論經(jīng)濟(jì)法的本位

【文章摘要】

法律本位是指法的基本理念、基本目的或基本作用。經(jīng)濟(jì)法的法律本位是以社會為基礎(chǔ)的，具有社會本位性。經(jīng)濟(jì)法將社會公共利益作為其法益目標(biāo)，并以社會公平為社會公共利益的核心，保障社會經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)社會合作，合理分配社會資源，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，由此更表明了經(jīng)濟(jì)法的社會本位性。

【關(guān)鍵詞】

經(jīng)濟(jì)法；法律本位；社會本位性

1 經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)社會整體經(jīng)濟(jì)利益

從社會學(xué)的角度來看，個(gè)人利益、國家利益、團(tuán)體利益、社會公共利益共同構(gòu)成了一個(gè)社會利益的結(jié)構(gòu)。衡量一國的社會規(guī)范是否有秩序、社會利益是否有機(jī)互動，關(guān)鍵在于：在社會利益結(jié)構(gòu)中，個(gè)人利益、團(tuán)體利益、國家利益、社會利益是否等差有序，形成一種互動的良性的利益格局。個(gè)人利益，是個(gè)人為了滿足自己的利己心之需，追求個(gè)人利益，實(shí)際上是市場交換得以展開的人性基礎(chǔ)。團(tuán)體利益，則是為了滿足團(tuán)體的成員之需求。以公司為例，若將公司視為法律上所擬制的“人”，與自然人沒有什么區(qū)別，它要追求個(gè)人利益。但若將公司視為“社會團(tuán)體”，則公司要滿足其成員（股東、雇員、供應(yīng)商、消費(fèi)者等關(guān)系人）的需求。國家利益，是指為了滿足國家（政府）自身的需求。在一些情況下，國家為了滿足其社會成員之需求，往往自稱是為了國家利益，但實(shí)際上是在追求社會利益。社會公共利益，則是為了滿足社會全體成員之需求，在許多國家中，一些社會弱勢團(tuán)體，如消費(fèi)者組織會聲稱它代表社會利益，這主要是因?yàn)檫@些社會弱勢團(tuán)體在追求團(tuán)體利益時(shí)，實(shí)際上是促進(jìn)了社會利益的實(shí)現(xiàn)。從法學(xué)的角度來看，“私法”是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益，是謂“權(quán)利本位”?！肮ā笔菫榱梭w現(xiàn)國家利益，是謂“權(quán)力本位”。但基于歷史上國家暴政的慘痛教訓(xùn)，先賢們設(shè)計(jì)出以“民權(quán)制約行政權(quán)”作為公法發(fā)展的一條底線，然而“公法”在本質(zhì)上是為了體現(xiàn)國家利益、政府利益的，社會法則是體現(xiàn)團(tuán)體利益，特別是社會弱勢團(tuán)體之利益以及社會公共利益。國家在某些場合下，也會追求社會公共利益，在其追求社會公共利益時(shí)，則也成為社會法的主體。

我們可以將社會公共利益劃分為經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益等。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了社會整體經(jīng)濟(jì)利益：反壟斷法的最終目的是為了維護(hù)有序的競爭秩序，實(shí)現(xiàn)競爭者的利益，促進(jìn)社會整體經(jīng)濟(jì)利益；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的目標(biāo)是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)社會整體經(jīng)濟(jì)利益；國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長法的目的是在市場經(jīng)濟(jì)的體制下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)地適當(dāng)?shù)卦鲩L，同時(shí)保持物價(jià)穩(wěn)定、高就業(yè)率和外資平衡。

