我國煤炭企業(yè)信息資源管理現(xiàn)狀分析

【摘 要】煤炭是我國的主要能源之一，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在信息成為重要經(jīng)濟資源的背景下，煤炭企業(yè)信息資源管理的重要性日益凸顯。本文簡要介紹了企業(yè)信息資源與企業(yè)信息資源管理的定義，企業(yè)信息資源管理在現(xiàn)代煤炭企業(yè)管理中的地位與作用，提出煤炭企業(yè)信息資源管理中存在的問題，以及分析新的管理模式與解決途徑。

【關鍵詞】煤炭企業(yè) 信息資源 管理

【中圖分類號】F425 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）09-0013-03

信息資源管理（IRH）是在20世紀70年代末出現(xiàn)在美國一個專用名詞，其現(xiàn)今已成為一個專門的發(fā)展領域，受到信息界、管理界、經(jīng)濟界與政府部門的關注與重視。隨著信息資源管理的發(fā)展，企業(yè)信息資源管理的地位也日益提升，逐步發(fā)展成為一門專業(yè)學科。企業(yè)信息資源管理對煤炭企業(yè)實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級、新型工業(yè)化道路具有重要的作用。但是我國引入信息資源管理學比較晚，企業(yè)信息資源管理更是如此，對這些學科的研究還比較淺。受到中西文化差異的影響，有些管理思想在中國是行不通的，有些管理思想是需要變通的。本文根據(jù)煤炭企業(yè)信息資源管理的自身特點與實際發(fā)展的狀況，對煤炭企業(yè)信息資源管理的現(xiàn)狀進行研究。

一 企業(yè)信息資源和企業(yè)信息資源管理概述

1.企業(yè)信息資源

信息資源是相對于物質資源和能量資源而言的一種非物質形態(tài)的社會財富。一般而言，信息資源包括信息及其載體、信息處理和通訊的軟硬件設施，制造上述設施的關鍵設備以及有關標準規(guī)范與政策法規(guī)。

根據(jù)上述信息資源的定義，我們可以延展出企業(yè)信息資源的定義。企業(yè)信息資源是指企業(yè)為實現(xiàn)企業(yè)目標，所采集、加工、傳播、利用的各種文字資料，包括文獻資料、數(shù)據(jù)、表格、圖形及其他相關的信息，這是一種比較狹義的說法。從廣義而言，還要包括處理這些信息所使用的技術設施、資

金和人才。隨著網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，信息資源已儼然在企業(yè)成為繼資金、原材料、技術和設備、人力之后的第五大新型資源。

2.企業(yè)信息資源管理

第一，定義：企業(yè)信息資源管理就是企業(yè)管理者為了實現(xiàn)企業(yè)目標，把信息作為待開發(fā)的資源，把信息和信息資源活動作為企業(yè)的財富和核心，充分使用信息技術，對信息的采集、加工、傳播、儲存、創(chuàng)新、共享和利用進行的有效管理，對企業(yè)信息資源活動中的人、技術、設備進行有效的協(xié)調和運行，以謀求可能的企業(yè)最大效益。簡言之，企業(yè)信息管理者為了實現(xiàn)企業(yè)目標，對企業(yè)信息和企業(yè)信息資源活動進行管理的過程。

