高等教育統(tǒng)計的應(yīng)用探究

摘 要：高等教育統(tǒng)計對推進(jìn)教育科學(xué)研究、科學(xué)決策、科學(xué)管理起著重要作用。本文圍繞高等教育統(tǒng)計的重要意義，針對其在教學(xué)管理中咨詢服務(wù)、信息共享和社會監(jiān)督等方面的應(yīng)用展開探究。

關(guān)鍵詞：高等教育；教育統(tǒng)計；信息共享

統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律的。高等教育統(tǒng)計是教育統(tǒng)計的組成部分，對高等教育的發(fā)展起著不可替代的作用，如何應(yīng)用好高等教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)來研究教育綜合改革有關(guān)政策，科學(xué)制定教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，將直接影響高等教育的發(fā)展，并越來越受到社會的關(guān)注。

1 高等教育統(tǒng)計的應(yīng)用意義

高等教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)是反映學(xué)校人才培養(yǎng)工作水平和運行狀態(tài)的重要信息，是各高校和教育行政部門實施常態(tài)管理、動態(tài)管理、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。

1.1 高等教育統(tǒng)計是教育行政部門依法實施宏觀管理的重要途徑和手段

應(yīng)用好高等教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)有利于教育行政部門及時掌握高等教育的各類綜合信息，強(qiáng)化宏觀管理和指導(dǎo)的針對性；有利于規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)行為，統(tǒng)籌優(yōu)化配置社會教育資源；有利于推進(jìn)教育質(zhì)量建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展；有利于開展教育政策研究，為學(xué)校合理的制定教育宏觀調(diào)控政策提供支持。

1.2 高等教育統(tǒng)計有利于提升高校的人才培養(yǎng)和管理水平

應(yīng)用好高等教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有利于高校加強(qiáng)和改善自身的教育教學(xué)管理，不斷規(guī)范教學(xué)行為。通過縱向比較，有利于查找辦學(xué)差距和薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化、整合教學(xué)資源配置，提高辦學(xué)治校的科學(xué)化水平；通過定期分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有利于發(fā)揮其對學(xué)校人才培養(yǎng)狀態(tài)的反映和監(jiān)控作用，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為引導(dǎo)，推進(jìn)教學(xué)改革，加強(qiáng)專業(yè)、課程、實訓(xùn)基地各教學(xué)團(tuán)隊等各項建設(shè)工作，不斷培育特色，提升人才培養(yǎng)工作水平，逐步構(gòu)建學(xué)校自主發(fā)展，社會參與，自我約束、自我發(fā)展的新機(jī)制。

1.3 高等教育統(tǒng)計有利于加強(qiáng)社會公眾監(jiān)督

高等教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)是社會公眾了解學(xué)校的窗口，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公開透明，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)社會公眾的監(jiān)督，使社會對高等教育有更加清晰的認(rèn)識，提高高等教育的社會認(rèn)知度和影響力，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，廣大考生擇校、擇專業(yè)時，用人單位擇人用人時，也有了具有相當(dāng)公信力的信息窗口。

2 高等教育統(tǒng)計應(yīng)用中存在的問題

2.1 多頭統(tǒng)計、重復(fù)統(tǒng)計

在高等教育統(tǒng)計過程中，我們發(fā)現(xiàn)不同級別教育行政部門有不同統(tǒng)計報表，同一教育行政部門的不同職能處室又有不同統(tǒng)計報表，今天這個部門發(fā)一份報表到學(xué)校要求填報，明天另一處室又發(fā)一份報表到學(xué)校要求按時填報，然而，這些報表的統(tǒng)計的內(nèi)容大體是相同的，造成教學(xué)部門忙于填報，重復(fù)填報，教師怨聲載道，不符合《統(tǒng)計法》的相關(guān)規(guī)定。

2.2 部分高校對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識不高

一些高校對統(tǒng)計工作的認(rèn)識存在偏差，主動性不足，只是把數(shù)據(jù)統(tǒng)計當(dāng)作是上級部門要求完成的一項臨時性工作，認(rèn)為只要應(yīng)付交差就行，未能把它看作是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)管理水平和學(xué)校長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求而自覺行動；日常工作中缺乏常規(guī)性的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和自我評估，仍未建立起統(tǒng)計信息收集、分析、監(jiān)控機(jī)制。

2.3 統(tǒng)計人員專業(yè)性不強(qiáng)，隊伍不穩(wěn)定

目前，高校統(tǒng)計工作主要由一般行政人員兼職，這部分人員大多不是科班出身，未參加過專業(yè)的統(tǒng)計培訓(xùn)學(xué)習(xí)，專業(yè)性不強(qiáng)。另外，一些學(xué)校由于人員流動等原因，在安排數(shù)據(jù)采集員時比較隨意，去年李老師做，今年張老師做，明天張老師沒空又換陳老師做，結(jié)果數(shù)出多門，前后矛盾，缺乏邏輯，查究原因誰也說不清楚。

