水利水電工程項目管理與施工成本控制

摘要：改革開放以來，隨著我國市場經濟體制不斷完善，國營企業的改革不斷深化，水利水電的工程項目市場競爭也日益激烈。這樣一來，各個企業為了生存加強自身競爭實力，也不得不提高利潤空間。而諸如水利水電工程等在施工企業提高項目管理水平的同時，在成本控制的革新探索之路上也不得不另辟蹊徑，同時，將如何減少企業施工成本作為主要研究的問題。鑒于此，本文詳細介紹了在施工時對于減少工程成本的重要性，對于現階段存在的問題進行了一定程度的分析，與此同時，針對以上問題也提出了一系列相應的解決辦法。

【關鍵詞】水利水電工程項目、管理、成本控制、問題、方法

眾所周知，對于一項施工工程項目的成本管理一般是說在不延誤工期、并在施工質量和安全等相關事務保證達標的情況下，各個企業利用其既有的經濟、技術、政策等一系列合法途徑將其工程項目的成本限制在預算內，并且盡其最大可能來減少已有成本，以犧牲不必要的經濟成本開支，來最終實現最大經濟收益的目的。盡管我國現行的工程成本管理體制自八十年代初實行改革以來，的確取得了不俗的成績。而實際上我國的水利水電承包市場內仍然充斥著各種各樣的問題。

1 水利水電工程項目在施工成本上出現的問題

1.1 競爭日趨激烈

目前，在同一行業多家企業競爭的背景下，不少施工企業表面上壓低自己在招標時的報價，想借此來提升自己的競爭優勢。此舉并未考慮建材價格的不穩定性，而且忽視了施工質量以及是否符合安全標準等一系列關鍵性因素。此外，采購員在外出采購過程中對于信息面掌握的情況也會影響工程成本。同時，在不同企業之間由于競爭激烈而不得不忽視安全和質量一味靠低價吸引客戶甚至企業之間存在不正當乃至惡性競爭，這些都不得不考慮進入控制成本的定義范圍，文本建議在盡可能的前提下，每個項目都保留一部分資金作為保險以防萬一。

1.2 成本管理制度本身的不完善

目前的企業基本都很重視對于施工成本的監控管理，但絕大多數并不具有專業的單位或者個人來負責對施工成本的監控管理，同時也缺乏一套合理的理論體系。而這樣的直接后果就是在工程施工時不能及時計算出已用成本和實時預計成本的差值。導致埋頭苦干之后，在結算時才發現多處的成本浪費。

1.3 成本資金去向模糊

由于未建立良好的成本監控體系，資金使用的透明度不高。容易被某些單位和個人利用，從而挪用資金或者謊報成本數額。而一層層地擴散下來，實際用于補貼成本的資金數額就會產生滾雪球效應，越滾越大。在微觀上，這屬于道德淪喪的貪污腐敗行為；而在宏觀上，損害了企業單位的經濟利益，導致工程水分大、質量不過關等一系列問題，進而發展成社會問題，也同時帶動了極為不良的風氣。

1.4 成本控制思路狹隘

大部分企業在目前的控制和管理成本的方式沒有創新，基本上都是通過降低原材料的單位購入價格或者在避免成為“豆腐渣工程”的前提下，通過縮減工程總量里一些對整體效果影響大于安全和工程質量的部分來降低原材料的購入總量；削弱對施工人員的管理以及支出（包含工資水平和伙食待遇）等傳統方法來縮減成本。并沒有在其他環節發掘新的能控制成本的思路。這樣就忽略了單方面成本在控制管理上的飽和值?？梢哉f，任何企業，如果堅持在傳統領域進行成本的控制和管理，而不對其他施工項目的程序進行深入研究、探討和開發，那一旦在控制和管理成本達到了傳統方式的飽和值，就必定會影響工程的質量和安全系數。

2 控制成本的科學步驟

2.1 減少損耗，節支增效

在確定該工程符合承包合同規定的同時，制定適合該工程成本的控制措施，從而制定切實可行的控制標準和該行業的統一定額，并且一級一級深入管理其中的局部和全部的成本核算，并輔以不同的分配方式。在此前提下，要盡可能全面地考慮各個方面在損耗和開支的必要性。比如核算和分析該工程主要使用的材料花費開支、人工花費開支和機械花費開支以及對其進行管理的必要費用。同時，在各個工程小分隊內部建立獎勵機制；增強工程小分隊對于核算成本的自主意識，減少不必要的開支和浪費，節省原材料、大幅度提高工作效率和設備的利用率。而在核算成本的過程中，適當對原設置的定額進行小幅度微調，實現定額分配。

2.2 責任落實到戶，強化成本控制

所謂責任落實到戶，就是指實行內部承包制，即以合同形式在企業內部的各個部門確定中標工程管理者的責任、權力和利益三方面的關系。讓經營管理者自主管理工程的各個項目以及盈利虧損等細節。讓工資與實際工程的效益掛鉤，此舉能有效控制工程施工的成本，并且在一定程度上提高員工的積極性，即“多干多得”的理念。本著可操作性強且便于管理的優點，采取承包制能為整個施工項目提供寶貴經驗。而在滿足工程項目按期完成的前提下，要實行精兵簡政，此外，對于材料的消耗和設備的更換維修等一系列工序，進行的時候都應該以正規、科學的手段。這樣，在控制成本之外還可以有效地減少或者避免一些突發狀況干擾施工。

2.3 合理利用工程索賠

日益激烈的投標競爭中，低價中標受不可控因素影響的情況很多。而撇開這些，要有效地對低價中標的成本進行控制，一個重要的方面就是工程索賠。在進行工程索賠的時候，企業的法律代表要根據合同行事，憑借合同內明確規定的內容成立進行處理的索賠小組。其中，該小組應由熟悉合同和經營管理的精英人員組成。在項目工程簽訂到工程結束交付項目的過程中，考慮到隨時可能出現的由不可預測以及不可抗力誘發的意外情況影響，任何文件都有可能成為之后工程索賠的法律證據，企業相關部門或人員應時刻注意完整保存原始記錄和簽證手續，同時詳細收集與整理各式相關資料。按照規定時限提出正式索賠申請，同時在合理情況下加大索賠的力度，從而盡可能多的節約成本。

2.4 開發節能新技術

努力研發節約耗能的新技術、新產品和新工藝?？梢栽黾右徊糠诸A算資金投入到對于新技術、新產品和新工藝的研究與開發，近期可能會影響企業的經濟利益，但是長遠目的是增加工程項目的效率、減少工程項目的投入，從而降低生產成本。因此，企業需要加強對于施工各方面的專業技術人員素質和技能的重視，培養高新技術人才，鼓勵各部門積極進行科學技術的革新，鼓勵和推動員工進行能省時省力節能減排的小創造和小發明，并在一定程度上給予獎勵。如此一來，在提高員工創新積極性的同時，還能加強部門與部門、員工與員工之間的交流和聯系，同時激活企業思維、營造良好氛圍。

3 結語

綜上所述，水利水電施工企業在日益激烈的市場競爭下想要提高競爭實力，就必須認識到，加強企業對于工程項目成本上的監控和管制是競爭利器。有效的成本管理辦法是工程勝利竣工的重要保障，同時還能推動企業的管理水平發展，經濟效益的創造。最終造福社會公共服務設施，建設和諧社會，服務廣大人民群眾。

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