淺談建筑工程管理存在的問題及其對策

【摘 要】隨著我國社會經濟的快速發展，城市人口與規模集聚膨脹，城市化進程的加快，建筑行業的也隨之日益興盛，建筑工程管理體系中的一些問題也逐漸的暴露出來，阻礙了當前建筑業的發展，本文就建筑工程管理方面存在的問題進行了系統化的分析，并從解決實際問題的角度出發，提出了相應的解決對策，希望能夠為進一步的研究提供一些依據。

【關鍵詞】建筑工程管理；體制；項目管理

建筑業是一種分工細致及勞動力密集的行業，建筑工程管理具有施工人數眾多、工序繁復、分散性、移動性和一次性等特點。 所謂工程管理，從一般含義上講，就是對企業從訂貨到交貨的整個生產過程管理，是為了在規定時間內，按規定的質量、成本、數量和貨期生產產品，并綜合使用工廠中的生產資料進行低成生產的一種管理。雖然我國在建筑項目管理方面逐漸形成了具有現代管理意義的建筑工程管理體制，但當前我國建筑工程管理仍然存在諸多問題，不能適應形勢發展的需要。

一、我國建筑工程管理存在的問題

我國的建筑業自推行項目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構形式。 但是，這種理想的組織結構形式并沒有起到預期的理想效果，同時也存在一些建筑工程管理方面的問題。

1、建筑工程管理方面法律法規不健全。

在 2002 年我國頒發了《建設工程項目管理規范》，還相繼頒發了其他一些相關法律法規，但是和國際先進水平相比，我國的法律法規還相當不完善，也沒有和國際接軌的項目管理標準，還不能做到管理科學化、規范化、標準化。同時大多數的勘察設計、施工、監理企業都未建立與工程總承包和項目管理相對應的組織機構和項目管理體系，也沒有建立系統的項目管理工作手冊和工作程序，項目管理方法與手段較為落后，缺乏先進的工程項目管理計算機應用軟件系統，為建筑工程管理工作帶來很大不便。

2、建筑工程管理體制發育不健全

目前我國建筑工程管理還沒有形成非常完善的體系，缺少專業的管理團隊。并且我國還沒有全國性、專業性、系統性的專業工程項目管理組織，只是一部分高等院校開設了這方面的課程和活動。 除少部分專業程度較高的分部、分項工程由專業分包企業完成外，大部分具體的施工任務還是由建筑總承包企業組織勞務隊和自有機械設備、自供材料來完成。

3、建筑工程管理總體水平較低

高素質人才嚴重不足，缺乏專業技術帶頭人、項目負責人以及懂技術、懂法律、會經營、懂外語等的復合型人才，尤其是缺乏高素質的且能按照國際通行項目管理模式、程序、標準進行項目管理的人才，缺乏項目管理軟件的高級管理人才。一些設計單位、監理單位、承包單位總體水平不高，競爭力弱，不能適應建筑業國際化發展的需要。 另外，勞務隊伍專業化程度低，素質參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務隊，管理精力被牽制，管理水平也無法提高。

4、建筑工程管理方面意識薄弱

當前中國正處于蓬勃發展的階段， 需要大量的基礎工程建設，所以建筑業仍然是我國經濟支柱產業之一，建筑工程管理的在建筑行業中應具有舉足輕重的位置。但是大多數人們包括許多業主的建筑工程管理觀念都很淡薄，沒有足夠認識到項目管理的優勢。 “重技術，輕管理”的思想還占著主導地位，管理者認為在技術上就能解決所有的問題，不需要額外的支出來進行項目管理。 所以很多項目是在沒有項目管理方面的專業團隊專業人士進行項目管理。因此工程管理的作用沒有被完全認識到，更多的是依靠行政手段來管理項目。

二、建筑工程安全管理的優化措施

1、建立建筑工程安全管理的新理念。

建筑施工企業作為一個傳統的產業部門，許多相關人員對于安全生產和事故預防的錯誤觀念由來已久，由于大量的未遂事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產損失事故，而且，同一誘因導致的事故后果差異很大，不少人由此認為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。

因此，建立新的建筑工程安全管理理念，首先要更新傳統安全管理模式，這個理念就是“任何安全事故都是可以預防的”。在此基礎上，要堅定“安全事故為零”的管理目的和管理目標。新的安全管理理念與傳統的安全管理模式相比，有四個轉變，分別是：變單純的安全專業人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理；變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。

2、調整和健全新的安全管理職責。

在新的安全管理理念下，建筑工程中的安全管理組織已經不再是單獨的崗位安全管理，而以專職的崗位安全管理為核心、以各專業工程師為骨干、班組長及工人全員參與的安全管理網絡。是安全監督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的體系安全管理，是將施工與安全的緊密結合的組織，是對企業安全管理資源的充分挖掘和充分利用。施工企業通過職業安全健康體系的認證，使安全管理職責得到了明確和完善。但正如上面分析所講到的，許多施工企業在安全管理中，把眾多的責任都壓到了數量和素質都遠遠不如施工員隊伍的安全員身上，而無論是素質還是數量都遠遠高于安全員的施工員隊伍的安全管理資源沒有得到很好的利用，因此，調整安全員和施工員之間的安全管理職責，是建立新的施工企業安全管理模式的重要內容。

總之，建筑管理部門是建筑過程中的主要執行部門。作為建筑施工安全主管機構，主要的責任和義務是確保施工人員的人身安全和財產安全，大力的維護建筑行業的安定團結和健康和平發展，確保企業和各方面安定穩定發展。在日常的生活和管理當中，要有一定的從業道德，建筑主體部門要大力的監督，做到施工安全無小事，才能真正在做到對人民生命財產高度負責。安全整治、強化安全監管，扎扎實實地做好建設工程的安全生產工作，努力開創我國安全生產工作的新局面，給社會人民一個安全、安定的居住所；給人們一個放心的建筑體；同時也給社會和祖國在建筑上畫上一幅美麗而和諧的藍圖。

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