新時期黨的群眾路線的內涵與發展

【摘 要】黨的群眾路線作為黨的根本路線，其內涵體現了我黨對長期革命斗爭經驗的總結，并且在新的歷史條件下不斷豐富和發展。

【關鍵詞】群眾路線 內涵 具體要求

【中圖分類號】D252 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）27-0190-02

根據中共中央部署，黨的群眾路線教育實踐活動于2013年6月18日啟動。人民群眾一直都是黨的力量與智慧的源泉，是黨的事業的根基。在慶祝中國共產黨成立90周年的講話中，胡錦濤同志就有137次提到“人民”這個概念，提出人民是真正的英雄，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，發表的短短十多分鐘的講話中，19次提到“人民”。堅持走群眾路線，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，在過去、現在和將來都是黨的工作的出發點和歸宿。

一 群眾路線內涵的形成

黨和毛澤東同志總結長期斗爭經驗所形成的群眾路線，是黨的重要創造和基本方針，是黨的“傳家寶”以及“毛澤東思想活的靈魂”，其內涵豐富而深刻。

毛澤東同志最早對群眾路線進行了概況和詮釋。1943年6月1日，毛澤東在“關于領導方法的若干問題”一文中首次較為系統地闡述了群眾路線的思想：“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法。在集中和堅持過程中，必須采取一般號召和個別指導相結合的方法，這是前一個方法的組成部分。”這一著名的論述顯然是從領導、工作方法的角度來界定群眾路線的。

對群眾路線的第二個重要闡釋是劉少奇在1945年黨的“七大”上所作的關于修改黨章的報告——《論黨》。這個報告對群眾路線的內容作了全面的說明，并把它歸結為兩個方面：一是群眾觀點，二是群眾路線的領導方法。在肯定“從群眾中來，到群眾中去”這一領導方法的同時，增加了群眾觀點的表述，并將其作為領導方法的前提。在《論黨》中，劉少奇對群眾觀點作了明確地概括：“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點，這一切就是我們的群眾觀點，就是人民群眾的先進部隊對人民群眾的觀點。”對群眾觀點的另一種概括是《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》提出的六條：要牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點、向人民群眾學習的觀點、全心全意為人民服務的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點、對黨負責與對人民負責相一致的觀點、黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點。

此后，中國共產黨對群眾路線的表述基本定型。1956年鄧小平在黨的“八大”上所作的修改黨章的報告中，對以上兩方面再次進行強調，而且明確把群眾觀點列入群眾路線之中，把它作為黨的群眾路線的一個重要內容。“中國共產黨堅定地信守馬克思列寧主義的這一條真理：人民群眾是歷史的創造者。從這個真理出發，我們的基本工作方法就是：領導和群眾相結合，一切工作走群眾路線，放手發動群眾，有領導地展開轟轟烈烈的群眾運動，把群眾的智慧和意見集中起來，依靠群眾的力量來貫徹執行黨的方針政策。”1981年6月中央作出的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》簡明地將群眾路線概括為：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。

“一切為了群眾”，是無產階級政黨一切工作的根本出發點。無產階級政黨作為無產階級先鋒隊，它是人民利益的代表者和人民意志的執行者，除了人民的利益外，這個黨沒有自己的特殊利益。黨的性質決定了它必須把“一切為了群眾”、“全心全意為人民服務”作為自己的根本宗旨，把解決人民群眾切身利益問題放在首位，在治國理政中充分體現和代表人民的意愿。

“一切依靠群眾”，就要相信群眾。歷史唯物主義認為，人民群眾是人類社會發展的決定性力量。只有群眾，才是歷史的創造者，才是真正的英雄：我們黨來自群眾，始終以人民為靠山。相信群眾，就是要相信群眾的力量，相信群眾的智慧，相信群眾的覺悟，相信群眾能夠自己解放自己。黨的工作，就是要使群眾充分認識自己的利益和力量，團結起來，為實現人民群眾自己的利益而奮斗。

“從群眾中來，到群眾中去”，是無產階級政黨最基本的領導方法和工作方法。從群眾中來，就是通過深入基層，調查研究，把群眾中分散的意見、建議和經驗收集起來，經過分析綜合，加工制作，化為集中的系統的意見，形成符合客觀實際的方針、政策、計劃和辦法。到群眾中去，就是把已經形成的方針、政策、計劃和辦法，再拿到群眾中去，進行宣傳、解釋和貫徹，并化為群眾的自覺行動。

二 群眾路線內涵的新發展

面臨不斷發展的新形勢、新變化，黨的群眾路線始終顯示了其與時俱進的科學品質。目前，在全黨深入開展的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，就體現了黨在新形勢下對群眾路線內涵的新概括。

為民，就是堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點。這也是黨的群眾路線的根本目標，

堅持群眾路線的最終目的是為人民服務，沒了這個目標指引，群眾路線就失去了靈魂。在當今大轉折、大開放、大發展的形勢下，領導干部要牢記“一切為了群眾”、“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，想群眾之所想，急群眾之所急，時刻將群眾的利益放在第一位，讓群眾的力量成為支持黨的事業的堅實后盾。

務實，就是求真務實，出于對黨和人民的事業高度負責，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。這里說的是黨的群眾路線的根本實現手段，若沒有腳踏實地的真抓實干，一切為人服務的美好愿望都只能是空談。作為領導干部，要以實實在在的舉措和行動做好各項工作，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓群眾看到實實在在的成果和變化。

清廉，就是嚴于律己，廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣，切實做到拒腐蝕、永不沾。這是實現黨的群眾路線的根本保證，黨執政的最大危險就是脫離群眾，而唯有全體黨員干部堅持清正廉潔的共產黨人本色，才能時刻保持同人民群眾同呼吸、共命運的魚水深情，才能避免脫離群眾的危險。各級領導干部要樹立良好的道德人格，自覺加強黨性鍛煉和思想修養，保持高尚的情操，帶動和影響社會風氣。

為民、務實、清廉是黨在新形勢下對自身建設提出的新要求，只有始終堅持為民、務實、清廉的群眾路線，才能真正得到人民群眾的真心擁護，才能克服前進中遇到的各種困難，將社會主義事業推向更加輝煌的明天。

參考文獻

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〔責任編輯：李爽〕