第二，地位與作用：（1）煤炭企業(yè)信息資源管理是增強煤炭企業(yè)競爭力的重要途徑。企業(yè)信息資源是企業(yè)的戰(zhàn)略資源，是企業(yè)在激烈的國內外市場競爭中取勝的法寶。在當今的市場中，誰先及時、準確、迅速掌握第一手資料，誰就可以在市場競爭中處于有利地位，找準企業(yè)的發(fā)展方向，從而提升企業(yè)的核心競爭力。（2）煤炭企業(yè)信息資源管理是煤炭企業(yè)科學管理和正確決策的需要。加強企業(yè)的信息資源管理是企業(yè)及時、準確地收集、掌握、開發(fā)、利用信息，為企業(yè)科學決策提供保障，亦可及時調整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。（3）煤炭企業(yè)信息資源管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的根本措施和保障。縱觀市場經(jīng)濟的發(fā)展史，信息競爭已成為繼生產資料、產品價格、生產技術之后的又一競爭點。當今時代，有效地占有和使用信息資源已成為衡量一個企業(yè)發(fā)展的重要方面，企業(yè)競爭只有建立在全面的信息資源的基礎上，才能取得最大的經(jīng)濟效益。（4）煤炭企業(yè)信息資源管理是煤炭企業(yè)整個管理工作的重要組成部分。根據(jù)著名的資源三角理論，信息資源同物質資源一樣已成為推動企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，信息資源管理已成為企業(yè)管理中不可或缺的一部分。只有信息資源得到充分的開發(fā)、利用，企業(yè)才能在管理層面更上一層樓。（5）煤炭企業(yè)信息資源管理是實現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的關鍵。近幾年，企業(yè)的信息化已變成市場對其的客觀要求。企業(yè)信息化的核心是指在信息技術的支持下，管理者及時利用信息資源，掌握市場動態(tài)，及時做出產業(yè)調整。有效地利用信息資源，避免信息資源的浪費，實現(xiàn)信息資源的綜合利用能有效地促進企業(yè)信息化建設。

二 煤炭企業(yè)信息資源管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.觀念問題

信息資源管理的理念影響企業(yè)信息資源管理建設的進程與水平，落后的觀念必然阻礙企業(yè)信息資源管理的執(zhí)行。部分中小型煤炭企業(yè)對信息資源管理帶來的機遇與挑戰(zhàn)認識不足，甚至有些煤炭企業(yè)對信息資源管理的認識存在嚴重的誤區(qū)，認為購置一些計算機，建立一個企業(yè)信息網(wǎng)站或采購一些國外先進的信息管理系統(tǒng)就是實現(xiàn)了煤炭企業(yè)信息資源管理。他們這種錯誤的觀念直接影響到企業(yè)信息資源管理的質量。我國煤炭企業(yè)中普遍使用ERP等其他信息管理系統(tǒng)，除了這些系統(tǒng)本身所存在的漏洞與不足，還有一些在運行中出現(xiàn)的問題。就ERP系統(tǒng)而言，ERP的實施通常要求部門間建立新的工作關系，分享自己原來獨享的情報資源以及承當獨立抉擇的責任。在有些情況下，實施ERP還可能對原來的利益關系帶來沖擊，這些變化必然會引發(fā)內部人員的困惑，消極合作甚至產生抵觸情緒。而許多企業(yè)在實施ERP前后，從未實施過“變化管理”，忽視其重要性。某些企業(yè)在實施ERP的過程中，各部門、分廠的主管擔心系統(tǒng)使他們的管理過于透明，不利于運用權謀管理下屬，故而消極觀望。而且ERP的實施將簡化流程，明晰責任，高層領導希望通過這種方式強化監(jiān)督，而中下層的管理人員和工人則排斥、拒絕這種方式，因其與原有隨意、散漫的工作模式大相徑庭。在這種壓力下，ERP很難推行下去。

2.人才問題

煤炭企業(yè)缺乏相應的人才，特別是復合型的信息資源管理人才。首先，煤炭企業(yè)多數(shù)員工知識素質相對較低。由于煤炭行業(yè)的條件艱苦，使得煤炭企業(yè)引進信息技術人才有一定的難度。另外，近幾年一些煤炭企業(yè)由于效益不好，人才激勵政策執(zhí)行不到位，信息資源管理人才流失嚴重。其次，煤炭企業(yè)對員工的教育培訓不足。既要針對不同層次的人采用不同的培訓內容和方式，又要重視對信息資源管理戰(zhàn)略意識的培養(yǎng)，不能只重視技術和技能的培訓，而忽略對管理、業(yè)務及信息資源管理理論的教育。煤炭企業(yè)對員工教育培訓的不足也制約著煤炭企業(yè)信息資源管理建設穩(wěn)步進行。

