國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域黨的群眾路線教育實踐活動推進措施研究

【文章摘要】

群眾路線是中央提出改進工作作風的一項長期堅持的活動，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈和支柱是群眾路線重要的實踐的基地，而財務(wù)領(lǐng)域又是國有企業(yè)群眾路線的重要組成部分，只有保證財務(wù)領(lǐng)域全面落實群眾路線的各項要求，才能促進國有企業(yè)各方面的工作作風的改進。論文就國有企業(yè)工程財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動推進措施提供具體的指導(dǎo)措施，切實避免和杜絕財務(wù)領(lǐng)域“四風”問題的發(fā)生，以期對相關(guān)領(lǐng)域的進一步研究有所裨益。

【關(guān)鍵詞】

國有企業(yè)；財務(wù)領(lǐng)域；群眾路線；教育實踐；措施研究

0 引言

財務(wù)管理為國有企業(yè)長效健康運行提供決策依據(jù)和資金保障，財務(wù)領(lǐng)域能否嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度和會計基本準則，能否堅守會計職業(yè)道德和財務(wù)管理職德，關(guān)系到財務(wù)管理的成敗，關(guān)系到國有企業(yè)安全運行。因此，國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域必須落實各項政策法規(guī)，嚴守會計準則和職業(yè)道德，落實群眾路線基本要求，改進工作作風，破除財務(wù)領(lǐng)域工作陋習，做一名風清氣正的財務(wù)管理人員。群眾路線開展以來，國有企業(yè)各個層次和領(lǐng)域均積極開展群眾路線教育實踐活動，筆者就國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動的推進措施進行深入分析和研究，提出相應(yīng)的建議和措施，以促進國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域健康快速發(fā)展。

1 概述

1.1 群眾路線教育實踐活動內(nèi)涵

黨的群眾路線教育實踐活動是指在全黨范圍內(nèi)進行落實群眾路線的思想、政策等的過程，總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。指導(dǎo)思想是中國特色社會主義理論、馬列主義、毛鄧思想、“三個代表”和科學發(fā)展觀；主要內(nèi)容是為民務(wù)實清廉，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性；落實馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，切入點是貫徹中央八項規(guī)定，突出的是作風建設(shè)，反對的是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。著力解決人民群眾反應(yīng)強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保證[1]。

（1）“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。

（2）“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護良好形象。

（3）“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。

（4）“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

1.2 國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動概述

國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動是指在財務(wù)領(lǐng)域堅持群眾路線指導(dǎo)思想，貫徹落實群眾路線總要求，堅決反對“四風”，保證財務(wù)領(lǐng)域的純潔性和先進性。

（1）國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動主要是教育引導(dǎo)國企機關(guān)財務(wù)、項目財務(wù)和基層財務(wù)黨員、樹立群眾觀點，保持清廉本色，轉(zhuǎn)變作風，密切黨群關(guān)系，樹立為民務(wù)實清廉的形象[2]。

（2）國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動要落實為民務(wù)實清廉要求。所謂為民就是堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。所謂務(wù)實是指求真務(wù)實，真抓實干，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，發(fā)揚艱苦奮斗之風。所謂清廉是指動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性。

（3）國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動要堅決反對各種財務(wù)工作中的形式主義，教育引導(dǎo)各項目財務(wù)部門黨員敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干財務(wù)事業(yè)上，項目財務(wù)要真心對群眾負責，克己奉公，勤政廉政，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情[3]。

（4）國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動要堅持正面教育為主，加強各項目財務(wù)黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，增強項目財?shù)膭?wù)公仆意識，講黨性、重品行、做表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅持講求實效，努力在解決項目財務(wù)作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效[4]。

2 國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動必要性與可行性

2.1 國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動必要性

國有企業(yè)財務(wù)機構(gòu)是企業(yè)監(jiān)督和決策管理的重要部門，財務(wù)部門承擔服務(wù)企業(yè)全體員工的重要使命，財務(wù)人員的能否真正貫徹落實群眾路線的各項要求，嚴重影響著財務(wù)人員的企業(yè)形象，影響著人民群眾的利益。

（1）群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，當前財務(wù)領(lǐng)域黨員、干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實清廉要求的問題[5]。

（2）有的財務(wù)管理人員形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重，主要表現(xiàn)在：理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠；貪圖名利，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關(guān)系，必須認真加以解決。

