對新課改中課程實施問題的思考

【摘 要】隨著新課程改革的推進，課程實施日益凸顯其在改革中的重要作用。毫不夸張地說，教育改革的成敗關鍵在于課程實施。新課程的實施因此受到了社會各界的極大關注，并取得了一定的成效。本文基于課程改革的實踐，對我國課程實施存在的主要問題進行了討論，并提出了若干建議，以期能促進課程的有效實施。

【關鍵詞】課程實施 課程改革 問題 建議

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）31-0080-02

新世紀的基礎教育課程改革是一場充滿挑戰與困難的教育革命。課程實施是課程改革中出現的一項復雜的教育活動，是課程改革成敗的決定性因素。無論采取什么樣的課程設計模式安排課程，都有可能面臨課程實施這一現實問題，因此對課程改革中課程實施問題的研究就顯得尤為重要。

一 課程實施概述

加拿大課程專家M. Fullan認為，課程改革過程一般包括開始、實用與評估三大階段，每一階段往往都是相互影響與交錯的。因此，很難辨別哪一階段更為重要。但毋庸置疑，課程實施是課程改革能否取得成功的重要因素。以往有人認為課程改革開始階段的課程開發是改革的全部，卻不知正如Goodlad所提出的那樣：“創新很多時候被視為失敗，其實不然，而是它們從來未得到實施。”

從20世紀中后期人們關注課程實施問題開始，一直到今天，許多課程研究都證明了這樣一個事實：改革方案的開發、推廣、策劃和采用通常不會帶來真正的改變。正如美國在20世紀60年代所進行的國家課程發展運動，為開發適合所有教師的課程而投入大量資金到課程改革項目。但隨后的評價研究卻發現，創新課程并未被廣泛應用，使用的效果也難以令人滿意。

課程研究的理論與實踐表明了一點：教育變革取得成功的關鍵是有效的課程實施。課程實施是一個復雜的動態過程，并不是簡單的照搬，受許多因素的影響，課程實施具有不可預見性。課程的許多問題只有在實施階段才能被發現，而問題的發現便于及時分析原因并進行糾正，找到解決問題的辦法，確保課程改革能順利開展。

二 我國新課程實施中存在的主要問題

1.課程資源匱乏

課程實施的物質基礎與前提是課程資源。缺少課程資源，課程實施就成為了空談。同時，課程資源充足程度和課程資源的開發水平對課程實施的范圍與水平也有很大影響。據相關研究顯示，在全國十個課改實驗區的問卷調查中，78.4%的教師認為學校教學設施等物質條件不能滿足需求，93.2%的教師認為新教材的難點在于缺乏必備的課程資源。這些數據表明：課程資源是課程實施的重要保障，但在各學校課程資源都非常缺乏，農村學校尤為明顯。

2.教師專業發展與課程改革失配

教師專業能力發展是影響課程實施因素中最關鍵的部分，也就是說，教師在課程實施中占主體地位。課程改革不能僅依靠行政命令來施行，必須更加重視教師這一主體的素質與熱情，才可能順利推進課程開展。遺憾的是，不管是在職教師的發展還是職前教師的發展都沒有納入課程改革的視野。目前，在職教師發展偏重教師的教育知識和專業知識的再提高，甚少關心教師教育理念、教師職業認同感、創新教學方法等的培養。就職前教師培養而言，師范院校更側重教師專業知識的學習，而忽視教師職業培訓，很少有學校開設與課程改革相關的課程。也因此，面對新課程改革，教師并未獲得新的專業能力。再者，教師一直未能有參與課程決策的權利與責任也是課程開展受限的重要因素。總之，“課程改革是人的改革”、“課程發展是人的發展”、“沒有教師發展就沒有課程發展”，課程改革的最大阻礙是教師課程專業能力與課程專業自主權的缺乏。

3.評價改革的滯后

評價改革是落實課程改革的配套措施，評價制度制約著課程措施的落實程度。如果一切以考試、升學為中心，課程改革就舉步維艱。有訪談調查顯示，社會各界都很關心課程改革中的評價改革，在中學尤為明顯。以下是訪談資料中校長、家長、教師對課程改革的看法。

