關于基于全壽命周期的建設項目成本風險識別和管理的思考

摘要：建設項目全壽命周期成本控制是成本管理研究的新發展。本文對全壽命周期的建設項目成本風險識別和管理作了詳細的探討，供大家參考.

關鍵詞： 全壽命 周期 建設項目 成本 風險識別

1前言

風險是指在一定的環境、一定的時期內，在目標的期望值約束下，預期結果與實際結果可能發生的差值，一般是指影響組織實現目標帶來的損失可能性。建設項目全壽命周期成本風險則是建設項目從醞釀到建成投入使用，直至項目壽命終結全過程中，由于不確定性的存在導致建設項目實際結果偏離預期結果造成損失的可能性。本文探討建設項目全壽命周期成本風險的來源及控制。

2 全壽命周期的成本風險識別

2.1 立項決策階段成本風險識別

項目立項決策階段的工作內容包括預可行性研究、可行性研究、項目評估及決策。主要論證項目投資的必要性、可能性、可行性，以及何時投資、如何實施等，該階段的工作量雖不大，但卻十分重要。該階段所面臨的成本風險因素（基礎信息的可靠度、可行性研究的深度、研究報告質量、項目實施的承發包模式選擇等 ）最多，且對后期各階段的成本影響最大。所以，該階段工作質量的好壞直接影響項目的最終成敗。

2.2 設計階段成本風險識別

工程設計是從技術和經濟2個方面對項目進行整體規劃和具體描述的關鍵階段，其質量的優劣決定著各項資源的投入量，直接影響到成本及工期。所以，該階段全面識別影響成本的風險因素（主要是設計單位和設計人員的水準、設計依據選擇的適宜性、設計‘審查監督的嚴格程度），有助于降低成本風險發生的概率和項目全壽命周期的成本。

2.3 施工階段成本風險識別

工程施工階段是成本風險發生的主要階段，該階段將設計成果進行實施建造，可能會將立項和設計階段造成的風險隱患集中在施工階段爆發。由于施工階段的工期所限，緩沖時間往往不足，風險一旦發生，就會影響工期和成本目標的實現。所以，該階段要對主要成本風險因素（施工招投標、技術管理、材料供應、機械設備、施工組織、安全管理、自然因素、通貨膨脹等）進行嚴格控制和管理，將可能發生的風險降低到最低程度。

2.4 運營階段成本風險

建設項目竣工投入運營后，為全壽命周期中時間最長的階段。要保持該階段的正常運行就需要投入人力、物力（原材料、燃料、動力、安全、維護、保養、環保、閑置損失、社會保障等 ）進行維護和維修，其手段和水平的高低直接影響到資源的消耗。另外，成本風險還會來自于法律法規及政策的變化、規劃的調整、經營決策、人工和材料價格上漲等方面。

2.5 報廢回收階段的成本風險

建設項目運營周期屆滿后如需報廢回收，進行報廢處理和回收利用也需要消耗一定的成本，伴隨一定的風險因素（報廢回收方法、對環境影響的差異、建筑垃圾、粉塵、噪音等污染源 ），如果處理不當就會加大成本消耗。

3 成本風險的估計與評價

成本風險識別是風險估計與評價的基礎，在識別出建設項目全壽命周期中的成本風險因素后，可采用以下步驟和方法對成本風險因素進行分析、估計與評價。

3.1 成本風險估計

3.1.1 風險概率估計

成本風險發生的概率視客觀概率確定，即根據歷史資料關于風險發生和風險造成的損失統計資料確定。在未掌握歷史數據資料時，可利用理論概率估計法或主觀概率估計法進行風險估計。

