通過外匯管理促進貿易投資便利化研究

外匯管理，促進貿易和投資便利化，并為實體經濟穩定和健康的環境水平的不斷提高是安全的一項重要政策目標。該文將以貿易投資便利化的概念、內涵和目標為基礎，對那些在外匯管理的資本賬戶自由化的不同階段實施貿易投資便利化。

服務型經濟作為外匯管理的出發點和落腳點，在解決如何在紛繁復雜的國際經濟和金融體制下不斷改善其外匯管理水平，如何最大程度上方便市場參與者的需求，這需要我們從其管理核心、轉變其理念、構建得當的機制、創新方法等方面來進行不斷地探求和思考。

1目前影響貿易投資便利化迅速推進的制約因素

管理邊界有待進一步界定，管理目標較為分散。外匯管理方式一直延續著重審批、重圍觀管理，對于從出生到死亡都要在外匯局的審核范疇中的涉外經濟主體，其管理的鏈條長、環節多、管理的目標較分散，對具體的業務方面的行為有更強的約束力，但在宏觀經濟管理方面較難把握節奏和力度。

管理理念有待進一步提升，管理手段較為滯后。傳統的外匯管理理念和方式有一定的體制慣性，當然在調整和轉換的時候需要一定的過程，對此，總局提出了“五個轉變”的管理理念。目前在技術市場化和手段化的管理措施欠缺的情況下，外匯管理針對具體業務、具體企業采用行政化、半行政化的管理方式加以管理。

思想認識和人員素質有待提高。當今，貿易投資便利化被越來越深入地推進，，隨之而來的是對外匯管理人員素質的更好要求，但是，問題也隨之而來：外匯局大部分監管人員老齡化、知識更新得緩慢、知識結構固化、業務人員轉型的難度較大等問題比較突出。……