校長是學校的代表，他們認為，實際中如能真正落實課程改革的各項要求，的確更有利于學生的全面發展，但中考的壓力也是不可忽視的。從現實角度來說，學校如果忽視“雙基”，那教學質量也很難有所保障。

家長比較認同課程改革給孩子們帶來的變化。但家長更擔憂孩子們所要面臨的各大考試，因為目前存在教材與考試不配套的現象。

教師在課改中面臨著一個“兩難”問題。他們認可課程改革，但實際中與之相應的評價方式卻未有變化。而這種理論與現實的沖突使教育改革并未收到預期的成效。現有的評價方式都是圍繞考試而展開，這使教師參與課程改革實踐的積極性大受影響。

通過這些調查發現，評價制度對教師參與課改的程度有很大的制約作用，也能發現課改中的不同個體有著各自的擔憂以及對現有評價方式的不滿，新的評價方式是課改參與人的共同期許。

三 推動課程有效實施的建議

1.開發與提供豐富的課程資源

“課程實施的水平一方面取決于課程資源的豐富程度，另一方面也取決于課程資源的開發和運用水平。”這就是說課程資源支持是順利推行課程改革的重要前提。因此，開發與創造課程資源需注意以下三個方面的問題。第一，重視培養教師的開發主體意識，給予教師充分的專業自主權，激發教師的潛力。通過教師教育來提高教師的整體素質，使教師能最大限度地開發與利用課程資源。第二，教師必須對課程資源有清楚、準確的認識，不能因為教育工作者的偏差認識造成課程資源的浪費。第三，社會與家庭也應加入到改革的隊伍，積極配合、支持、參與課程資源的開發，教育不能僅靠教師和學校。只有這樣才能保證課程資源的不斷更新與利用，課程改革與實施才能取得圓滿成功。

2.重視教師發展

教師是課程實施的直接參與人，教師的素質、態度是課程改革能否取得成功的關鍵因素。課程改革必須重視對教師的培訓，且一定要避免培訓內容與形式方面的弊端。所以，應根據教師的所在地區、學歷層次、年齡與學科的不同，開展有針對性的培訓。以往的課程改革中，教師不過是改革的執行者，幾乎沒有課程專業自主權，這樣的方式稱為“防教師”策略。受這種策略的影響，教師一般只注意“如何去教”，卻很少思考“為何而教”、“教什么”的深層次問題。換言之，教師都有教學的概念，卻沒有課程的意識。基礎教育課程改革就是要把教師的課程專業自主權和課程專業能力與課程改革的實施聯系起來，以提高課程實施的實效性。

3.改變考試取向

考試改革是評價改革的前提，考試就是一根強有力的“指揮棒”，但也是課程改革的束縛。如果中考與高考的取向不變，學校與教師就很難貫徹課改的精神。因此，出臺與新課程改革相對應的考試政策是促進課改的關鍵因素。考試目標多元化是這一政策的重要舉措。在保證學生掌握基礎知識的前提下對學生進行全面評價。突破紙筆考試的單一形式，將筆試與口試等方式相結合。同時，積極建立有效的校外評價制度，將其與考試評價相融合，建立一個科學化的評價體系。

4.加強指導，及時評估，穩步推進實驗研究

新課程改革從推行到現在取得了很大進展，但也存在不少問題。如有相當一部分教師認為課程內容難度較大；初中綜合科的教師表示對新課程還不能很好適應；部分教師認為工作負擔過重。這些問題并不是一朝一夕就能解決的，因此，教師不能一心求成。針對現有問題，需要加強指導。課程研究結果顯示，課程的設計與開發不是一蹴而就的，需要通過課程的實施來發現課程設計的問題，不斷反饋以完善各項措施。作為實驗的新課程，通過評估的反饋來發現實驗中的問題是其中的重要一環，并非等到問題嚴重時再將實驗否決。因而，課程改革應貫徹過程評估這一正確思想，在指導與評估中，堅持先實驗后推廣的原則，積極開展實驗研究。

參考文獻

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[3]Elliott，J.Action Research for Educational Change[M]. Open University Press，1991

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〔責任編輯：龐遠燕〕