3.技術問題

煤炭企業(yè)信息資源管理建設中在技術方面存在不少問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。首先，在企業(yè)信息資源管理建設上“重硬輕軟”，即重視技術和設備、輕管理與企業(yè)變革，重開發(fā)、輕維護，重系統(tǒng)、輕數(shù)據(jù)。其次，中小型的煤炭企業(yè)沒有足夠的資金支持信息資源管理建設，企業(yè)自身發(fā)展需要大筆的資金，而信息資源管理也需要大筆的資金，一些煤炭企業(yè)往往是有能力采購進先進的技術，而無力進行技術的維護升級，造成技術與現(xiàn)實產生脫節(jié)，管理效率低下。再次，就是各個部門，各個煤炭企業(yè)間的“信息孤島”現(xiàn)象，由于煤炭企業(yè)信息資源管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范和標準，加之煤炭企業(yè)之間的競爭，信息系統(tǒng)難以集成和煤炭信息資源難以共享。最后，煤炭企業(yè)輕視對信息資源的安全管理，在對員工進行培訓時，不應只重視技術與技能的教育，也應加入信息資源管理戰(zhàn)略意識的培養(yǎng)，培養(yǎng)他們形成信息資源安全意識，從而防止煤炭企業(yè)的重要信息泄露。

4.管理問題

我國煤炭資源歸國家所有，生產經(jīng)營實行中央和地方分級管理體制，煤炭企業(yè)擁有企業(yè)的自主經(jīng)營權。煤炭企業(yè)信息資源管理建設中也存在一些問題，主要包括以下幾方面：

第一，煤炭企業(yè)信息資源管理投入不足和投入結構不盡合理。煤炭企業(yè)信息資源管理建設的投入遠遠不能滿足煤炭企業(yè)信息資源管理發(fā)展的要求，并且煤炭企業(yè)信息資源管理投入結構不盡合理，這在很大程度上限制和延緩了煤炭企業(yè)信息資源管理建設的進程。

第二，煤炭企業(yè)信息資源管理缺乏合理規(guī)劃。很少有煤炭企業(yè)從總體發(fā)展進行考慮，采用系統(tǒng)和結構化的方法制訂規(guī)劃，致使信息資源管理工作沒有明確的實施步驟、程序，往往急功近利，為了解決眼前的問題而采用實施某一套或多套子系統(tǒng)，從而導致后期軟件系統(tǒng)的種類繁多，難以兼容。

第三，煤炭企業(yè)的管理體制和管理模式落后，組織結構不合理。由于煤炭企業(yè)長期處在計劃經(jīng)濟體制中，煤炭企業(yè)的管理體制、模式都比較落后，并且煤炭企業(yè)的組織結構是典型的金字塔形垂直結構，部門眾多，機構重疊。

第四，煤炭企業(yè)信息資源管理水平不高。信息資源管理建設是建立在與之相適應的先進管理基礎上的，它要求信息處理具有規(guī)范性、準確性、及時性、系統(tǒng)性和安全性，隨著集成程度的提高，傳統(tǒng)的管理思維、方法和制度都要做相應的變化。

5.煤炭企業(yè)的特殊環(huán)境問題

首先，我國煤炭企業(yè)生產環(huán)境和條件特殊。我國化石能源的儲存結構，決定了煤炭將始終是我國一次能源的主體。這點可以從我國已探明的化石能源儲存量來看，“缺油，少氣，煤炭資源相對豐富”的特點十分鮮明。雖然我國煤炭資源總量豐富，但是優(yōu)質煤少，不能滿足經(jīng)濟迅速發(fā)展對煤炭資源的需求，不僅導致我國進口煤炭資源增多，還導致我國內陸大部分煤炭企業(yè)“重視煤炭產量，而忽視煤炭質量”，“煤炭企業(yè)集約化水平低，生產布局不合理”，“技術落后，效率低下”，“浪費現(xiàn)象嚴重，生產計劃粗放”。信息收集的準確性、及時性難以保證。其次，我國煤炭生產主要是井下作業(yè)，而井下開采條件復雜多變，容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環(huán)境，會對電氣設備、數(shù)據(jù)采集設備等產生腐蝕性影響，這對各種設備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。這也對信息收集的應用提出了新的挑戰(zhàn)。

