落實目標責任考核體系 全面推進檔案管理工作

摘 要：新形勢下，煤礦企業(yè)為了能夠更好地適應全球化市場經濟的發(fā)展形勢，必須全面調整發(fā)展戰(zhàn)略，以提高自身的競爭力。煤礦企業(yè)在經營新的戰(zhàn)略規(guī)劃過程中必然會產生大量的檔案資料，這勢必會給檔案管理工作帶來很多困難和問題。檔案管理工作的重要性被提上日程，本文主要針對煤礦企業(yè)檔案管理中存在的突出問題進行闡述，進而提出對檔案管理工作開展全面性的目標考核要求。

關鍵詞：檔案管理；煤礦企業(yè)；目標責任考核

煤礦企業(yè)的檔案管理工作是企業(yè)一切經營活動和領導決策的重要依據，它是為煤礦企業(yè)的生產、經營服務的，領導層的經營決策都需要大量的數據信息分析，而這些數據信息的來源就是檔案室里的各種檔案資料，因此，檔案管理工作的重要性是日益凸顯。

與煤礦企業(yè)現代化生產經營相比較，檔案管理工作的現代化進程和水平明顯滯后，傳統的檔案管理工作與現代化企業(yè)制度之間的矛盾愈發(fā)突出。因此，檔案管理工作必須要勇于創(chuàng)新，大膽突破，全面落實目標責任考核體系，這也是深入落實中央辦公廳國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》“各地區(qū)各部門切實把檔案工作納入本部門本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查的內容”的一項重要舉措。

1 煤礦企業(yè)檔案管理中存在的突出問題

1、檔案管理意識薄弱

隨著企業(yè)辦公自動化程度的逐漸加深，人們也漸漸意識到檔案管理工作的重要性，但是由于對檔案管理工作的認識尚且不足，對檔案管理沒有一個明確的定位，將其僅僅視為是資料存儲、查閱的地方，對檔案管理工作極度忽視。此外，煤礦企業(yè)檔案管理工作的信息化程度也不高，缺少先進的網絡硬件設施的支撐，計算機信息技術軟件應用也不到位，檔案管理工作與信息化建設之間缺少必要的適應融合。

2、檔案管理工作欠缺規(guī)范

從我國大部分煤礦企業(yè)的檔案管理工作現狀來看，檔案管理工作欠規(guī)范。檔案管理沒有一套統一的標準和規(guī)范，工作流程不明確，容易出現工作疏忽和漏洞。檔案管理人員在篩查檔案內容資料過程中不夠細致、深入，對于需要更新、刪除的檔案資料也沒有及時進行修改，導致檔案資料內容不完整，實際應用價值不高。

3、檔案管理的信息化技術與設備上的落后

在檔案管理的信息化建設中，雖然有些煤礦企業(yè)引進了較為先進的信息系統，但是應用層面膚淺，沒有實現全面的信息化、數字自動化建設。大多數煤礦企業(yè)對信息化建設的硬件設備投入不足，檔案管理的相關軟件應用不到位，欠缺實用性。此外，由于互聯網信息的全球互通，各種各樣的黑客、病毒也是無孔不入，對煤礦企業(yè)的檔案信息造成一定的威脅。由于絕大多數的企業(yè)沒有配備專職的技術人員，對網絡安全問題重視程度不高，也是制約檔案管理信息化建設的重要因素。

4、檔案管理人員的綜合素質低下

在信息化時代，檔案資料的形式呈現出多樣化的特點，對檔案管理人員的綜合業(yè)務要求也是越來越高，要求其基本多元化的業(yè)務能力，如寫作能力、檔案管理能力、信息應用能力、應急應變能力等。但實際情況卻是大多數煤礦企業(yè)檔案管理人員的綜合業(yè)務能力較差，與當今時代發(fā)展需求嚴重脫節(jié)。

2 將目標責任考核納入檔案管理范疇

為了使檔案管理工作邁進一個新階段，全面推動檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展進程，加快檔案管理工作制度化、現代化、信息化建設步伐，煤礦企業(yè)參照省屬國有企業(yè)檔案工作考核體系，結合自身實際情況，將目標責任考核納入檔案管理工作范疇之內，制定適合企業(yè)本階段發(fā)展需要的企業(yè)檔案工作年度目標責任考核體系分解表。該分解表主要包括考核對象、考核原則、計分方法、考核程序、整改意見以及當前檔案管理工作中的重點內容。目標責任考核體系將檔案管理工作逐一細化、分解，并且將工作職責落實到個人，明確工作進度表和考核表，方便直屬領導了解檔案管理工作的進展情況，及時發(fā)現問題，給予意見指導，確保企業(yè)檔案管理工作高效、有序完成。

