基于工程資料質(zhì)量問題的分析與探討

【摘要】本文首先分析了建筑工程資料管理中存在的一些問題，然后對如何搞好工程資料的質(zhì)量控制進行了深入的探討，最后提出了具體的應對措施，以使工程竣工資料在形成、積累、整理、歸檔一系列過程中得到有效控制。 本文在此提出自己的一些觀點和看法，可供同行參考和借鑒。

【關鍵詞】工程管理； 質(zhì)量； 竣工資料

1 工程資料管理存在的問題

1.1建設單位專業(yè)性差，且重視程度不夠

竣工圖的繪制是很多建設單位忽視的一項重要內(nèi)容，竣工圖是真實反映建設工程項目施工結(jié)果的圖樣，為今后工程維修、管理、改、擴建等提供重要依據(jù)，特別是對地下設施、管網(wǎng)的隱蔽記錄等，有利于今后城市改造的需要。

1.2 監(jiān)理單位人員執(zhí)證上崗率低，業(yè)務素質(zhì)較差

1）現(xiàn)場資料能按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃的極少，甚至有拿千篇一律的房建監(jiān)理大綱充做市政橋梁、公路監(jiān)理規(guī)劃的現(xiàn)象。作為項目總監(jiān)竟不懂監(jiān)理規(guī)劃的審批程序的也為數(shù)不少。

2）監(jiān)理細則：現(xiàn)場資料細則的編制質(zhì)量控制部分很籠統(tǒng)，該寫的通病防治或節(jié)能控制、特殊工序的監(jiān)理要點等幾乎沒有，篇幅太少就拿進度控制，投資控制等抄襲的程序性內(nèi)容來充數(shù)，專業(yè)指導性極差。

3）監(jiān)理日記大多是一個項目記一本，且記錄內(nèi)容大多是施工內(nèi)容，看不出一整天總監(jiān)理處理了哪些事，專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員做了哪些工作。

4）監(jiān)理月報、監(jiān)理會議記要、監(jiān)理工作總結(jié)、專題報告等除大型項目上有外，在一般項目是很少能看到的。

5）監(jiān)理機構應針對工程項目實際情況制定見證取樣制度，并應在實施中有見證記錄、見證匯總。監(jiān)理的見證記錄內(nèi)容與施工單位的取樣記錄內(nèi)容側(cè)重點不同，現(xiàn)場資料拿施工單位的取樣記錄當做監(jiān)理見證記錄的現(xiàn)象普遍存在。

6）對施工單位審報的施工組織設計（方案）、施工現(xiàn)場臨時用電施工組織方案設計、深基坑或特種結(jié)構的專項施工方案等，缺少審查或簽字不嚴謹，審批程序不規(guī)范。

1.3 施工單位資料員業(yè)務能力差，且存在閉門造車現(xiàn)象

1.3.1 資料不完整，其深度和廣度達不到有關規(guī)范、規(guī)程的要求

1）工程測量資料。

目前施工中形成的測量資料問題有：平面定位由政府規(guī)劃部門放線，很少見有施工單位的進一步準確測量定位記錄或監(jiān)理單位的復驗記錄。基槽放線記錄中放線示意圖多為建筑物外軸線和基底外輪廓線形成的平面圖，不畫基槽斷面、墊層、標高、集水坑、電梯井等墊層標高、位置，測量引用的控制樁及水準點、測量儀器名稱及型號等。樓層平面測量主要包括：軸線豎向投測控制線、各層墻柱軸線、墻樁邊線、門窗洞口位置線、垂直度偏差等。樓層標高抄測包括樓層+0.5 m水平控制線引測及皮樓桿等。樓層的平面測量和標高抄測宜分開記錄，以便清晰、完整。現(xiàn)場的樓層測量資料多為每層相同的建筑物軸線圖或施工平面圖的縮印圖，根本無深度可言。

2）工程質(zhì)量驗收依據(jù)不明確，填寫存在不規(guī)范現(xiàn)象。

目前，施工資料檢驗批填寫中大多不填施工工藝標準名稱及編號一欄，現(xiàn)場配備有企業(yè)標準的也很少，即使有企標的在檢查表內(nèi)體現(xiàn)的質(zhì)量要求指標也均為國家驗收規(guī)范指標，施工單位的自檢評定與監(jiān)理單位驗收用的是同一國家標準，拉不開檔次，不能把企業(yè)的競爭機制引入到拼實力、拼技術上，使新技術、新材料、新工藝不能體現(xiàn)。從而不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。在主控項目和一般項目的填寫中，不認真領會圖紙及規(guī)范規(guī)定，對所含項目工藝理解不清，存在漏項、錯項現(xiàn)象等。偏差項目的填寫大多是100%合格，對規(guī)程要求的偏差度標注符合等幾乎沒有，真實性極差。

1.3.2 資料不真實，弄虛作假。

資料不真實，弄虛作假主要表現(xiàn)在工序檢驗批驗收。大多數(shù)施工單位未按規(guī)定落實關鍵環(huán)節(jié)，工序檢驗批驗收表，未按規(guī)定程序、質(zhì)量實際及時填好，而是由項目部資料員坐在辦公室捏造數(shù)據(jù)，閉門造假車。