6.政府的扶持和相關的法律法規(guī)政策的影響

煤炭企業(yè)信息資源管理的推進離不開政府的扶持和引導。目前，我國煤炭企業(yè)信息化建設得到了政府的鼓勵和支持，在一定程度上對煤炭企業(yè)信息資源管理起到了推動作用，但對煤炭企業(yè)信息資源管理的支持力度仍不夠，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：（1）沒有明確的法律法規(guī)政策進行引導，導致煤炭企業(yè)的信息資源管理建設沒有明確的統(tǒng)一標準，信息難以共享。（2）國家在煤炭企業(yè)人才隊伍建設上的投入較少，煤炭企業(yè)信息管理人才缺乏，國家沒有相應的政策進行激勵，促使高質量人才流入煤炭行業(yè)。

7.我國企業(yè)信息資源管理學的影響

我國引入信息資源管理學比較晚，對其研究仍處于探索階段。我國有一些大企業(yè)在吸收國外先進信息資源管理技術的同時結合本企業(yè)的特色，開發(fā)出屬于本企業(yè)的信息資源管理系統(tǒng)，如開灤（集團）下屬荊礦公司結合本公司市場化精細管理的實際情況，與中國礦業(yè)大學管理學院合作，研究開發(fā)了適合本單位管理特色的“基于·NET多層構架的經(jīng)營管理信息系統(tǒng)”。但是擁有自己獨立的信息資源管理系統(tǒng)的企業(yè)全是一些大型煤炭企業(yè)，其他企業(yè)仍采用外國技術，沒有一顆中國“芯”。

同時企業(yè)信息資源管理學也存在一些局限性，第一，企業(yè)信息管理僅僅關注顯性知識和已存在的信息，對未來的走勢把握不夠。第二，企業(yè)信息資源管理只關注信息如何被高效地提供給用戶，僅強調時效性，不重視對未來造成的不良影響。第三，企業(yè)信息資源管理對信息資源管理研究不深入，缺乏對信息分布、信息流動規(guī)律、信息與企業(yè)文化的關系研究。第四，企業(yè)信息資源管理只是一種自動化的思想，缺少人的主觀能動性。

三 煤炭企業(yè)信息資源管理現(xiàn)存問題的解決途徑

1.企業(yè)管理人員要認識到信息資源管理對企業(yè)發(fā)展的重要性

煤炭企業(yè)的管理者尤其是一把手要從根本上轉變觀念，加強信息資源管理知識的學習，增強信息資源管理意識。煤炭企業(yè)的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術，配合信息資源管理工作的開展，爭取做到企業(yè)的各級管理人員特別是高層管理人員能夠充分認識到信息資源管理在企業(yè)發(fā)展中的重要地位與作用。

2.注重人才培養(yǎng)對信息資源管理尤為重要

加強對信息資源管理人才尤其是復合型人才的培養(yǎng)，制定一些激勵措施，避免信息資源管理人才的流失，更要加強對員工的教育培訓。同時企業(yè)也應大力引進那些具有經(jīng)營頭腦、良好的信息素養(yǎng)、有較強的專業(yè)技術能力和創(chuàng)造能力的高級管理人才，要敢用善用年輕人。

3.加強信息資源管理的基礎工作

建立一套標準、規(guī)范的企業(yè)信息資源庫，使企業(yè)各部門在信息資源的獲取、傳遞、儲存方面得到統(tǒng)一的管理，保證信息的完整、準確和及時。同時企業(yè)內部也應制定統(tǒng)一的信息資源制度和規(guī)章管理制度，構建一個高效的信息流程，提高信息獲取速度。

4.實現(xiàn)信息資源的集成管理

由于近些年高科技產品的不斷推出，尤其是電子計算機的不斷更新?lián)Q代，集成管理的管理理念應運而生，這種新型的管理理念已經(jīng)逐步滲透到社會經(jīng)濟的各個方面。其核心思想就是對企業(yè)內外信息源的集成，通過各種信息手段完成集成，從而實現(xiàn)企業(yè)信息系統(tǒng)各要素之間的優(yōu)化組合，產生最大的經(jīng)濟效益。

5.企業(yè)信息資源管理的組織結構模型的構建

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〔責任編輯：龐遠燕〕