談項目監理機構對施工現場建筑起重機械的安全管理

【摘 要】本文對施工現場建筑起重機械的安全管理進行論述。

【關鍵詞】監理機構 建筑施工 起重機械 安全管理

引言：

近年以來，我國的建筑市場發展迅猛，高層建筑、甚或超高層建筑已非常普遍，而塔吊、施工電梯作為建筑施工現場垂直和水平運輸的建筑起重機械，已經成為了一種不可替代、不可或缺的運輸工具。隨著《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程安全監理規程》等法律法規的實施，項目監理人員往往會因為安全監理責任的缺失而被問責，甚至追究刑事責任。

塔式起重機和施工電梯都屬于機械專業范疇，跟我們建筑工程工業與民用建筑專業相比，專業重疊度很小。雖然如此，我們項目監理人員可以不甚懂得機械專業知識，但是卻必須清楚地明白每個關鍵工序程序的控制與實施，例如安裝、附著與頂升、維護與保養、拆除等，嚴格按照《建筑起重機械安全監督管理規定》（中華人民共和國建設部令第166號），做好程序性的審核與把關及旁站監理，只有這樣才能免除或減輕監理責任，有效地保護好我們自己。

1.明確建筑起重機械各方責任主體的責任

建筑起重機械的施工涉及到多方責任主體，有產權租賃單位、安裝（拆卸）單位、總包單位、使用單位及工程監理單位、檢測機構等責任主體單位，只有讓各方責任主體都明確自己的責任所在，做好自己份內每一項工作、把好每一關，那么就能大大地降低事故發生的風險。

2.建筑起重機械安裝、附著與頂升、拆除的告知及安全監理

在建筑起重機械安裝、附著與頂升、拆除作業實施前，安拆單位應履行告知手續，提前告知項目監理機構，項目監理機構應按如下程序及要求實施安全監理，履行自己的安全監理職責：

2.1 審核拆裝單位編制的建筑起重機械安裝（包括附著與頂升）、拆卸工程專項施工方案、生產安全事故應急救援預案。

按照住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號文）要求，建筑起重機械設備自身的安裝、拆卸都屬于危險性較大的分部分項工程范圍，因此在該項工程施工之前，都應該要求拆裝單位編制專項施工方案、生產安全事故應急救援預案。注意專項方案應由拆裝單位的技術負責人進行審批簽字，、總包單位審核蓋章。

2.2 審核總包單位報送的建筑起重機械本身的質量證明資料，包括特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明，必須齊全有效。有下列情況之一的，監理人員一律不予以通過：

（1） 國家或本省地方政府明令淘汰或禁止使用的；

（2） 超過河北省建筑起重機械報廢規程規定的使用年限的；

（3） 經檢驗達不到國家、行業或地方安全技術標準規定的；

2.3 審核總包單位報送的安裝、拆卸合同及安全協議書，審核建筑起重機械安拆單位、使用單位的營業執照、資質證書、安全生產許可證書和特種作業人員的崗位資格證書。

重點審查安拆單位的資質等級是否與本工程相符，安全生產許可證書是否在有效期之內；核查項特種作業人員包括安裝拆卸工、起重信號工（即指揮）、塔司、司索工等工種，應審查其是否證書有效、是否人證相符；簽訂的安拆合同是否確雙方的安全生產責任并簽訂安全協議書。

2.4 審核安拆單位負責建筑起重機械安裝（拆卸）工程的專職安全生產管理人員、專業技術人員名單及其崗位資格證書，包括項目負責人和專職安全員的安全生產考核合格證書。

2.5 審核拆裝單位的安全技術交底。注意安全技術交底必須有特種作業人員本人的簽字確認。

2.6 審核輔助起重機械（如汽車吊）質量證明資料及其特種作業人員證書；

2.7 審核塔吊基礎驗收資料，塔吊的基礎位置符合相關規范，塔吊基礎制作符合說明書要求或已計算并通過相關方審批，以及塔吊基礎隱蔽工程驗收資料、基礎同條件混凝土試塊試壓強度報告是否符合要求等。

