如何加強房建工程造價的控制與管理

【摘要】工程造價的控制與管理貫穿于建設程序的各個階段，作為房地產開發企業求生存謀發展，重中之重的是提高投資效益，特別需要對項目投資實施全過程有效控制，尤其要對建設各個階段的工程造價進行有效控制，現在就以下幾個方面進行控制管理。

【關鍵詞】房建工程；造價；控制與管理

所謂工程造價就是工程投資費用，從投資者（業主）的角度來講即選定一個投資項目，為了獲得預期的效益，通過項目評估進行決策，然后進行設計招標、工程招標，工程施工，直至竣工驗收等一系列投資活動，在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產。

工程造價的控制與管理貫穿于建設程序的各個階段，作為房地產開發企業求生存謀發展，重中之重的是提高投資效益，特別需要對項目投資實施全過程有效控制，尤其要對建設各個階段的工程造價進行有效控制，現在就以下幾個方面進行控制管理。

一、項目投資決策階段

1、積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。

2、根據市場要求及發展前景，合理確定建設規模及建筑標準。

3、科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據，要盡量細致，并力求投資估算盡可能全面，從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

二、工程建設項目設計階段

1、實行限額設計，健全設計經濟責任制。大多數設計人員不熟悉建筑工程預算定額及費用定額，不熟悉建筑材料預算價格組成，房地產開發企業工程造價人員應與設計人員積極配合，及時提供可靠地工程造價基礎資料和信息。各專業在保證功能及技術指標的前提下，合理分析和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，真正把技術和經濟有機結合起來，按項目投資估算控制初步設計概算，再用初步設計概算控制施工圖設計預算。

2、開展技術經濟分析等活動，協調和配合設計單位力求使設計合理化。

3、優化設計，滿足建設工程投資的收益要求。初步設計方案完成后，建設單位應組織有關的專家進行設計優化，使最終設計方案既科學又經濟。

4、審核概預算，提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不露項、不留缺口，并要考慮足夠的各種價格浮動因素。

三、工程建設項目實施階段

施工階段是資金投入的最大階段，建設單位在工程實施階段對工程造價控制與管理的重點要從招標管理、施工管理、結算管理三個環節進行。

1、招標管理 建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的高效手段，在《中華人民共和國招投標法》的頒布和實施后，招投標活動在實際操作中更加規范化、法制化。建設單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制，招標文件編制的規范、嚴謹就顯得尤其重要。招標文件要明確工程地質、現場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據、工程預付款進度款支付及結算方式、工期質量要求、技術要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合項要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內容、工程量清單等實質性內容，另外還要明確投標人統一計價口徑、統一計量依據，以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽訂嚴密的施工承包合同，從而提高招標工作質量。

2、施工階段管理 在工程施工階段，建設單位重點應做好以下幾個方面的工作：（1）健全和加強建設項目監理制，做好月度工程進度審核，避免投資失控。對經監理方核定的工程內容和工程量，建設方造價管理人員要嚴格按照合同約定的計價依據、預算定額和費用定額進行審核，審核后再支付相應的工程進度款。（2）抓好工程變更管理，減少工程索賠。在施工階段造價控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。作為建設方造價人員要做到事前把關主動監控，嚴格審核工程變更造價，減少不必要的工程費用支出。（3）要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不作設計變更。如確有必要，最好做到先預算，后花錢，對必要的工程變更，由專業預算人員與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆，心中無數。相關人員要督促施工方做好各種記錄。特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現象。（4）在工程造價的控制中材料價格控制的主要的，市場經濟為建筑材料的供應提供多渠道，材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材，與施工企業共同管理，使工程投資得到合理的控制。

3、竣工結算階段管理 工程竣工結算工作主要應做好以下幾個方面的工作：（1）嚴格審核工程量，根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，不能多算或不按計算規則計算，要求審核人員對施工圖紙、現場情況、現行預算定額中的說明、規定、計算規則都很清楚，而且要有一本明帳。（2）審核分項正確性，不得重復列項，審核人員對圖紙內容、定額項目的劃分及定額項目所包含的內容要很熟悉，且要有說服力。（3）審核項目單價，有些模凌兩可的項目，不得任意取最高值，應符合實際情況，對定額缺項的不得任意高估，要結合現場的實際情況分析計算。如挖土方本為普通土，套定額就不能套三類土，鋼筋成型的運輸是否列項要依現場情況而定，自編補充定額單價應實事求是并得到造價管理部門的認可。（4）審核取費程序及準確性，不得重復取費。審核人員必須對國家現行有關經濟政策及本地區管理部門的有關規定及各項費用包含的內容很清楚，如費用定額中，其它直接費和施工圖預算包干費包含哪些內容一定要很清楚，如已計取包干費的，則不應計其它直接費中的材料二次搬運費。（5）審核后，編制符合實際的竣工結算報告，分析投資使用情況，對超支部分分析原因，總結經驗教訓，改進今后的工作。綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，建設單位時時要有控制造價的經濟頭腦，發揮掌握第一手資料的優勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，最大限度地提高建設資金的投資效益。

四、結束語

工程造價的控制和管理是一個從投資決策到竣工結算的全過程管理，每個環節缺一不可。只有對工程建設實施全過程造價控制才能達到預期的投資目標，充分發揮投資效益。控制造價不僅是為了防止投資突破限額，更積極的意義在于促進建設單位、設計單位和施工單位、監理單位加強管理，使有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。目前來說加強造價控制和管理，對保證和加強我國經濟建設持久穩定的發展具有重大的意義。

參考文獻

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