（1）在掌握某一類型建設項目發生風險的歷史資料時，可通過統計分析這些數據資料得出風險發生的客觀概率分布。

（2）在掌握的歷史數據資料不充分時，可根據理論概率分布得到項目的風險概率。

（3）當可利用的歷史數據資料較少、又不具備理論概率估計條件時，可通過專家經驗主觀概率估計法來確定風險發生的概率。

3.1.2 項目風險損失估計

工程項目風險損失估計是風險估計的重要內容，其精確度對項目決策和風險應對措施具有較大的影響，通常從風險損失范圍和時間分布2個方面估計風險損失。

風險損失范圍主要包括損失嚴重程度、變化幅度和損失分布情況，可以通過研究損失概率分布的數學期望和方差表示其嚴重程度和變化幅度；損失分布情況指的是風險損失影響到的項目利益相關者 。

時間分布是指風險事件是否突發，損失效應是指突發的還是隨時間逐漸顯現。風險損失的時問分布對建設項目的成敗影響極大。如果損失數額很大且一次性突然發生，項目極易就此而停建或消號；若同一類風險或其他類風險間隔一定的時間分多次發生，即使產生的總損失同數額，但有彌補損失的措施和機會，項目仍可繼續下去獲得成功。

3.2 建設項目風險評價

建設項目風險是風險發生概率和風險損失的函數，可用公式表示。

R=f（ Pr，Q）

式中：R ——風險量；

Pr——風險事件發生的概率；

Q——風險事件發生導致的項目損失。

風險評價即評估風險對項目的影響程度，其重要作用包括：根據風險大小進行排序、找出風險事件之間的相互關系、根據風險間的關系將風險化為機會、評估風險發生概率、造成的損失程度。

評價步驟為：

（1）確定風險評價標準。即確定項目主體對各風險概率的可接受值，包括單個風險評價標準和整體風險評價標準。

（2）評估單個風險和整體風險水平。

（3）對比風險水平和風險評價標準，根據比較結果作出決策，或考慮制定可采取的風險應對措施。

4 采取的成本風險控制措施

在對建設項目成本風險識別和評估后，最重要的就是根據識別出的風險和評估結果進行風險控制。

4.1 決策階段成本風險控制

（1）通過招投標選擇信譽好、報價合理的咨詢機構或設計單位進行前期咨詢及可行性研究工作。

（2）加強可行性研究工作深度，深入現場全面調查，收集各方面所需資料進行分析研究，提出防止風險發生的對策措施。

（3）根據項目規模、方案和計劃進度，采用科學的方法編制投資估算，做到準確而符合實際。

4.2 設計階段成本風險控制

（1）通過招投標方式確定具有綜合實力的勘察設計單位，對設計方案進行論證和優化。

（2）推行標準化設計和限額設計，提高設計質量，有效控制施工階段的“三超”現象，節約成本。

（3）建立設計文件評審制度，對完成的設計文件進行評審，評審設計方案的可行性及實用性，所編概算的合理性和完整性，及其是否控制在可行性研究投資估算范圍內。

4.3 施工階段成本風險控制

業主（或建設單位）要結合實際編制施工招標文件，選擇適用的發包方式。對施工過程中可能發生的成本風險進行預測和防范，加強發包合同管理，控制工程變更，降低成本風險。

4.4 運營階段成本風險控制

（1）系統建立項目運營成本管理制度和控制措施。

（2）設立適于項目運營管理的職能部門，落實崗位責任制。

（3）提升項目運營功能，實行社會化、專業化服務，降低成本風險。

4.5 報廢回收階段成本風險控制

制定報廢回收方案，組織行業專家對報廢回收方案進行評估，選擇節省人力、物力、環保的報廢回收方法，降低成本風險。

5 結束語

由于建設項目全壽命周期內各個階段的成本風險來源不同，各成本風險因素之間還存在一定的內在聯系，前一階段的風險因素可能影響到下一階段，階段風險因素越靠前，對以后階段的影響就越大。所以，應將建設項目全壽命周期作為一個系統，從整體出發全面識別、估計和評價各個階段的成本風險因素，并根據評價結果全面系統地采取相應的措施，對可能發生的成本風險進行有效控制，實現工程成本控制目標。