工程項目設備招標采購技術和方法探討

【摘 要】：本文主要闡述了工程項目設備招標過程中的人員、材料和信息三方面對于采購技術和方法的影響以及如何提高招標采購過程效能的方法。

【關鍵詞】：工程項目；設備；采購技術；方法

1、引言

工程項目設備系統涉及面比較廣，占用工程總投資比重較大，而且跨越時間較長，故做好工程項目設備的招標采購工作至關重要。采購是企業全部商務活動的起點，在一定意義上是企業的成本之源、質量之源和效率之源。設備招標所要達到的目的是用最合適的價格采購到質量優并能保障安全、性能先進的設備。

2、招標采購過程技巧因素

通常情況下，把一個完整的招標采購過程分為五個階段，即策劃、招標、投標、評標、定標。1、策劃就是明確招標的內容和目標，確定評標辦法和招標方案。2、招標即形成招標文件和發送招標文件。3、投標就是投標人在規定的時間內把投標文件送達。4、評標就是招標人收到投標文件后，在招標會上當眾開封。投標人進行陳述，并接受全體評委的質詢，或者參加投標辯論。投標人退場后，全體評標人員進行分析評比，最后投票或打分選出中標人。5、定標就是在選出中標人后，交投標人，通知中標方[1]。那么對于工程項目設備的招標采購，我們在下面可以通過人員、技術和信息三方面具體闡述招標采購過程的具體事項。

2.1 設備采購人員的選調

由于設備采購人員直接參與標書的編寫、質疑、評定和定標等工作，因此設備采購人員的素質直接影響了整個采購過程是否能達到合理最佳效果。首先，設備采購人員要了解各種施工

設備的性能結構，同時還必須掌握一定的施工技術要求，以便能向設備銷售者提出一定的要求，并盡力爭取設備能很好的應用到實際工程中去。除此之外，還應具備可根據施工條件向施工組

織者提供設備選型參考意見的水平。其次，采購人員還應有必要的外語能力。隨著國際化進程日益加速，國外設備的各件技術資料，報價材料等通常無中文譯文[2]。為及時準確了解技術資料和投標文件的內容，方便進行對比分析，這些都要求采購人員有較好的外語水平。最后，采購人員必須了解所需采購設備的發展動態，熟悉各種設備當前技術水平，對投標設備做出準確的把握和評價。同時，還要求采購人員有較高的道德水準，能抗拒誘惑，避免因采購人員個人素質問題造成企業的損失。

2.2 設備采購過程中的技術要素

技術要素包括招標文件的編寫、評標的評價標準等。1、招標文件的編寫主要包括如下：1）了解工程概況和設備使用條件，2）了解擬采購設備的技術發展動態；3）了解各生產廠家的產品性能、銷售及售后服務、資信情況等，4）確定擬采購設備的基本參數及結構要求，5）確定基本參數數值及其區間。2、關于評標的評價標準：（1）評標價法：評標價法以投標報價為基數，將可以用一定的方法折算為價格的評審要素加減到投標價上去，而形成評審價格或評標價，以評標價最低的標書為最優的評標方法[3].。（2）打分法：打分法一般使用綜合打分法。

2.3 設備采購過程中的信息因素

關于信息的因素把握問題，我們要大概了解以下三點：投標人信息、招標人信息、決策支持方信息，只有做好以上三點信息的把握，才可以將設備采購工作高效率完成。在確定投標人之前要對投標企業的技術水平、財務狀況、工作業績等項目進行認真的審核，對于營業執照、專業證書等文件要請投標人出示原件或副本，防止投標人弄虛作假，給招標工作帶來被動影響[4]。招標人要考查清楚自己需要什么設備及需要達到怎樣的效果，給投標人一個可供參考的標準。決策支持方信息是根據實際工作需要、提高工作效率的指標。

