住宅密集的區域有生活、商業配套,但更多的還是連片的空地和拆到一半的平房。滿載著砂石的貨車轟鳴而過,揚起一片塵土。
其實,早在1992年北京市政府的規劃中,就曾提到在東壩建立大型住宅區的構想,并明確提出保障房要占大頭。2010年,朝陽區政府的規劃中明確,將用兩年時間,在東壩開發成以保障房為主的200萬平米的大型居住區,建成后將是3個天通苑的規模。
11月下旬的北京已經轉冷,但東壩地區的拆建工作卻依然火熱的進行著。記者在東壩看到壩河以北的區域已經拆遷結束,南部地帶的村落,有的已經完成拆遷工作,有些地方則已建起了新的房屋。與普通施工單位高調地將項目名稱懸掛于工地之外不同,這里幾乎很少能看到除了安全標語之外的宣傳性語言。
破局,政府規劃現曙光
雖然政府支持下的保障房為東壩帶來了政策利好,但當地的居民似乎更擔心變成保障房片區的東壩是否將步天通苑的后塵,成為擁堵和混亂的代名詞。
“據說未來會有超過60萬的人口到東壩來,這么多人入住限價房、經適房,人口密度太大,會不會影響生活質量?再說,這么多人肯定會加劇交通負擔,現在東壩的醫療、教育、就業、商業配套都跟不上,我很擔心東壩會成為第二個天通苑,更擔心它會成為‘窮人區’。”孫倩和北奧花園的業主曾向相關部分反映過這些問題,但似乎沒有效果。
與北奧業主的憂愁不同,北奧花園售樓處的工作人員卻對記者表示出十足信心。他站在沙盤前,指著11月4日新成交的的地塊和壩河北部說:“未來這里要建3條地鐵,還規劃了高端商務區,東壩中街的第四使館區也即將投入使用。”更令他們興奮的是,剛成交的東壩南區地區熱度非常高,“這意味著未來能吸引更多人流,人氣足能吸引各類配套涌入,東壩的交通、生活、配套都會越來越好。”我愛我家東壩京奧家園店的小谷告訴記者。
記者致電朝陽區發改委采訪相關情況,但截至發稿并未得到回復。
不過,從今年9月朝陽區發改委公布的《東壩國際商貿中心區控制性詳細規劃》中可以看出,政府似乎也從天通苑汲取了教訓,決定將東壩地區建設成北京的綠色住宅區,整體理念是低密度住宅。
在公開的初步規劃中,整個東壩以壩河為界,分為南北兩區,北區將建成全北京最大的高端商務功能區,占地6.2平方公里,由國際商品交易中心、世界文化交流中心和高品質國際社區等部分組成,規劃以高端產業為主,其中商務樓宇建筑面積約500萬平米,更規劃了一條專門吸引國際奢侈品牌設立地區總部的街區。南區為住宅區,東壩快速路和北京中學等項目已列入園區重點項目建設計劃。東壩第四使館區拆遷騰退方案研究工作也已啟動。