重慶市中小學校標準化建設現狀調查報告

摘要：為了解重慶地區在中小學標準化建設方面的實施現狀，本次調研通過問卷調查和深度訪談等方式進行調查。結果顯示，重慶市中小學標準化建設存在諸多的問題：教師對標準化建設的基本認識不到位；教師對標準化建設的基本態度相對消極；硬件設施的配備和使用不合理；教師隊伍建設未跟上節奏等。這些問題值得引起大家的注意。

關鍵詞：中小學校； 標準化建設；調查

一、引言

本次調研的目的是通過問卷調查和深度訪談等方式，了解重慶地區在中小學標準化建設方面的實施現狀，以發現問題，提出改進策略。為了提高調研的科學性，調查對象包括學校、校長（或主管標準化建設的副校長、后勤主任等）、普通教師多個層面。

二、調查對象及方法

（一）調查對象

本次調查選取重慶市九龍坡區和萬盛經開區，以中小學校教師為主要調查對象。調查共發放問卷150份，回收135份，回收率為90.0%。其中129份為有效問卷，有效回收率為95.6%。

（二）調查方法

1.問卷調查法：本研究采取《中國義務教育發展報告》課題組問卷《“城鄉統籌背景下中小學標準化建設研究”調查問卷》。利用學校工作會議或會后休息時間，集體施測，問卷當場回收。2.訪談法：對調查學校的校長或主管學校標準化建設的副校長、后勤主任等領導進行訪談。訪談時錄音，調查結束后對文本進行整理分析。3.文獻法：通過學校相關領導，查閱學校標準化建設的數據報表及文件。調查結束后對數據報表進行整理和深入分析。

三、調查結果與分析

（一）教師對標準化建設的基本認識

中小學校標準化建設是一項什么樣的工程，它的內容應包括哪些，不同的人會給出不同的答案，而教師的想法通過我們的調查有所體現。根據調查可以看出，教師對學校標準化建設應包含的內容想法不一，這充分反映出目前教師對學校標準化建設認識方面的不足。有92.6%的教師認為標準化建設內容應包括校舍及基礎設施、教學設施的建設，但是，選擇師資隊伍和課程建設選項的人數大大減少，只有33.3%。分析原因，可能是教師對標準化建設的認識，只停留在硬件的標準化建設方面，沒有全面、正確地認識學校標準化建設的內容，更未能理解學校標準化建設的內涵。

學校標準化建設作為促進教育公平的重要舉措，應當得到學校及教師的認識和關注。但實際上，只有學校領導及少數教師對標準化建設比較了解，許多教師對此都不了解。這反映出標準化建設的宣傳力度不夠，其實施也沒有達到深入人心的效果。

（二）教師對標準化建設的基本態度

1.滿意與否。超過57.4%的教師對標準化建設感到滿意或者比較滿意，這反映出在教師心目中，重慶市實施的標準化建設在近幾年取得了較好的成效。有8.6%的教師較為不滿意或不滿意，說明標準化建設還并未取得絕大多數教師的認可，還需要進一步加強建設。

2.教師眼中標準化建設的作用。中小學標準化建設是在城鄉統籌背景之下提出的，旨在縮小城鄉教育差距，實現教育公平。城鄉中小學標準化建設的實施具有多方面的作用，從最基本的校舍建設到師資隊伍的優化，從課程的改革建設到教育的均衡發展，都需要依靠標準化建設的實施。標準化建設的作用毋庸置疑，本次調查主要了解教師認為標準化建設在改善辦學條件、提高辦學質量、增加社會效益三方面具體有哪些作用，或者實現這些作用的具體路徑有哪些。

根據調查結果我們可以看出，多數教師認為標準化建設的作用是多方面的，包括改善辦學條件、提升辦學質量、創建優質學校、縮小城鄉辦學差距，另外，還包括“社會對學校教育更滿意”等社會效益。

（三）硬件設施的配備和使用

中小學的硬件建設，是標準化建設深入實施的必要前提和有效保障，因此某種程度上說，硬件建設是中小學標準化建設的首要任務。此次調查，我們主要關注了學校實驗室、音體美等六大功能室、各種教學設施和儀器的配備和使用情況。

在硬件配備達標方面，按標準配備或超標配備的總和未達到50%?！皵盗坎蛔愕愋妄R全”或“數量足但類型不齊”的比例均較大，兩項之和超過45%。相比較而言，各種硬件設施或設備“數量足但類型不齊”的比例均高于“數量不足但類型齊全”的比例。由此可以看出，硬件設施或設備方面，類型不足的問題比數量不足的問題更大。

在硬件的使用率方面，實驗室和功能室的使用率“高”及“較高”的比例總和均在40%以下，多媒體教室、班班通等教學設施的使用率“高”及“較高”的比例總和亦不足50%。這說明，硬件設備或設施的使用率不高，未能達到充分利用的效果。分別來看，實驗室和功能室的使用率明顯低于多媒體教室、班班通等教學設施的使用率。

（四）教師隊伍建設

但是，要想讓學校標準化建設的初衷最終實現，師資隊伍的建設是更加重要的一項工作。調查顯示，在標準化建設背景下，有28%的教師認為學校教師數量不足甚至嚴重缺編。在教師隊伍方面，除了數量不足，隊伍結構不盡合理也是一個突出問題。教師隊伍的結構，包括年齡結構、性別結構、學歷結構、學科結構、職稱結構等等，每一個方面對教學的有效開展都具有重要影響。所以，教師隊伍的建設需要從多方面進行調整和優化。

（五）教師認為標準化建設中存在的問題

當問及“您認為當前學校標準化建設存在的主要問題是（ ）”這一問題時，教師的選擇向我們展示了他們眼中的標準化建設中的問題。

在學校標準化建設過程中的主要問題中，有一項是關于標準化建設本身的體系，有3項是和政府或地方的行政或服務問題直接相關，而學校本身的建設和發展方面造成的問題也有。被圈選最多的項目是“建設經費投入不足”，有68.8%的教師選擇。這說明在教師們普遍看來，建設經費投入不足，是標準化建設中存在的主要問題之一。其次，有62.5%的教師認為“政府統籌力度不夠”，有61.9%的教師認為“教育資源整合不夠”。后一項“資源整合”的主體應為政府或教育行政主管部門，換個角度看，教育資源也應屬于政府統籌的范圍。所以教師認為，標準化建設中的主要問題很大程度上來自于政府。

四、結語

通過調研，我們發現中小學標準化建設中還存在一些問題，并且一些問題普遍而又明顯。只有針對這些問題采取相應的、實際的有效措施，才能真正解決問題，才能為所有學生提供真正的優質教育，從而讓所有學生享受平等的受教育的機會。