2 經(jīng)濟(jì)法保障社會經(jīng)濟(jì)安全

在一個(gè)社會結(jié)構(gòu)的安排中，其是否合理，還取決于能否實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全、國家安全與社會安全。個(gè)體安全，就是個(gè)人的基本權(quán)利是否能得到有效保障，即所謂免于“饑謹(jǐn)”的權(quán)利。國家安全，則是作為一個(gè)主權(quán)者，其基本的主權(quán)是否能得到保障，免遭外來勢力的破壞；社會安全，則是社會共同體的政治、文化、經(jīng)濟(jì)權(quán)利能否得到保障。一國的法律秩序，就是要保障個(gè)體安全、國家安全與社會安全。但法律是有分工的：私法側(cè)重于保障個(gè)體安全，公法側(cè)重于保障國家安全，而社會法則重在保護(hù)社會安全。經(jīng)濟(jì)法重在保障社會經(jīng)濟(jì)安全：反壟斷法扼制壟斷者與壟斷行為，其目的在于實(shí)現(xiàn)市場秩序的安全；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者主權(quán)理念，保護(hù)消費(fèi)安全；國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長法要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適當(dāng)增長，保持物價(jià)穩(wěn)定、高就業(yè)率和外資平衡，實(shí)際上是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的社會安全。在這里，有人或許會提出：商法，特別是票據(jù)法中的外觀主義，也是為了實(shí)現(xiàn)交易安全，難道票據(jù)法也是經(jīng)濟(jì)法嗎？筆者的回答是：第一，票據(jù)法應(yīng)屬于商法，即私法，它主要是從個(gè)體安全角度來實(shí)現(xiàn)交易安全；第二，現(xiàn)代商法的確出現(xiàn)了\"社會化\"的趨勢，因此，票據(jù)法中某些規(guī)范具有很強(qiáng)的“經(jīng)濟(jì)法”（“社會法”）特征；第三，經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)交易安全，是從社會安全角度來進(jìn)行的。

3 經(jīng)濟(jì)法追求經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的社會公平

社會公平的現(xiàn)代概念應(yīng)該是：每個(gè)社會成員，僅僅因?yàn)樗巧鐣蓡T之一，就有權(quán)不僅享受其他成員所提供的個(gè)人生活所需，而且有權(quán)享受每一個(gè)人都想得到的而實(shí)際上確實(shí)對人類福利有益的一切好處和機(jī)會。法律為了實(shí)現(xiàn)這種社會公平，就應(yīng)該這樣設(shè)計(jì)：第一，采取普遍原則。不問每個(gè)人的社會地位，堅(jiān)持在基本自由、基本人權(quán)面前人人平等，私法從“私”的方面保障每個(gè)“市民”的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本自由公法在“公”的方面保障每個(gè)“公民”的參政權(quán)、結(jié)社權(quán)、自由權(quán)等。第二，采取區(qū)別對待原則，這是普遍原則之補(bǔ)充。在下述情況下，應(yīng)采取區(qū)別對待原則：（1）社會中的貧寒階層，對他們提供基本社會保障；（2）貧寒階層的子女，由國家或社會向他們提供受基本教育的機(jī)會；（3）中小企業(yè)的發(fā)展，提供特殊扶持政策；（4）新興產(chǎn)業(yè)，提供促進(jìn)政策；（5）其他主義者，如環(huán)保主義者等，提供支持政策。從法律角度來說，上述須采取區(qū)別對待原則的領(lǐng)域，正是社會法之使命所在。經(jīng)濟(jì)法是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會公平：其一，通過反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法，扼制大企業(yè)的壟斷行為，促進(jìn)中小企業(yè)與其他合法競爭者的有效競爭，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。其二，通過國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長法，促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)，提供社會成員的就業(yè)機(jī)會；穩(wěn)定物價(jià)，避免中低收入階層遭受通貨膨脹之苦；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適當(dāng)增長，為后代人提供發(fā)展機(jī)會。其三，通過消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，維護(hù)消費(fèi)者之權(quán)益。其四，通過產(chǎn)業(yè)政策法，促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其五，通過中小企業(yè)促進(jìn)法，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。其六，通過合作社法，促進(jìn)社會成員（主要是社會中下層成員）的互助、互濟(jì)，以謀共同發(fā)展之道。

綜上所述，在私法和公法社會化的過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法，作為社會法的成員，立足于社會，超越私人利益和政府利益，通過自由競爭和宏觀調(diào)控扶持弱勢群體，實(shí)現(xiàn)社會公平，維護(hù)社會公共利益，保證經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，從而充分證明經(jīng)濟(jì)法具有社會本位性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《自由競爭與秩序調(diào)控：經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)建構(gòu)與原理闡析》，邱本，中國政法大學(xué)出版社，2001年版。

[2]《經(jīng)濟(jì)法的法域性質(zhì)》《中國經(jīng)濟(jì)法治的反思與前瞻》，何莉，法律出版社，2001年版。

[3]《質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)法的社會本位》，《經(jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動法學(xué)》，甘強(qiáng)，人大復(fù)印資料，2003年。