論設計階段項目成本的有效控制

【摘要】探討控制設計階段項目成本的策略與方法，認為在建筑設計階段利用價值工程原理，積極推行限額設計，嚴格控制設計變更，加強、推廣設計監理等措施，是有效控制項目成本和實現目標值與實際值最小偏離的重要方法.

【關鍵詞】設計階段；成本控制；策略；方法

建設項目成本管理，主要包括三個方面的管理內容：建設項目前期工作成本管理、建設過程成本管理和竣工驗收后工程結算成本管理。建設項目成本管理的主體是建設單位；項目成本管理的內容是對建設項目從決策、設計、招投標、合同簽訂等前期工作，到建設工程的組織施工、竣工驗收，直至工程結算階段所進行的管理，具有多方面、多單位、全過程的特點。建筑項目成本完成于施工階段，工程項目的人、財、物大量投入則始于設計階段。長期以來，人們普遍忽視工程建設項目前期設計階段的造價控制作用，把控制工程項目投資的主要精力集中在審核施工圖預算及施工階段，重施工、輕設計的現象在項目成本控制方面表現得十分突出。本文結合某建設項目的實施分析在設計階段控制項目成本的策略與方法。

1 實行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標

盡量將項目主體與相關配套項目放在一起進行招標，組織有關專家綜合比選，選出滿足功能要求，同時結構經濟合理的設計方案。這樣既可促進設計單位在項目的整體布局、使用功能和建筑造型等方面開拓思路，又可以在降低工程造價上下足功夫。

價值工程是一門將技術與經濟相結合的現代化管理科學，其目標是提高研究對象的價值，其核心是功能分析. 價值的表達式為：價值=功能/成本[1].

價值工程作為一種成熟的、行之有效的管理辦法，已在許多國家的工程建設中得到廣泛應用. 雖然價值工程理論的應用在我國剛剛起步，但它在工程設計中對于控制項目投資所產生的價值和效益，特別是隨著勘察、設計、施工一體化總承包制的推廣，將會逐漸顯示出它對控制項目投資所能發揮的巨大作用. 建筑工程建設需要大量的人、財、物投入，應用價值工程的原理和方法進行功能成本分析，讓設計師通過與業主及各利益相關者的充分溝通，充分考慮建造成本與壽命周期內維修費用的合理分配，并從研究對象的功能出發弄清哪些功能是必要的，在方案設計中做到使項目的功能結構更趨合理，可使工程項目的功能與成本之比達到最優.

2 推行限額設計，實現項目成本的動態管理

由于現在的設計收費跟投資的節約和設計質量的優劣不掛鉤，因此，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準或為增加方案安全性隨意加大安全系數，造成投資浪費。同時，即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但因沒有相應的獎勵措施，從而挫傷了優化設計的積極性。為保證優化設計工作的進行，開始可由政府主管部門來強制執行，通過對設計成果進行全面審查后項目方可實施。

設計單位需要加強設計過程管理，重視方案的技術經濟論證和方案的選優；推行設計責任制，并在簽訂合同時加入超限處罰條款，增強對設計人員的約束機制。注重價值工程原理和方法在工程設計中的應用，在保證使用功能和工程質量的前提下，努力降低項目成本。這里需要指出的是，在設計過程中進行方案比較與優選時考慮的費用，應該是項目整個壽命周期的費用，即不僅考慮建設費用，還要考慮項目建成后的運營費用，方案比較優選時應使以上兩部分費用之和作為評價的基礎，而不能僅以建設費用的多少作為比較的標準。

3明確設計單位的責任，減少設計變更

設計單位在做設計時應與建設方多溝通，盡量讓使用方說明使用情況，避免因不了解使用流程而造成二次改造的浪費。還應了解建筑周圍情況并提前完成地質勘察工作，很多設計變更都是地質情況發生變化而產生的，應盡量避免這種情況的發生。

為避免由設計單位原因造成設計變更使投資超額度，建設單位要約定設計單位，對設計費按一定比例實行扣罰。（1）設計總投資超限額時，不予支付設計費，設計單位應無條件修改設計；（2）設計專業材料指標（鋼材、混凝土及其他主要材料）超出約定制時，建設單位有權要求設計單位重新優化設計，并對設計費進行一定數額的扣罰；（3）明晰設計變更及修改的費用額度，如設計變更費超出施工合同價的某一比例時，將按一定比例扣罰設計費。（4）明確設計期限超出約定時限時對設計費的扣罰比例或額度。

4 實例分析

某環保局辦公樓案例：在初步設計審查階段由建筑工程設計專家及環保局專家共同審查后，提出環保檢驗實驗方面的專業意見，彌補了設計人員在環境檢驗實驗方面知識的弱點，避免了項目投入使用后二次改造帶來的人力物力、財力的浪費。具體設計更改前后對比如下：

序號設計圖變更影響投資額

（元/m2）項目實施后影響

1三層實驗室層高由3.3m改為3.6m50-60實驗設備可安裝使用

2三層實驗室操作臺由實驗人員具體布置，設計人員按荷載增加樓板厚度。60-70避免對整幢樓的荷載影響隱患

3方案建筑平面形狀由凹型改為口型。-40使項目經濟性增加

4增加實驗室用水點及具體安排廢水、污水的處理方法。10-20減少使用中的改造

5增大實驗室的用電負荷并具體安排實驗儀器的擺放地點。30-40使實驗設備能正常運行

通過以上案例可以看出：在設計過程中進行方案比較與優選時考慮的費用，應該是項目整個壽命周期的費用，即不僅考慮建設費用，還要考慮項目建成后的運營費用，方案比較優選時應使以上兩部分費用之和作為評價的基礎，而不能僅以建設費用的多少作為比較的標準。

5 結論

1） 工程項目造價控制是由投資決策、設計、施工、竣工等各階段組成的全過程控制，當工程項目經過可行性論證、投資決策確立以后，設計階段則是控制項目成本的關鍵環節. 要想有效地控制建設項目投資，就應抓住工程設計這個關鍵階段，立足事先控制和主動控制，以盡可能地減少和避免目標值與實際值的偏離.通過對上述建設案例項目成本的分析，在設計階段控制項目成本其效果更顯著.

2） 在滿足設計任務書要求的前提下，采用不同的工藝技術、結構型式、材料與設備等設計策略和方法，會有不同的項目成本結果，有時其差額還會很大. 只有把技術與經濟有機結合，積極推行限額設計，嚴格控制設計變更，加強、推廣設計監理，讓設計人員懂經濟、概預算人員懂技術，并正確處理技術與經濟之間的關系，才能使項目成本控制達到良性循環，使有限的建設資金得到高效利用.

參考文獻

[1] 柯洪 工程造價的計價[M].北京：中國計劃出版社，2013.

[2] 高飛 建設單位對建設項目投資的成本控制與管理[J]建筑經濟，2013（7）46