合肥市慈善組織發展中存在的問題及對策

慈善組織是具有法人資格，建立在社會自愿捐獻基礎上以實現社會公益為目標的非營利組織。慈善組織屬于非政府組織的一種，涵蓋社會諸多領域，多以基金會、協會、社會團體的形式出現，致力于推動社會公益事業和解決各種社會問題。慈善組織在合肥市的發展是伴隨著非政府組織的興起而起步的，隨著合肥市經濟社會的發展，慈善組織也在不斷發展壯大，在社會中發揮的作用也越來越明顯。

一、合肥市慈善組織發展中存在的問題

合肥市的慈善組織在政府的扶持以及民間力量的自發組織下，在短時間內取得了長足的進步，在合肥市的經濟社會發展作出了很大貢獻。但是也存在一些應當關注的問題：

慈善組織行政色彩濃厚，缺乏獨立性。當前，合肥市的慈善組織采取的發展模式以政府主導模式為主，在這種模式下，合肥市絕大部分的慈善組織都依托于政府部門建立，也有部分是從政府部門分離出來的事業單位，它們的人事權基本集中于政府部門，并不是由慈善組織自身掌握，導致慈善組織受到政府的牽制和約束。而且，我國慈善組織實行分級登記雙重管理的體制即慈善組織既要接受登記注冊部門的管理又要接受業務主管部門的管理也讓慈善組織的獨立性受損。在這種情況下，政府就通過自身的強制性權利，憑借對各種社會資源的壟斷，完全介入到慈善組織的發展中，迫使慈善組織處于從屬依附的地位，影響了慈善組織的正常發展，改變了慈善組織的性質，二者之間事實上就演變成了管理與被管理的關系。……