2.7 監督安裝單位執行建筑起重機械安裝（包括附著與頂升）、拆卸工程專項施工方案的情況。該作業屬于重大危險源，總監理工程師必須指派專人實施安全旁站監理，并形成安全旁站監理記錄。

在安拆作業實施過程中，拆裝單位的專業技術人員及專職安全員、總包單位專職設備的管理人員及專職安全員必須進行現場監督指導，當出現故障或情況異常時，必須立即停止作業，待查明原因、消除故障和事故隱患后，方可重新進行。

3. 建筑起重機械使用登記的辦理

3.1 建筑起重機械安裝完畢后，安裝單位應進行自檢、調試和試運轉，自檢合格的應當向使用單位出具自檢合格證明及安全使用說明。

3.2 使用單位應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行檢測，并出具相關檢測報告。然后再由總包單位組織各方責任主體進行共同驗收，合格后方可投入使用。

3.3 使用單位應當自起重機械驗收合格之日起30日內，持相關驗收資料到政府職能主管部門辦理建筑起重機械使用登記，登記標志（銘牌）應置于或者附著于該設備的顯著位置。

3.4 建筑起重機械需要進行附著與頂升的，必須由同一家拆裝單位完成，并按照已審定的專項施工方案實施，監理人員必須進行安全旁站監理。

注意每次附著完成后，均必須組織驗收，合格之后方可投入使用。

3.5 對于施工電梯，必須注意還須由具有相應資質的檢驗檢測機構另行對施工電梯的防墜器進行檢測，檢測合格并出具檢測報告后方可辦理使用登記手續。

4. 加強建筑起重機械的日常監督檢查

加強日常監督檢查建筑起重機械的使用情況，督促總包及使用單位履行以下職責：

4.1 項目監理機構應協同建設單位，對于施工現場有多臺塔式起重機作業時，督導工程總包單位組織制定群塔作業方案，實施防止塔吊相互碰撞的安全措施。

4.2 根據不同的施工階段、不同的冬、雨季節變化，制定相應的專項安全施工方案和生產安全事故應急救援預案，并采取相應的安全防護措施。

4.3 在建筑起重機械活動范圍內設置明顯的安全警示標志，對集中作業區要做好安全防護。

4.4 督導總包單位設置專職的設備管理人員、專職安全生產管理人員，建立健全安全生產組織體系與保證體系，并與其日常的現場監督檢查進行抽查。

4.5 加大項目監理人員的安全監理日常巡檢力度，當發現建筑起重機械出現故障或發生異常情況時，應以文字指令總包單位立即停止使用，及時予以修復，在確認消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

4.6 督促施工單位對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經常性和定期的檢查、維修和保養，并做好原始記錄；堅持每月進行一次漏電保護接地檢測及塔身的傾斜度檢測，尤其要在大風及大的降雨過后更有加大檢測頻度。

4.7塔吊的正常使用必須做到：

（1） 嚴禁執行“十不吊”，嚴禁違章指揮與違章作業；

（2） 嚴禁使用斷絲超標準、報廢、銹蝕的鋼絲繩；

（3）吊件起吊前必須綁扎牢固，吊鉤必須通過吊索起吊吊件，嚴禁用吊鉤直接鉤掛吊件；

（4） 當遇有六級以上的大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，應停止塔吊作業。在雨雪過后或雨雪中作業時，應先進行試吊，在確認制動器靈敏可靠后方可進行作業；

5.結語

在建筑施工的進行過程中，安全是建筑施工機械設備安全管理事業發展的大問題，并且建筑施工行業競爭日益激烈，加強機械設備的管理，解決管理中存在的問題，是保證工程的實施質量的重要環節，加強設施管理需加強管理要素的優化配置，并且要充分調動廣大干部職工的安全意識，調控工程的施工規范，確保工程機械設備安全管理的順利實施。