高職院校的行政管理體制

【摘 要】本文針對我國高職院校行政管理體制中普遍存在的問題及我國高職院校的現狀，進行了深入剖析，并從創新的理論基礎入手，提出了更改措施。

【關鍵詞】高職院校 行政管理體制 創新

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）25-0036-01

一 高職院校行政管理現狀

在高職行政管理的體制中，最基本的目標是提高管理效率和質量，而高職院校發展的關鍵是要有合理、有效的行政管理機制。在我國高職院校的行政管理機制中主要存在以下問題：

1.定位、辦學方向不明確

在我國高職院校管理模式上，由于對自身辦學理念的模糊或不注重辦學目的，而忽視了對教學形式、模式、設施及教學對象的實際要求，造成高職院校的教學水平普遍較低，不能滿足真正的教學需要。

2.行政管理體制落后

在高職院校教育體制中，主要遵循的是國家或主管部門的指令，很多高職院校的行政人員官僚主義嚴重，在日常管理工作中工作拖拉、程序復雜，這直接導致學校管理工作的效率低下，行政機制落后、不科學。

3.行政組織結構缺乏合理性

在我國高職院校組織結構中，大多數沿用傳統的金字塔式的科層治理結構，這種組織結構的特點是由高向低層層節制，權利集中在最高層。這種組織結構的弊端是容易產生權利崇拜，結構呆板，無法真正了解一線教師在教學中出現的問題或真正的需求，使得教學的真正目標無法實現，行政管理的質量無法提高。

4.無法充分調動行政人員的積極性

行政人員在高職院校行政管理體制中有著非常重要的作用。但在我國大部分高職院校中，行政人員績效考核方式還是非常陳舊、傳統的，無法體現行政人員工作的特點，這使得行政管理工作不能充分發揮其功能。

5.高職院校行政管理人員的專業化程度不高

在我國高職院校中，行政人員有著多重職業身份，有的行政人員兼職做教師，有的行政人員兼職做輔導員，這樣兩種職業身份的頻繁轉換，使得行政人員的專業化尤為欠缺。

二 改進高職院校新政管理體制的措施

在新形勢下的高職院校行政管理體制中，必須摒棄原來陳舊的、不科學的、低效率的管理體制，應從實際出發，總結管理經驗，不斷創新完善行政管理體制。具體創新措施如下：

1.建立扁平化組織結構

建立扁平化組織結構就是要求打破現行的部門界限，不通過中間管理層而直接面向服務的對象及組織目標。我國高職院校普遍存在層級多、界限分明的問題，這不僅使學校的運營成本增加，而且使學校的組織創新能力受到了極大的限制。實施扁平化組織結構，可以減少管理中間層次、節約成本、有效促進信息溝通。

2.轉變舊觀念，增強服務意識

新中國成立以來，我國高職院校的服務理念愈發重要，由原來固定的教學模式、形式、設施轉變到現在根據教學目標及教學對象的要求，制定“特殊”的教學模式、形式及配備專業的教學設施，從“官本位”思想理念轉變到服務型管理理念。主動服務師生，努力創造一個和諧的學習環境，真正做到管理于人、服務于人的目的。

3.行政權力與學術權力應各盡其職

在我國大多數高職院校中，行政權力與學術權力沒有明確的權限范圍，導致學術和行政資源的雙重浪費，因此，應界定兩者的權力和權限，使兩者各盡其責，互不干預。行政權力應以學校日常事務管理、后勤管理為主，學術權力應以科研、教學相關的工作為主。

4.對績效考核體系的改進

在我國高職院校中，行政人員的績效考核大多數是運用政府機關單位的考核制度，并沒有按高職院校的行政管理工作特點來制定。改進現在行政人員的考核體系，首先要改變考核的方式，應根據行政人員工作崗位的具體要求及職責來細分考核標準，合理體現考核差異，再根據考核結果，運用特殊的、有差別的激勵措施，以充分調動行政人員的積極性。

5.提升院校的辦學水平

隨著社會對高等教育要求的不斷提高，高職院校必須盡快構建以學習為中心的高等教育，使原有的以教學為中心向以學習為中心轉變。將教育的重心放在學習上，這是現階段高職院校的重要任務。提升學院自身的辦學水平，不僅體現在高素質教學人員和先進的教學設備上，還體現在院校學習氛圍和環境上，一個好的學習氛圍和環境可以使學生更加主動地學習。

6.做到“以人為本”的管理體制

現今，高職院校行政管理體制要“以人為中心”進行管理。要了解廣大師生的實際需求，關心他們，激發教職員工的熱情，滿足廣大學生的正常需求，讓他們對學校產生歸屬感，培養他們的主人翁意識，從而達到教學的最終目標。

近年來，我國部分高職院校仍存在機構復雜、制度建設不健全等問題，但大多數院校已認識到現今社會對高職院校的要求，為了在競爭中取得優勢，也為了院校更長遠的發展，我國高職院校已清楚地認識到自身的不足和理念的落后，在不斷改進和創新中，找到更適合自身的行政管理體制及辦學方式，從而提高管理效率以及教學質量，更好地實現高職院校的目標。

參考文獻

[1]黃曉芬.論高職院校質量管理與行政管理能力的提升[J].南通大學學報，2010（1）：67～72

[2]趙志峰.高職院校行政管理體制改革思考[J].中小企業管理與科技，2009（2）：170～171

〔責任編輯：范可〕