基層供電企業(yè)的黨風廉政建設(shè)探討

【文章摘要】

在基層供電企業(yè)管理過程中，黨風廉政建設(shè)的好壞對供電企業(yè)未來發(fā)展的前景具有較大的影響。本文通過介紹黨風廉政建設(shè)的新方法，重點針對基層供電企業(yè)的黨風廉政建設(shè)工作進行探討，并深入總結(jié)了廉政建設(shè)帶來的顯著效果，以供類似研究工作參考。

【關(guān)鍵詞】

供電企業(yè)；黨風廉政；新方法；建設(shè)效果

目前，許多供電企業(yè)的黨風廉政建設(shè)工作逐步向規(guī)范化和正規(guī)化的方向發(fā)展，但由于受到不健全的體制、機制和監(jiān)督等因素的影響，加上個別單位將黨風廉政建設(shè)停留在口號上、體現(xiàn)在紙面上，這在一定程度上阻礙了供電企業(yè)的黨風廉政是建設(shè)。因此，筆者認為，應從以下的新方法著手，促使基層供電企業(yè)黨風廉政建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1 創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)新方法

我局在貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的過程中，堅持創(chuàng)新實踐，制定實施了《領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制到崗到位規(guī)定》，明晰了領(lǐng)導班子集體、個人及中層干部《黨風廉政建設(shè)責任制考核評價細則》，每種《考核評價細則》又分別結(jié)合領(lǐng)導的角色和分工，制定了不同的、更為具體的到崗到位情況的“評價標準”《到崗到位規(guī)定》的實施明晰了供電局各級領(lǐng)導干部在落實“一崗雙責”中的職責所在，重點解決了領(lǐng)導干部在落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”中需要“抓什么”的問題，為實施“一崗雙責”的精益化管理。

2 主要做法

（1）推進“一崗雙責”精益化管理保障《到崗到位規(guī)定》的有效執(zhí)行，幫助領(lǐng)導干部解決在履行“一崗雙責”`中“如何抓”的問題公司紀委著力探索“清晰化、可視化”的管理模式。

供電局在實施“一崗雙責”精益化管理工作中實行了在三個層面“定任務”保障了《領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)管理手冊》中具體任務的清晰化、可視化局紀委總體部署全年反腐倡廉建設(shè)工作任務列入《管理手冊》，統(tǒng)領(lǐng)全年工作。

公司紀委緊密圍繞“紀檢監(jiān)察同業(yè)對標”這條主線，分類制定《反腐倡廉“大宣教“年度工作要點》、《效能監(jiān)察年度工作要點》、《廉潔文化“四進“年度工作要點》，總體規(guī)劃《懲治和預防腐敗體系建設(shè)年度工作意見》和《紀檢監(jiān)察年度工作意見》將全面反腐倡廉工作以“書面、清晰化”的方式告知領(lǐng)導干部。

監(jiān)審部（紀委辦公室）作為反腐倡廉工作組織協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦公室，細化任務、牽頭負責。專題編制了《2012年紀檢監(jiān)察工作計劃分解表》將全年工作分為7大項、39小項具體工作和95項措施與方案，每一措施和方案全部在監(jiān)審部“定責任人、定完成時限”，確保全年的每一項黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作在專業(yè)管理部門中“有人牽頭、有人負責”。

（2）大力倡導和推行高效、快捷的工作方式與模式?！额I(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)管理手冊》為供電系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部分月度明晰了黨風廉政建設(shè)工作事項。在落實中，公司紀委在部署黨風廉政建設(shè)工作中倡導和推行高效、快捷的工作方式與模式。

一是大力倡導“小、快、活”的方式，由各級領(lǐng)導干部分工組織開展多項反腐倡廉教育活動。監(jiān)審部是反腐倡廉教育活動的牽頭部門，負責部署和組織宣教活動。但過于頻繁地組織大規(guī)模的教育活動，往往會與公司生產(chǎn)經(jīng)營工作在時間上形成沖突。頻度過低，又不能保證教育活動的效果。為了解決這一“工學矛盾”，公司紀委在2012年重點倡導和推行了“小、快、活”的反腐倡廉宣教工作模式。

二是實行“項目化”協(xié)同監(jiān)督方式保障《管理手冊》中的反腐倡廉監(jiān)督工作，“縱向到底、橫向到邊。”