2 工程資料質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因

1）施工單位普遍存在著重實體工程，輕資料管理的現(xiàn)象。

2）工程技術資料管理人員業(yè)務素質(zhì)不高，且經(jīng)常更換。

3）施工現(xiàn)場技術管理人員責任心不強，不能及時將施工過程中的資料歸檔。

4）監(jiān)理單位不能很好地履行監(jiān)理的職責，監(jiān)理工程師不能嚴格審查把關。

3 做好工程資料管理工作的對策措施

3.1認真學習有關法律、法規(guī)規(guī)范及規(guī)程，提高從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)

1）建設單位應重視基建程序的有關規(guī)定，也可委托有關專業(yè)人士做指導，簽署詳細、專業(yè)化的合同，并督促其按規(guī)定履行。

2）監(jiān)理企業(yè)應定期組織監(jiān)理人員進行學習， ，監(jiān)理人員必須加強對新規(guī)范、新規(guī)程及專業(yè)知識的學習，提高綜合素質(zhì)，才能在監(jiān)理活動中弄清監(jiān)理角色，擺正監(jiān)理位置。

3）施工企業(yè)應組織工程技術人員和項目經(jīng)理認真學習和實施國家、行業(yè)發(fā)布的技術法規(guī)。a.學習和施行施工及驗收規(guī)范及規(guī)程；b.學習和實施質(zhì)量驗收標準，理解國家驗收標準與企業(yè)自檢驗收標準或行業(yè)自檢驗收標準的關系和作用；c.學習和執(zhí)行建設部、建設廳發(fā)布的有關質(zhì)量驗收和技術資料管理的法規(guī)文件。

3.2加強工程資料的規(guī)范化管理

建設、施工、監(jiān)理單位的工程資料應以承包合同、審批文件、標準、規(guī)范、設計文件等作為依據(jù)，并將工程資料的形成和積累納入工程管理的各個環(huán)節(jié)和有關人員的職責范圍。工程資料要隨工程進度及時填寫、收集、整理，并按省地標規(guī)程要求分類組卷，填寫內(nèi)容要真實可靠、準確、齊全，認真書寫，字跡清楚，有關責任方按規(guī)定及時簽字蓋章。工程資料應實行分級管理，由建設、監(jiān)理、施工單位主管技術負責人對本單位工程資料進行全過程管理，資料的編制、收集、整理、審核工作應有專人負責，并按規(guī)定經(jīng)培訓考試合格后方可執(zhí)證上崗。資料一經(jīng)形成不得任意涂改、偽造、隨意抽撤、損毀或丟失，對于弄虛作假、玩忽職守、故意隱瞞質(zhì)量隱患而造成文件不符合真實情況的，應按有關規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴重的，應依法追究法律責任。

3.3加大各有關方監(jiān)控檢查的力度

1）建設單位在工程招標及與參建各方簽訂合同或協(xié)議時，應對施工資料、監(jiān)理資料的編制責任提出明確要求，并應在工程施工過程中負責監(jiān)督和檢查施工、監(jiān)理單位工程資料的形成、積累和立卷工作（也可委托監(jiān)理單位）。

2）監(jiān)理單位是受業(yè)主委托的中介機構，是以國家的法律、法規(guī)施工質(zhì)量驗收標準和規(guī)范為依據(jù)，負責對工程活動實行監(jiān)理，并應根據(jù)監(jiān)理規(guī)范及有關規(guī)定建立自己的監(jiān)理資料體系，同時監(jiān)理單位還應按照合同約定，在勘察、設計階段，對勘察設計文件的形成、積累、組卷和歸檔進行監(jiān)督、檢查，在施工階段對施工資料的形成、積累、組卷和歸檔進行監(jiān)督檢查，使施工資料的完整性、準確性符合有關要求。

3）施工單位應負責施工資料的形成和管理工作，逐級建立健全施工資料管理責任制，同時應負責匯總分包單位編制的施工資料，并負責審查分包單位施工資料的真實性、完整性和有效性。

4）質(zhì)量監(jiān)督部門接受政府委托，依法對建設工程質(zhì)量進行強制性監(jiān)督，并對參建各方責任主體和有關機構履行質(zhì)量責任的行為進行監(jiān)督檢查，工程資料是工程質(zhì)量的客觀見證，建設、監(jiān)理、施工單位必須各自形成一套齊全、真實、有效、完整的工程資料，任何不重視、怠慢、不嚴謹?shù)淖鞣ň鶓暈檫`反強制性標準的行為予以處理。

總結(jié)

工程資料是工程管理、實體質(zhì)量和施工技術水平的真實原始記錄，資料隨工程進度同步收集、整理，資料驗收與工程質(zhì)量驗收同步進行是強化工程過程控制的措施，保存有一套真實、有效、系統(tǒng)、完整的工程檔案對建（構）筑物建成投入使用后的改建、擴建以及工程維修、管理等具有非常重要的參考價值。

參考文獻

1 賈風林 建筑工程資料存在的問題與對策 山西建筑 2003（2）

2 羅寶珠 淺論建筑施工管理技術 經(jīng)營管理者 2011（12）

3陳偉方 建筑工程資料編制和管理的現(xiàn)狀與分析 建筑監(jiān)督檢測與造價2009（5）