社區教育中的學習型社區的構建

近年來，隨著改革開放的不斷深入，我國社區建設發展迅速，各地社區基礎設施建設和功能建設逐步完善，為社區教育工作的開展奠定了物質基礎，提供了實施平臺。然而，社區教育作為構建終身教育體系、建設學習型社會的一個重要組成部分，目前還未完全得到全社會的共同關注和認同，總體發展還不平衡。因此，提高對社區教育的認識，加快學習型社區建設是十分必要的。

一 社區教育的發展歷程

現代社會，各層次、各方面的學習貫穿人的一生，即終身教育。社區作為一所沒有圍墻的大學校，社區教育是惠及千家萬戶的百姓教育。社區教育就是要充分發揮區域教育資源的作用，面向全民，提供全程、全面的教育服務。全民，就是面向所有公民為其提供服務；全程，就是面向人的一生為其提供服務；全面，就是面向各種學習需求為其提供服務。

無論學歷教育還是非學歷教育，無論正規教育還是非正規教育，無論文化基礎還是技能培訓，無論閑暇教育還是健康教育，都屬于社區教育的范疇。因此，社區教育無處不在，無處不有，除了正規教育之外的所有社會教育均可視為社區教育。

我國的社區教育興起于20世紀80、90年代，以80年代中期上海社區教育委員會的出現為重要標志。其目標在于社區支教，補充學生課堂外的其他需要，內容以青少年德育教育為核心，行為以學校為主導。該階段的社區教育本質上是學校教育向社區的延伸，是原有教育體制的發展。1993年以后，社區教育在教育觀、職能承擔、內容、網絡等方面有了新發展，其實質是借助教育社會化和社會教育化的統一來營造學習化社區，在服務社區的同時，促進社區及其成員素質的全面提升和可持續發展。

面對高速發展的信息化時代，居民不學習，就跟不上時代的步伐；居民不學習，就不能適應改革創新的時代要求；居民不學習，就不能構建和諧穩定的社會。因此，社區教育的產生和發展就成了歷史的必然。

二 社區教育是學習型社會的重要標志

黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時，明確提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。”黨的十七屆四中全會議也提出，建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。從中可以清楚地看到中國共產黨在新形勢下對建設學習型社會和學習型政黨的高度重視。

社區教育是一個獨立自主，管理、協調、服務一體化的綜合體。它包含兩個部分：（1）社會成員教育體系，這是大教育的概念，圍繞社區所有成員進行終身教育，其中最為重要的是建立社區精神、社區文化、社區生活圈所需要的教育。（2）職業教育體系，包括職前、職后教育以及不斷適應企業結構變化需要的就業和再就業教育。

由于社區教育具有向社區居民開放辦學，教育設施、場地為社區居民共享的功能，擔負著傳播知識和科學技術，提高社區居民素質等社區通用性培訓工作任務，同時也是基層黨組織活動的基礎陣地，因此，發展社區教育、建設學習型社區，是建設學習型社會和學習型政黨的基礎。

社區教育在社區發展中具有提高社區居民積極的價值觀、生活態度和道德規范，提高社區居民的綜合素質和文化水平，建設良好的社區文化、培養社區角色等主要功用。在新的形勢下，大力發展社區教育，不僅能很好地滿足居民的精神需求，培養他們對社區的認同感和歸屬感，形成一種有利于價值觀念整合的“心理社區”，而且也會為社區建設本身的發展提供強有力的文化支撐。

三 社區教育旨在提高居民的綜合素質

社區教育的終極目標是提高社區居民的綜合素質，這些素質一般包括受教育程度、道德水準、精神狀態、健康狀況和創新能力等，而提高這些素質就要發揮社區教育的作用。

第一，社區的教育要以學習和踐行社會主義核心價值體系為重點任務，提高居民的思想道德素質。馬克思主義的指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內容。這些內容不僅是指導我們建設社會主義和諧社會的指南，而且也是教育人們，提高素質特別是引領青少年成長成才的根本方針。因此，社區教育要通過這些內容的教育來凝聚居民，增強居民建設小康社會目標的信念和信心，增強他們的改革創新意識，引導他們把追求個人人生價值和民族振興、國家發展的偉大實踐相結合，引導他們自覺遵守社會基本道德規范，推動形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的良好社區風尚。

第二，社區教育要以法制宣傳、法律服務、法律援助為根本任務，提高居民的法律素質。隨著經濟的發展和社會的變遷，社區生發出一系列新問題。這些問題給構建和諧社會、維護基層社會穩定、促進社區經濟發展帶來了許多負面影響，同時也潛伏著很大的社會風險。因此，“法律進社區”已成為社區教育的主體屬性。

第三，社區教育要以成人教育和職業技術教育為基本任務，提高社區全體成員的生活質量和整體素質。社區是一所沒有圍墻的大學校，是非學歷、非正規的惠及千家萬戶的百姓教育。教育內容包括從業人員的教育培訓、下崗失業人員的再就業培訓；外來人員適應城區社會生活培訓；弱勢群體提高生存技能培訓；社區居民科學文化、思想道德、法律知識、社會生活教育培訓；老年人社會文化教育、嬰幼兒啟蒙教育、青少年學生的校外素質教育等。因此，社區教育應以成人教育和職業技術教育為重點，其核心是促進人的全面發展，通過提高成人的整體素質，推動社會的進步。

〔責任編輯：李爽〕