3 落實目標責任考核體系后檔案管理工作取得的成績

1、檔案管理意識的增強

要使檔案管理工作走向規(guī)范化、現代化的發(fā)展之路，需要我們積極拓展思路，轉變傳統觀念，用科學化、現代化的工作思維開展檔案管理工作。（1）檔案管理工作人員要端正思想，充分肯定自己工作的重要性，以嚴謹的工作態(tài)度，完善的服務方式投身工作，不斷提高工作效率和服務質量。（2）檔案管理者要明確當前階段工作的重點，及時查閱檔案資料是否完整，對近期需要使用的檔案資料要做到心中有數。（3）在企業(yè)內部通過各種活動來宣傳檔案管理的重要性和檔案目標認定的目的和作用，全面提高檔案管理的意識。此外，各部門領導在辦公會議中要多強調，多提倡，多督促，促使各部門、環(huán)節(jié)都要積極配合檔案室做好檔案目標認定考核的各項工作，對工作成績出色的部門和員工給予嘉獎、鼓勵，以提高檔案工作人員的工作積極性和其他部門配合協調的熱情。

2、充分調動了檔案管理人員的工作積極性

檔案管理目標責任考核體系充分調動了各部門、各環(huán)節(jié)的人力、資源來配合檔案管理工作的開展，相互配合，通力協調，都在為檔案規(guī)范化管理的目標而努力，這就大大調動了企業(yè)全體員工參與檔案管理工作的積極性。（1）調動了檔案人員的積極性。目標責任考核體系對檔案工作規(guī)章制度、規(guī)范化管理、數字檔案室建設、檔案的監(jiān)督指導、檔案實體管理等都作出了明確規(guī)定，并逐一細化了落實考核的辦法，分工明確，責任到人。另外，還提高了檔案辦公室負責人的責任心，檔案管理目標責任考核會督促其直屬領導對檔案工作加強管理，公平考核檔案人員。（2）檔案管理目標責任考核體系將工作目標和職責考查分別落實到全體人員，并且要求限期完成工作，并每月按時在會議上匯報自己工作完成情況，自我總結，相互監(jiān)督，接受上級領導及督查小組的驗收檢查。（3）檔案管理目標責任考核體系對檔案人員提出了更高的要求，促使檔案工作者應不斷學習、完善檔案學的相關理論知識和專業(yè)技能。隨著檔案管理信息化水平的不斷提高，檔案管理人員還要熟練掌握計算機信息應用軟件，提高檔案信息咨詢與服務的水平。

3、促使煤礦企業(yè)檔案管理工作日趨規(guī)范化，現代化

煤礦企業(yè)的檔案資料是與企業(yè)發(fā)生的各類生產經濟活動緊密聯系的，因此檔案資料涉及到各個部門，各個環(huán)節(jié)，覆蓋面廣，直接影響著企業(yè)市場判斷和經濟決策。在傳統檔案管理工作模式下，企業(yè)對檔案管理工作認識不清，管理不當，目標考核更是無從談起，導致煤礦企業(yè)檔案管理工作呈現交叉混亂，職責不明的特點。隨著檔案管理目標責任考核體系的構建與落實，檔案工作相關的管理制度、工作流程、考核標準也得到了完善，檔案工作的開展有了制度保障，流程限定，標準參照，更有利于煤礦企業(yè)檔案管理工作走向規(guī)范化，現代化。檔案管理目標責任考核體系中一項重要內容就是數字檔案室的建設，這是與檔案管理信息化建設需要相一致的。在數字檔案室的建設過程中首先要制定嚴格規(guī)范的數字化管理方案，以高標準來建設檔案管理信息系統，既要為用戶提供優(yōu)質的資源服務，又要確保檔案資料和用戶信息的安全性。

4 結語

在煤礦企業(yè)中實行檔案管理目標責任考核是一次大膽而又新穎的嘗試，也是全面提高檔案管理工作質量的最佳辦法。實行目標責任考核可以給予檔案工作制度上的保障；從管理辦法上為檔案工作提供更加規(guī)范的指導；從責任激勵上充分調動檔案工作人員工作的積極性和熱情；從檔案利用上可以大大提高檔案資料的利用率，滿足企業(yè)生產、經營活動的需要。

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作者簡介

李曉波（1971-），女，山西襄垣人，山西潞安礦業(yè)（集團）公司五陽煤礦，館員，大學本科學歷，研究方向：企業(yè)檔案管理。