2.2 國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動可行性

國有企業(yè)財務(wù)部門在企業(yè)管理中具有重要職能，群眾路線的開展具有深厚的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域經(jīng)常進行黨員教育培訓，召開民主生活會，黨員具有一定的黨性修養(yǎng)，有一定的政治覺悟，在國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域開展黨的群眾路線教育實踐活動和具有一定的政治基礎(chǔ)。

（2）國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域連接著企業(yè)各部門、各階層的利益，在企業(yè)成為密切聯(lián)系各層群眾的重要部門，與群眾利益最為密切，與群眾關(guān)系最為頻繁，開展群眾路線教育實踐活動具有深厚的群眾基礎(chǔ)，財務(wù)人員具備一定的群眾覺悟[6]。

3 國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動實施措施

3.1 黨委部門重規(guī)劃

國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域群眾路線教育實踐活動的開展離不開企業(yè)層面的制度和規(guī)劃，離不開企業(yè)黨群工作部、黨委組織部、黨委宣傳部和黨委辦公室的通力協(xié)作，主要有以下幾點：

（1）做好群眾路線整體規(guī)劃、活動進度和實現(xiàn)目標。財務(wù)系統(tǒng)分布在企業(yè)的各個戰(zhàn)線，屬于企業(yè)的重要部門，公司黨委辦公室、宣傳部、組織部制定的各項群眾路線教育實踐活動方針、政策，對財務(wù)部門具有重要的知道意義。

（2）針對財務(wù)部門的特殊性做好調(diào)查、深入研究，從財務(wù)部門的實際出發(fā)開展群眾路線教育實踐活動。財務(wù)系統(tǒng)具有工作周期性繁忙、經(jīng)常加班、內(nèi)容保密性、程序嚴格性等特點，群眾路線的開展必須考慮財務(wù)工作的特性，避開周一、月末等時間，開展群眾路線教育實踐活動不能造成財務(wù)信息的泄漏，不能為了群眾利益而違反財務(wù)規(guī)定。

（3）將項目財務(wù)融入項目管理群眾路線教育實踐活動之中，節(jié)省程序，節(jié)約成本。工程單位項目較多，財務(wù)人員分散在各個項目工程前線，難以實現(xiàn)集中教育，因此，公司可以特殊考慮，分散財務(wù)領(lǐng)域的群眾路線教育實踐活動客體到各個具體項目，參與項目共同教育。

3.2 財務(wù)部門重實施

財務(wù)管理部門作為財務(wù)系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動的主體，承擔發(fā)起活動、組織活動、收集信息、反饋活動效果的職能和任務(wù)，主要有以下幾點：

（1）認真領(lǐng)會公司各項群眾路線教育實踐活動的具體要求，做好財務(wù)領(lǐng)域的“動作分解”和“具體指導(dǎo)”。財務(wù)部門管理層在認真研讀公司群眾路線教育實踐活動的各項具體要求的同時，根據(jù)財務(wù)部門的特殊性，歸納總結(jié)財務(wù)部門的實踐方法，將公司要求的“統(tǒng)一動作”逐一分解，變成財務(wù)部門的具體指導(dǎo)。

（2）在財務(wù)領(lǐng)域組織各項具體的群眾路線教育實踐活動，履行監(jiān)督、檢查職能。財務(wù)部門是財務(wù)人員的整體歸屬和管理主體，群眾路線教育實踐活動必須由財務(wù)部統(tǒng)一安排財務(wù)人員的教育實踐，也可以授權(quán)各個項目管理財務(wù)人員參與群眾路線教育實踐活動，財務(wù)部門履行監(jiān)督和檢查職能，定期查看各財務(wù)人員學習情況。

（3）注重群眾路線教育實踐活動的實效，組織評比，做好效果反饋工作，并將好的經(jīng)驗和做法形成規(guī)范，建章立制。財務(wù)領(lǐng)域的群眾路線教育實踐活動不能只開展而不評價，不能只組織而不落實，不能只執(zhí)行而不反饋，財務(wù)部門作為管理部門必須對所進行的群眾路線教育實踐活動進行及時總結(jié)、匯報，能否真正落實到實處，各個財務(wù)人員是否確實改變作風，優(yōu)化程序，為群眾利益著想，然后將好的經(jīng)驗和做法形成規(guī)范，建章立制。

