中國民辦高校行政管理工作探析

【文章摘要】

近年來，我國民辦高校發(fā)展迅速，數(shù)量不斷增多，投入進一步加大，層次不斷提高，在校生人數(shù)不斷遞增，已成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。民辦高校行政管理工作是指教學管理、人事管理、安全保衛(wèi)、后勤服務、綜合協(xié)調等工作。本文主要從當前民辦高校行政管理工作的重要性、當前的現(xiàn)狀、行政管理工作完善等角度對民辦高校行政管理進行探索。

【關鍵詞】

民辦高校；行政管理；重要性；現(xiàn)狀 完善

隨著我國民辦高校的發(fā)展，民辦高校的重要性日益體現(xiàn)，社會認可度不斷提高，這些成果的取得不但與民辦高校的數(shù)量和在校生人數(shù)增多、資金投入加大息息相關，其中民辦高校行政管理工作不斷提高和規(guī)范，教育教學質量不斷提高也是最重要的原因。本文從當前我國民辦高校行政管理工作的重要性、當前我國民辦高校行政管理工作的現(xiàn)狀、當前我國民辦高校行政管理的完善三個方面進行探索。

1 加強民辦高校行政管理建設的重要性

1.1 是營造良好學術氛圍、提高教育教學質量的重要保障

行政管理工作的好壞直接影響到高校學術水平和教育教學水平的提高。通過提高行政管理水平，可以有效的提高學校的后勤服務能力、基礎設施建設等，營造出一個良好的校園環(huán)境，為高校的學術研究和教育教學提高強有力的保障。

1.2 是提高民辦高?？茖W化管理水平，提高民辦高校辦事效率、辦學水平和辦學質量，從而不斷提升民辦高校知名度和競爭力的必然要求

只有不斷加強和完善高校行政管理建設，才能使高校整體行政管理人員、教師隊伍的管理和教學水平以及行政辦事效率不斷提高，才能使高校辦學水平和辦學質量得到不斷改善，才能使民辦高校走上科學化、制度化的辦學軌道，從而不斷提升民辦高校的知名度和競爭力，為我國的高等教育事業(yè)做出更多、更大的貢獻。

1.3 是創(chuàng)造平安和諧校園的重要前提

不斷增強服務意識和服務能力，及時解決高校工作中存在的各種問題和矛盾，不斷改進和創(chuàng)新工作方法，才能解決行政管理者與高校師生之間的矛盾，提高全體師生的滿意度和幸福感，從而營造出溫馨、舒適、積極向上、和諧奮進的校園建設和校園文化。

2 當前我國民辦高校行政管理工作的現(xiàn)狀

2.1 行政管理體系不完善，規(guī)章制度缺失

民辦高校在發(fā)展的過程中會遇到各種各樣的問題，這需要領導決策者以及行政管理人員要有創(chuàng)新的思維和膽識去解決和化解這些問題。但在實際的過程中，民辦高校的各項工作往往沒有一個規(guī)范的制度，隨意性比較強。一是制度化建設滯后。民辦高校的發(fā)展是一個不斷發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題的過程，很多工作是沒有制度可以依據(jù)的。但制度的制定需要一定的時間，這使得民辦高校制度建立滯后的現(xiàn)象不同程度的存在。二是制度不能得到有效的落實。有些學校尤其是私人或家族出資創(chuàng)辦的民辦高校，擔任領導職務的多是家族成員，使得個別管理者往往從個人的利益和喜好出發(fā)，不能嚴格依據(jù)學校的規(guī)章制度。

2.2 機構設置缺乏科學性，因人設崗的現(xiàn)象還不同程度的存在

一是民辦高校的行政機構雖然一般比較精簡，但由于多數(shù)民辦院校的行政機構設置基本上參照政府機構部門的設置，使得政府部門存在的行政職能重疊，職責不清的現(xiàn)象在民辦院校同樣存在。二是個別部門形同虛設，作用得不到有效的發(fā)揮。在民辦高校黨團組織、工會的作用不能得到有效的發(fā)揮，教職工的權益不能得到有效的保障，從而降低的教師的工作積極性。三是因人設崗的現(xiàn)象還不同程度的存在。

