政府公務人員績效管理理論探析

建立健全政府公務人員的績效管理體系，不僅能測量出個人或組織的績效水平，并能作為改善組織與個人生產力及產出的有效工具。對政府部門而言，績效管理體系不僅影響政府部門運作，其效果及作用將會影響公務人員服務質量和效果。

加強公務人員隊伍建設，提高公務員人員的服務質量和效果，對增強政府工作的規范性和提高政府行政效率有著重要意義。改革開放后，公務人員績效管理體系逐漸得到社會和學術界的關注，共同研究和探討如何保證公務人員績效管理不流于形式、如何加強公務人員隊伍建設。建立健全公務人員績效考核體系，這對于科學合理用人才，降低用人風險，提高行政效率有重大的理論和現實意義。

一、國外公務人員績效管理綜述

公務人員績效考核是西方政府部門人力資源管理的一項重要職能，西方各國一直比較重視和積極推行公務人員績效考核，并且取得了一定成效。美國將績效管理分為平時考核和年終考核，考核內容以工作數量、工作質量、工作適應能力為主，細分量化為16項指標，年度考核結果運用主要有6方面，即裁減人員、正式任用、重新指派工作、降職免職、培訓、工資晉升及發放獎金。 日本公務員考核分為兩種：一是特別評定，即對處在試用期內的公務員進行1次以上的考核，或者在行政長官認為必要時隨時進行的考核；二是定期考核，即在規定時間內對職員的正常考核，每年1次。……