在公司整體層面上把防控崗位廉政風險納入了公司協(xié)同監(jiān)督重點事項公司監(jiān)審部（紀委辦公室）牽頭有序?qū)嵤┣瀹a(chǎn)理財、農(nóng)網(wǎng)工程管理和客戶服務“零障礙”等專項效能監(jiān)察項目，定期組織省市公司重大決策部門專項檢查。在日常監(jiān)督工作中，為便于各部門在發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督職能時，能夠直接切入主題、抓住重點，公司監(jiān)審部在今年重點采用了“一次一個監(jiān)督主題，深入解決一個生產(chǎn)經(jīng)營管理問題”的“項目化”方式推進協(xié)同監(jiān)督，就“農(nóng)配網(wǎng)工程管理”、“客戶業(yè)擴工程管理”開展了專題協(xié)同監(jiān)督?！绊椖炕遍_展協(xié)同監(jiān)督的方式為各職能部門和領(lǐng)導干部履行監(jiān)督職責，開展日常監(jiān)督活動提供了平臺和抓手收到了良好的運行效果。

三是倡導精益化管理中的“先行管理”工作方式，常態(tài)防控廉政風險。深化領(lǐng)導干部落實“一崗雙責”和黨風廉政建設(shè)責任制主要目的就是要保障公司干部員工廉潔從業(yè)、保障企業(yè)廉政安全。

（3）定期檢查考評，促提升。管的好不好，一比就知道?！霸u比考核”雖然不是工作目標，卻是很好的“促提升”手段。公司在推進《管理手冊》有效應用的過程中，實行了分階段、分工考評的運作機制，以評促整改、以評促提升。

“月度自評”。由各位領(lǐng)導干部自行對照《管理手冊》中羅列的反腐倡廉建設(shè)月度工作及公司紀委在當月新增的工作任務，逐條自評“完成情況”，形成“定量考核”自行“查漏補缺”。

“季度互評”。以支部為單位，每季度收集本黨支部中領(lǐng)導干部的《管理手冊》由支部委員組織“互評”考評當季度反腐倡廉任務中每月工作的完成量與完成質(zhì)量，形成“定量考核+定性考核”在本支部內(nèi)部予以通報，并在公司的黨支部書記季度例會、紀檢監(jiān)察工作季度例會上專題匯報。

“半年考評”。聽取匯報是檢查、考評的一種手段，隨機抽查、現(xiàn)場檢查更能直觀地總結(jié)經(jīng)驗、找出不足、幫助整改、促進提升。為此，公司紀委將《管理手冊》使用情況列入了黨風廉政建設(shè)工作“半年考評”的重要內(nèi)容之一在7月份重點抽查和檢查了所屬6家縣公司、部分直屬單位和集體企業(yè)中領(lǐng)導干部對《管理手冊》的使用情況。檢查中，既直查《管理手冊》又抽查相關(guān)臺賬資料，促進了領(lǐng)導干部真抓實干“履責、實事求是“自評”，有機統(tǒng)一，閉環(huán)管理。

3 效果顯著

通過隨機抽查、半年考評及日常工作我們發(fā)現(xiàn)：公司各級領(lǐng)導干部履行`'一崗雙責“的自覺性明顯增強；各級領(lǐng)導的職責和責任，更加清晰和完善；公司各級領(lǐng)導干部自覺主抓分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)的頻次明顯增加?？梢哉f，《管理手冊》的推行與使用有力推進了《領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制到崗到位規(guī)定》的執(zhí)行推進了領(lǐng)導干部“一崗雙責“的有效落實。以下三個方面是對這些效果的有力印證。

一是各單位、領(lǐng)導干部落實公司反腐倡廉工作任務的“及時性”明顯提升。

二是各單位、領(lǐng)導干部提交的反腐倡廉工作材料在“質(zhì)量上”顯著提升。

三是防控廉政風險的“針對性”和“有效性”顯著增強。

4 結(jié)語

基層供電企業(yè)的黨風廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工作，對我國電力行業(yè)的發(fā)展有著較大的影響。因此，供電企業(yè)黨政組織必須重視企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作，堅持以全心全意為人民服務為宗旨，深入貫徹科學發(fā)展觀，逐步加強企業(yè)思想政治建設(shè)，以促進供電企業(yè)業(yè)務的全面開展，從而進一步推進供電行業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

【參考文獻】

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[2]羅偉.加強農(nóng)村供電所黨風廉政建設(shè)實踐與思考[J].東方企業(yè)文化.2012年第20期