3、如何提高招標采購過程效能的方法

認真思考設備采購過程中的招標問題，并能理清其中的關系，做出一套較為完善的應對策略，這能有效提高采購效能。對于如何提高，我們仍按照人員、技術和信息三方面來闡述。

3.1參與招標采購人員因素的改善

在招投標采購的實踐中形成了由財務、審計、監察、設備主管部門和使用單位組成的監督機制，在評標人員的選擇上，注意吸收各方面的人員參加，這樣，從源頭上抑制了滋生各種腐敗的可能，有利的推動了社會主義市場經濟的發展和廉正建設。企業也要開展一系列的培訓來提高參與招投標人員的各方面素質。隨著商品的高科技含量的不斷提高，對設備采購人員的要求越來越高，如何選擇產品質量、性能與價格比最高的產品是我們面臨的重要問題。招標方式可以讓采購者通過廠家競爭和答辯，迅速收集信息，并全面了解這類產品信息。同時也擴大選擇范圍，節約調研時間和精力，降低購置成本，提高工作效率，同時評標時也要強化民主作風和科學決策。

3.2設備招標采購技術因素的提高

嚴格操作程序，規范招標行為。一般來說，設備招標采購主要有五大步驟：1、建立招標小組，由主管領導，財務處、資產管理部門、采購部門紀檢監察部門組成管理小組，由學科專家和使用單位人員組成技術小組；2、在組織招標工作前，先進行市場調研，考察投標人的資質；3、制作招標文件，邀請供應商；4、現場開標、評標、定標；5、簽定購置合同，進貨驗收。每個步驟都有其操作標準，因此，必須精選人員、全面掌握信息、規范技術指標。建立健全采購部門與供應商之間的監督約束機制，實施全程監督是有效管理的重要保障。實行設備采購計劃管理，堅決杜絕隨意購置現象。還要根據企業發展需要，制定年度購置計劃，上報上級設備采購部門。除要做出預算外，購置計劃還應從經濟、技術性能及適用性等多方面進行論證。此外，計劃制定時，充分發揮人員要素中使用單位人員的積極能動作用，由他們對本單位設備購置計劃進行初審與分類。按照設備分類，采購部門可以根據使用效益預測與現有該類設備使用效益進行對比分析，在確保設備利用率的前提條件下實施總量控制，強化購置環節的管理，避免重復購置。

3.3設備采購信息因素的強化

設備招標過程中的信息要素是相互依存，貫穿全過程的。設備采購部門需要建立信息平臺，及時將投標人和出標人的信息提供給對方，并隨時更新相應資料，加快信息溝通。具體地說，搭建信息平臺就是建立投標人信息庫、專家庫、招標人信用評定系統、決策評價指標體系、設備購置信息、反饋信息等。招標人信息可通過產品廣告、設備展示會、工程設備目錄匯編多個渠道獲得；為保證招標工作的公正，在選擇招標專家時應盡可能多地涉及相關領域，并按學科、專業進行分類；招標人信息主要通過年度設備購置計劃和日常變動計劃得到；反饋信息與決策支持信息注重用戶調查和市場信息的收集。堅持公開、公平、公正的原則，信息透明，可以減少內部交易，使采購的儀器、設備等資產更具有先進性和實用性，讓有限的經費發揮最大作用。

4、結語

實施設備招標采購工作是一項具體、細致而又復雜的工作，隨著現代科學技術的發展，生產力的提高和設備儀器的不斷更新，對設備采購工作提出了更高的要求，我們更應對工程設備招標采購過程中的人員、技術和信息幾方面因素的具體分析和改善方法的研究給予重視。

參考文獻

[1] 宋慧剛 設備招標采購的評標方法應用研究[J] 大連理工大學學報（社會科學版）2005.9 （26. 3）58-62

[2]陳衛權 設備招標采購[J] 北京市市政工程總公司國際部 96-99

[3] MILGROM P， WEBER R. A theory of auctions and competitive bidding[J]. Econametrica， 1982， 50（5）：1089-1122.

[4]周 晶 工程項目設備招標采購的關鍵技術和方法探討[J] 廣東建材 2011 . 1 82-84