失業(yè)保險存在的問題及對策

失業(yè)保險是解決失業(yè)問題的一條有效途徑，它可以使失業(yè)者的基本生活得到保障，從具體制度上保證失業(yè)人員的合法權益，緩解經(jīng)濟改革中遇到的社會矛盾，有利于社會的安定；該文指出了失業(yè)保險制度中存在的一些問題，并針對這些問題提出完善失業(yè)保險制度促進就業(yè)的對策。

一、我國失業(yè)保險制度存在的問題

失業(yè)保險覆蓋面較窄。《失業(yè)保險條例》實施后，失業(yè)保險的覆蓋范圍比過去大，但與我國勞動力資源豐富和就業(yè)崗位有限的實際情況比較而言，還是顯得比較窄。當然，失業(yè)保險的覆蓋范圍大小與一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有很大關系，在我國的現(xiàn)實國情下，失業(yè)保險也不可能覆蓋全部勞動年齡人口，但失業(yè)保險的發(fā)展嚴重滯后于城鎮(zhèn)就業(yè)格局及就業(yè)方式的重大變化已是不爭的事實。如果失業(yè)保險的覆蓋范圍不能跟上就業(yè)形勢的新變化，就會造成勞動者享受社會福利機會的新的不平等。

失業(yè)保險水平的設計不合理，不能有效保障失業(yè)人員的基本生活。失業(yè)保險水平的含義包含兩個層面：一是失業(yè)保險金的給付額度，即失業(yè)者在失業(yè)期內所收到的失業(yè)保險金的多少；二是失業(yè)保險給付期限，即失業(yè)者最多可享受多長時間的保險待遇。我國在失業(yè)保險水平的設計上不合理，表現(xiàn)在以下兩個方面：

失業(yè)保險金的領取標準過低。依照我國《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，失業(yè)保險金的標準，按照低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。……