3.3 財務(wù)人員重改進

財務(wù)人員要認真按照財務(wù)部門的要求，從根子上對照自查，改進自己的工作作風，密切聯(lián)系群眾，一切從群眾利益出發(fā)，同時堅守會計職業(yè)道德，遵守財務(wù)規(guī)章制度，實現(xiàn)真正的提高，主要從以下幾個方面改進：

（1）各項目財務(wù)人員從財務(wù)專業(yè)角度來講照照鏡子，徹底改進工作作風。長期以來，財務(wù)領(lǐng)域存在的用公款請客、送禮、旅游，挪用公款、肆意揮霍，開假發(fā)票、虛報冒領(lǐng)等等不正當行為，行為有的是會計不知情，無法監(jiān)督；有些是知情不舉，放棄監(jiān)督；有的則是同流合污，從中撈取好處；個別人甚至監(jiān)守自盜，以身試法。通過比照群眾路線反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的具體要求進行自查自檢，自覺杜絕違反四風禁令的行為。

（2）財務(wù)人員按照財務(wù)部要求從思想領(lǐng)域接受教育培訓，查擺問題，真正正衣冠。各財務(wù)人員采取集中學習、專題輔導(dǎo)與個人自學相結(jié)合，正面教育與自我教育相結(jié)合，工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習資料》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等材料。圍繞財務(wù)領(lǐng)域“四風”具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務(wù)實清廉的具體要求等進行研討，解決世界觀、人生觀、價值觀的根本問題，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，進一步強化“一切為了群眾、一切依靠群眾”，“從群眾中來、到群眾中去”的觀點。

（3）財務(wù)人員加強與各個部門的交流溝通，做好服務(wù)工作，讓群眾幫忙“洗洗澡”。財務(wù)人員通過參加項目上和機關(guān)高質(zhì)量的專題民主生活會，積極查擺問題，帶頭開展批評和自我批評；開展財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。三是開展基層黨組織專題組織生活會。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施和辦法。

（4）財務(wù)人員要做好內(nèi)外兼修、提高工作能力，增強道德覺悟，身心上“治治病”。財務(wù)人員理解建立健全首問負責制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等要求，改進調(diào)查研究，嚴格職務(wù)消費管理，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，規(guī)范業(yè)務(wù)招待和公務(wù)用車，摒棄大手大腳、講排場比闊氣、鋪張浪費等不良行為。注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問題、化解矛盾能力；注重順應(yīng)群眾對財務(wù)工作的意愿、回應(yīng)群眾呼聲，克服財務(wù)工作盲目指揮、強迫命令，以自身財務(wù)工作成效取信于民，使財務(wù)領(lǐng)域的黨員、干部成為職工群眾的主心骨、頂梁柱、帶頭人，改進工作作風，推動密切聯(lián)系群眾工作常態(tài)化長效化。

4 結(jié)語

國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域黨的群眾和路線教育實踐活動具有保證財務(wù)人員堅守職業(yè)道德、遵守會計準則、密切聯(lián)系群眾的重要意義，工程項目上財務(wù)人員比較分散，難以跟隨財務(wù)部門實行集中學習和教育，通過研究分析財務(wù)領(lǐng)域的具體特點，針對性的提出了財務(wù)領(lǐng)域開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體措施，以促進各項活動的開展，推進工作作風的改變，促進企業(yè)的全面發(fā)展。

【參考文獻】

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[3]鄧顯超，鄧海霞，吳金花.堅持群眾路線是實現(xiàn)中國夢的重要法寶，江西理工大學學報[J]，2013（06）.

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[6]李偉.堅持黨的群眾路線，提升團隊協(xié)作凝聚力，東方企業(yè)文化[J]，2013（8）.

【作者簡介】

鄔麗清（1963.1-）女，漢族，河北樂亭人，中國石油管道局第三工程分公司總會計師；

羅香群（1964.8-）女，漢族，湖南邵陽人，中國石油管道局第三工程分公司財務(wù)部部長；

楊 波（1979.10-）男，漢族，河北保定人，中國石油管道局第三工程分公司財務(wù)部副部長；

賀俊峰（1987.10-）男，漢族，山西臨汾人，中國石油管道局天然氣第三工程分公司蘭定項目經(jīng)理部財務(wù)部；

范優(yōu)（1983.8-）女，漢族，黑龍江肇東人，中國石油管道局第三工程分公司財務(wù)部主管；

劉傳鐸（1989.1-）男，漢族，山東鄄城人，中國石油天然氣管道局第三工程分公司項目管理中心。