2.4 統(tǒng)計數(shù)據(jù)欠缺分析應(yīng)用

大部分高校只是簡單的把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為了解現(xiàn)狀的手段，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用尚處于初級階段，未建立起數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告發(fā)布制度，未能將數(shù)據(jù)分析結(jié)果作為學(xué)校制定規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、項目評審的重要依據(jù)和發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理問題的重要途徑。有的問題反復(fù)存在，年年存在，主要原因就是學(xué)校沒有對數(shù)據(jù)進(jìn)行很好的分析，或者是不重視分析的結(jié)果，沒能及時的發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地采取改進(jìn)措施。

3 高等教育統(tǒng)計應(yīng)用的改進(jìn)措施

3.1 建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享平臺

教學(xué)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)高等教育的特點，結(jié)合不同職能處室的需要，組織開發(fā)一個統(tǒng)一的集數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、報表制作和信息發(fā)布、共享于一體的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，可以根據(jù)不同部門需要自動生成相應(yīng)報表，通過互聯(lián)網(wǎng)隨時進(jìn)行信息互通、交流，做到信息資源共享，避免多頭統(tǒng)計、重復(fù)統(tǒng)計、浪費資源。

3.2 提高高等學(xué)校對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識

高等教育統(tǒng)計是教學(xué)行政部門統(tǒng)一部署要求的，是高等學(xué)校每年必須完成的常規(guī)性工作，高等學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實提高對統(tǒng)計工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，帶頭學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計法》，重視統(tǒng)計工作和統(tǒng)計人員的分析建議，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為促進(jìn)學(xué)校管理方式變革、提高學(xué)校教學(xué)管理效率的重要手段。將統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析結(jié)果作為發(fā)現(xiàn)辦學(xué)優(yōu)勢、特色和不足，引導(dǎo)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要途徑。

3.3 加強(qiáng)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，穩(wěn)定隊伍

數(shù)據(jù)統(tǒng)計是一項要求非常嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，數(shù)據(jù)是相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，具有緊密邏輯性的，只要有一個數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，就有可能影響到整體數(shù)據(jù)的質(zhì)量。因此，如何保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一顯得尤為重要。從教育行政部門到學(xué)校都應(yīng)不定期對統(tǒng)計人員開展專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)教育統(tǒng)計工作，盡可能保證統(tǒng)計人員的穩(wěn)定。統(tǒng)計人員在日常工作中應(yīng)積極記錄各種有用數(shù)據(jù)，及時做好統(tǒng)計資料的歸檔，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，保證統(tǒng)計過程的真實性、獨立性和同源性，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實、有效，避免數(shù)出多門、口徑不一。

3.4 加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究運用

數(shù)據(jù)分析是統(tǒng)計工作完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是學(xué)校摸清家底，發(fā)現(xiàn)不足的重要窗口，是認(rèn)識、信息、溝通、傳播功能的再體現(xiàn)。各高等學(xué)校應(yīng)該積極主動開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究，通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的思路與措施，為學(xué)校的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提高提供可靠的支持。教育行政部門可以利用學(xué)校的分析報告，作為專業(yè)申報、各項目評審評估和分析學(xué)校現(xiàn)狀與問題的重要依據(jù)。省級教育行政部門也可以利用各校分析報告撰寫全省數(shù)據(jù)分析報告，為全省高等教育的宏觀管理和專業(yè)調(diào)整提供決策依據(jù)，并供各校了解全省情況，為各校開展規(guī)劃和管理決策提供支撐數(shù)據(jù)。

高等教育統(tǒng)計是高等教育管理的重要組成部分，隨著高等教育擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)大幅增加，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，積極收集各種統(tǒng)計信息，進(jìn)行歸納分析，應(yīng)用好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息、咨詢和監(jiān)督功能，更好的為高等教育發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國統(tǒng)計法[M].北京：人民出版社，2009.

[2]高等學(xué)校信息公開辦法[M].北京：高等教育出版社，2011.

[3]周愛蘋.高等教育統(tǒng)計信息化平臺建設(shè)的問題和對策探析[J]北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（8）：51-54.

[4]毛挺則，丁臨媛.對高職院校教育統(tǒng)計工作的幾點思考[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報，2010（3）：50-51.

作者簡介：劉土貴（1981，9-），男，廣東吳川人，研究方向：高等教育統(tǒng)計的分析應(yīng)用、高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價。