吉林省中小城市產業承接現狀分析

【摘要】在全球掀起又一輪產業轉移的契機下，吉林省中小城市也加入到了產業承接的隊伍中。本文主要從產業結構、產業集群和招商引資三個方面分析吉林省中小城市的產業承接現狀，從而為其產業承接奠定基礎。

【關鍵詞】中小城市 產業轉移 產業承接

一、產業結構分析

經過三十多年的改革開放，吉林省各中小城市的經濟快速發展，每個城市的GDP都有不同程度的增長，并且城市間的產業結構呈現一定的階梯互補性。從整體上來看，吉林省的中小城市的產業結構是二、三、一。

隨著各種小城市的產業結構的不斷調整，技術的不斷成熟，農業在三大產業中的比重不斷下降，而第一產業中的農業、林業、牧業和漁業的產值比例也發生了一定的變化。其中農業在第一產業中占有絕對的優勢，而牧業緊隨其后，而林業和漁業產值之和在整個第一產業中的比例不足10%，但總體趨勢是上升的狀態。

吉林省作為東北老工業基地之一，已形成汽車、石化為主導的工業體系。吉林省的中小城市在自身優勢資源基礎上形成了特色的工業體系。如白山市的工業主要是依托當地的資源進行經濟的拉動，由于擁有較豐富的煤炭資源，煤炭相關行業成為其工業產值創造的主力軍；通化市被譽為“中國醫藥之鄉”，境內的藥材豐富，發展自身的特色產業。可見，吉林省的中小城市形成了門類齊全的產業體系，為其承接產業奠定了夯實的基礎。

二、產業集群分析

近年來在地方政府的積極扶持和培育下，形成了汽車、石化、農產品、醫藥等多個產業集群。

（一）基于地方資源形成的產業集群

許多產業的發展受資源條件的限制，豐富的資源稟賦給產業的發展帶來了更大的發展空間。吉林市的石化產業集群、白山市的礦泉水產業集群、通化市的醫藥產業集群等都是以自身的資源稟賦為基礎陸續發展起來的。以白山市為例，白山擁有豐富而優良的礦泉水資源，擁有“中國白山國際礦泉城”的美譽。隨著白山市礦泉水加工園區的建成，知名品牌“娃哈哈”、“康師傅”和“泉陽泉”等入駐，帶動了白山市地區的經濟發展，進而形成了礦泉水產業集群。

（二）基于歷史背景形成的產業集群

長春市的汽車產業集群是基于歷史背景形成的產業集群的代表。汽車產業是吉林省的第一大產業，也是長春市的支柱產業。長春市汽車產業的發展離不開中國第一汽車集團的貢獻。當前的一汽集團其前身是在國家政策支持下于1953年成立的，經過五十多年的發展，規模和產值發展迅速，對其他相關產業具有較大的輻射作用，以一汽集團為龍頭，長春形成了汽車產業集群。

（三）基于地理位置形成的產業集群

這類產業集群是在地理優勢的基礎上，接受相鄰較發達城市的經濟輻射作用下，逐步集聚形成的。正在籌建的吉林四平專用車產業集群可以說是基于地理位置形成的。從地理位置來看，吉林省四平市與長春市相鄰，地處于哈大鐵路、平齊鐵路、四梅鐵路的樞紐，是多條高速公路的節點，這種便利的交通條件，降低了運輸成本，使得專用車相關產業在四平市集聚，再加上長春汽車產業對四平市的輻射作用，從而逐漸形成了四平專用車產業集群。

三、招商引資情況分析

與沿海地區和大城市作比較，吉林省中小城市有生產要素地的優勢，尤其體現在土地和勞動力方面，這些優勢對于產業轉移的企業來講，具有很大的吸引力。隨著“民工荒”在全國多地的出現，許多投資者將企業向成本更低的地區轉移，吉林省的中小城市可以作為轉入地。

為了吸引投資，各地紛紛出臺優惠辦法吸引內外資企業。從實際利用外資的絕度數來看，自2004年起，各種小城市的利用外資額不斷增長，其中長春市和吉林市實際利用外資數額占到全省的一半以上，而較小的城市在整個利用外資的比重較小，但實際利用外資的增長速度較快，其中白山城市的實際利用外資數額增長了三十倍。可見，吉林省較發達城市由于基礎設施完善，經濟發展水平較高，對外資的吸引力更大，而不太發達的城市早期由于基礎設施、發展水平較低，從而在吸引外資的過程中受到限制，但隨著地方政府對基礎實施的改善，對外開放程度的加大，不發達的城市的吸引力不斷增強，具備了一定的產業承接能力。

作者簡介：孫殿麗（1988-），女，黑龍江牡丹江人，長春理工大學經濟管理學院研究生；丁思文（1990-），女，吉林省遼源人，長春理工大學經濟管理學院研究生。

（編輯：孟子涵）