2.3 民辦高校行政管理人員素質層次不齊

行政管理改革的核心是“人”的改革，行政人員的素質、文化水平直接影響者民辦高校行政效率的高低。當前我國的民辦高校的行政管理隊伍不同程度的存在以下幾個問題，一是民辦高校行政管理人員多數(shù)由剛畢業(yè)的研究生，公辦或者政府單位退休人員組成，中堅力量缺失。二是工資待遇低，從而降低了對行政人員的要求，在許多民辦高校中，一部分領導忽略了行政人員的重要作用，認為行政管理工作就是日常處理各類雜事，降低了對行政人員的要求；很多領導認為行政崗位并不重要，做行政工作不需要經過專業(yè)的培訓都能勝任；還有許多正在從事行政工作的人員對本職工作認識不夠，或者所學專業(yè)與工作不對口，在工作出現(xiàn)問題時只能完全憑經驗、憑感覺來進行安排。三是流動性強。由于民辦學校社會地位、待遇水平不高，部分年輕教師把民辦高校作為工作經驗的經驗期和過渡期，待條件成熟后，再另攀高枝。

3 民辦高校行政管理工作的完善

3.1 加強學院的制度化建設，落實各項規(guī)章制度的落實情況，使得學院的行政管理工作走上制度化的軌道

一是不斷加強加快學院各項工作的制度化建設，要結合民辦高校的實際情況，制定符合民辦高校特點的行之有效的規(guī)章制度，形成制度管人、制度管事的氛圍。二是不斷加強組織體系建設，形成科學嚴謹?shù)淖h事、決策規(guī)則。要形成民辦院校董事會（理事會）、校務委員會、黨委會等三位一體的管理組織機構體系。

3.2 民辦高校應根據(jù)自身情況，科學設置機構，合理劃分職責

過于龐雜的機構要精簡，過于簡單的機構要充實。要明確規(guī)定各個部門的職能，各個人員的職責，要設定比較合理的管理層次和職能幅度，堅決杜絕由于分工不清所造成的推諉扯皮現(xiàn)象。要規(guī)定行政權力的行使范圍，不能讓其無限制地泛濫。要明確學術委員會、教職工代表大會這類機構的職能，充分發(fā)揮它們的作用，使學術權力能夠順利地行使。還應重視建立一套較為民主和諧的行政管理模式，要注重傾聽師生們的意見與建議，使之能夠落實到具體的行政決策中。只有將各個部門的職能分清了，將各種權力的歸屬問題理順了，民辦高校的行政管理水平才能得到相應的提高。

3.3 結合民辦院校的實際情況，建立一支高素質的行政管理隊伍

結合民辦院校的特點以及民辦院校行政管理隊伍來源組成的特異性，建立一支自有中間骨干教師隊伍，就必須高度重視青年管理干部的穩(wěn)定工作。青年干部是學校的未來，要積極爭取教育主管部門出臺與公辦院校同等的政策和待遇；要充分發(fā)揮民辦高校的靈活的辦學體制和機制優(yōu)勢，縮小民辦與公辦的待遇差距，以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人，催生青年管理人員想干事的想法，搭建能干事的平臺，提供會干事的服務，創(chuàng)造干好事的平臺，讓他們有想法、有奔頭，進來一批、培養(yǎng)一批、提升一批，從而逐漸建立起一支有規(guī)模、有水平的自有專任中年骨干管理人員隊伍，保持學院的科學可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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[5]馮錦.淺析圖和提高高校行政管理效率 中國管理信息化，2011年24期

【作者簡介】

丁良喜，男，河南洛陽人（1984— ？）助教，南昌理工學院黨委組織部部長助理，研究方面：行政管理；

智慧，女，江西樟樹人，（1984-？）助教，南昌理工學院財務處會計，研究方向：財務管理。