分析公路施工管理存在的問題及對策

摘要：近年，因公路質量問題而導致的安全事故頻頻發生，因此我們必須重視和加強公路在施工過程中的管理問題。本文通過分析公路施工管理方面存在的問題，并提出了相關的對策。

關鍵詞：公路施工管理；問題；對策

一、引言

公路等基礎設施的建設大大的促進了我們國民經濟的發展，隨著經濟的不斷發展與科學技術的不斷提高，公路建設項目工程呈現出技術復雜，規模大等特點，因此對于公路建設的管理和質量要求就更加的嚴格。

二、施工管理的主要內容與原則

1、主要內容：確保公路施工過程中的秩序與安全是公路施工管理工作的主要目的。一般說來公路施工管理包括以下幾個方面：施工技術管理、檔案管理、專業技術培訓、圖紙規劃、分組分工、安全技術等。從業內和業外兩個方面又可以進行分類，業內分類包括制定合理的技術管理制度、系統的技術標準、嚴格的崗位技術培訓及檔案管理；業外包含兩大方面，一個是施工前的技術準備，一個是施工中的技術更新。

2、公路施工管理的原則：我們要堅持實事求是的原則，從企業的實際情況出發，提高企業的生產效率及機械化水平，加速施工進度；保障工程質量，保障生產過程的安全與質量；節約資源，做到合理規劃，不浪費，無污染；提高施工技術水平，節約施工成本；加強施工過程中的風險防范意識，爭取獲得最大的施工效益。這些原則歸根到底還是為了使企業利潤最大化，即使是這樣，我們還要注重質量保證。

三、施工管理中存在的問題分析

（一）公路施工作為基礎建設的一部分，具有施工項目龐大，難管理、工程短等特點。一般說來，我國的高速公路建設項目都呈現出任務繁重，處于緊張的施工狀態，此外還有一大批的項目等待開發與審批。不光現實狀況很繁瑣，我們的施工管理方式也具有一定的落后性，還停留在粗放型的管理模式，沒有先進技術的支撐，我們在施工過程中的土石方費用很難精確，在測量工程時缺少必要的機器設備，容易導致工程事故的發生。

（二）不能嚴格的遵守施工管理程序。這些現象主要有：

1、一些地方存在著先開工后報告的現象。一些施工單位總是先斬后奏，隨意性比較強，遵守傳統的施工做法，開工前不做事前的開工報告；還有一些單位雖然提交了報告，但是未經批準便擅自開工，嚴重違反了施工監督程序。

2、由于一些承包人缺少責任心，監督管理不嚴，致使還沒有提出質檢申請，便擅自行動的現象出現。

3、沒有按照規定的日期定期檢查。路堤在施工的過程中，每完成一處填筑都要由承包人親自檢測并遞交檢測報告。但現實情況是，承包人往往為了趕進度，沒有履行相關的職責。

（三）施工物資假、缺、亂是一大通病。由于承包人未盡到職責，缺乏相關的專業技術管理經驗，未能及時的把技術資料整體歸納，導致資料出現了不完整性，其真實性也有待考察。

（四）企業缺少相關的自檢環節。企業認真的履行自檢環節是工程質量得到保障的必要環節。凡是自檢不合格的工程監理師都有權拒絕簽字。但是由于自檢人員的專業素養以及配備不足，導致不自檢而直接上報的情況時有發生。

四、施工管理中存在的問題成因分析

管理不當，是工程質量出現問題的一大原因。但是在現實中管理者的自身素質往往被人們忽視，而實際上，工程的質量與管理者的自身素質有著密切的關系。

（一）管理意識淡薄是首要因素

長期以來形成的慣性思維，在工程項目的建設中，人們往往看重技術因素，而忽視了管理的作用，管理因素總是被放置在可有可無的位置上。施工單位中的管理機構也往往形同虛設，沒有發揮到實質的作用。一個管理者如果不能站在全局的高度，提高管理意識，那質量的口號也是空喊。

（二）管理者自身缺少專業素質

管理者往往被某個分項工程的利益蒙蔽了雙眼，津津樂道的只有現實利益而忽視自身職責的履行。偷工減料，投機取巧，致使工程的質量下降，作為管理者都難辭其咎。

（三）管理制度不完善

一個組織機構要想有秩序的運行，必須要靠完善的規章制度。完善健全的規章制度對于一個企業的良性發展是必不可少的。組織里的每一份子都必須嚴格遵守規章制度，服從管理。而實際上，很多企業的管理制度往往發揮不了實際作用，知識流于表面形式，使整個團隊的積極性受到了很大的挫傷，也最終影響了工程的質量。

五、提高公路管理質量的對策

（一）深化體制改革

我國政府要加快建立工程建設管理體制的有關主管部門，嚴格按照頒布的建筑法、公路法、合同法等法律法規，嚴把質量關，認真執行市場準入準則，嚴格按照合同規定，業主、監理、承包人認真履行各自的職責。施工前一定經過有關的政府部門審查、批準、才能動工實行，使公路項目有質量保障。

（二）落實質量管理制度，健全我國的質量管理機構

在工程質量監督上要按照分級管理、層層負責的原則，建立項目責任制。從項目經理、工程施工處到專業的工程施工隊做到責任到人，責任細化。項目經理作為直接的負責人，要全面的負責質量監管工作，指揮協調各小組工作，使工作真正的落到實處；各處處長作為工程施工處的負責人，要認真完成工程的自檢工作；專業的工程施工隊要以隊長為核心人物，有質量自檢員負責本隊的質量檢測，層層落實到各個崗位，制定詳細的崗位職責。

（三）在企業內建立完善的企業和技術人員的信任機制

要對企業內的技術人員的檔案資料做詳細的整理，并建立相應的數據庫，使其與企業的信任機制建立密切的關聯。對于以后發生的安全事故和違法違規行為，相關的政府部門就可以從檔案中查詢，并做出相應的懲罰，以示警告。

（四）對施工企業進行相關的認證，使其質量得到保證

對于在建筑市場競標的企業，政府要進行相關的達標的認證。對于未能達標的企業不允許其進入建筑市場；對于那些獲得達標認證的企業但在以后的施工中出現過違規操作的企業可取消其認證，需經過重新整頓后才可以進入建筑市場。對于施工企業自身來說，要在企業內部建立起一套完整的質量保證體系，并擔負起工程自檢責任。政府和有關部門也要做好監督工作，采取強有力的措施 進行監管。

（五）提高監理人員的素質水平

工程監理這一崗位對技術性、政策性、社會性都有很高的要求，因此提高工程監理人員的素質就顯得是十分的重要了。作為監理人員要具備一定的知識結構和實踐能力，包括經濟、政治、法律、管理、技術等方面。目前我國的企業的監理人員呈現出數量少，專業素養缺失等特點，因此，為了保證施工質量我們要不斷擴大監理人員的數量并提高其專業素養，加強崗位培訓。

結束語：

總之，公路建設是關系到國家發展與民生福利的大事，我們要時刻加強對公路工程的質量監督，確保其有可靠的質量保證。在實際的施工過程中，我們要做到具體問題具體分析，實行科學有效的管理辦法，使管理工作制度化、科學化。依靠現代化的技術手段，依靠科學完善的管理體制，建設出一條質量高、一流的公路，獲得社會和經濟效益的雙豐收。隨著高新技術的不斷發展，高技術人員的層出不窮，我們應該相信施工質量必會有所提升，安全事故必將減少。施工企業作為主體，要建立完善的施工管理制度，對千千萬萬個民眾負責，做好工程，做放心工程。

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