鶴崗市南部新區(qū)棚戶區(qū)改造修建性詳細規(guī)劃

摘要：棚戶區(qū)改造是關系民心的重要工程，棚戶區(qū)的規(guī)劃方式與建筑布局一直是我們探索的問題。本文以鶴崗棚戶區(qū)改造為例，探討街巷模式與組團模式對于棚改的需求與挑戰(zhàn)。

關鍵詞：棚戶區(qū)改造，城市規(guī)劃，鶴崗南部新區(qū)，鄰里空間模式

一、項目認知

棚戶區(qū)改造是我國各級政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。其根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境，構建和諧社會。本規(guī)劃即以棚改為基礎，打造鶴崗市生態(tài)環(huán)境良好，功能完善，規(guī)劃有序的活力和諧新住區(qū)。

項目位于鶴崗南部新區(qū)東北部，東側為鶴崗老城區(qū)，北臨松鶴生態(tài)新區(qū)。現(xiàn)狀基地平整，東側有小鶴立河水系徑流，生態(tài)環(huán)境較好。但現(xiàn)狀問題也很明顯：

1、老城區(qū)之間有過境公路穿越，城市割裂明顯

2、周邊交通網絡不完善，遠離城市核心區(qū)

3、棚戶區(qū)原居民生活方式與現(xiàn)代城市生活方式脫節(jié)

因此，規(guī)劃要基于現(xiàn)狀，打造城市副核心，完善城市配套服務，加強規(guī)劃區(qū)與主城區(qū)交通聯(lián)系，完善道路網，利用水系，與城市整體生態(tài)系統(tǒng)銜接。并增加規(guī)劃住區(qū)鄰里交往空間，提高住區(qū)活力，增加小商業(yè)面積，提供更多的自主創(chuàng)業(yè)與就業(yè)平臺，以適應和改善原棚戶區(qū)住民的生活方式。

二、規(guī)劃模式

傳統(tǒng)居住區(qū)模式主要分街巷模式與組團模式兩種。

街巷模式為傳統(tǒng)院落自然形成的住區(qū)模式，其包含院落空間與街巷空間兩種類型。院落空間主要為居住者提供住、居的場所。街巷空間是院落之間的紐帶，成網絡狀布局，

街巷式住區(qū)模式的優(yōu)點是小尺度空間具有互相包容的勻稱性，讓人覺得溫馨宜人，有很強的領域感，容易形成交流的氛圍。開放式空間與城市融合較好，小尺度街道促使慢速度交通，容易呈現(xiàn)安靜祥和的氣氛，拉長了行人通行時間，增加了人與人碰面的機會，同時亦增加了交往的可能。但街巷模式容易延續(xù)古老的生活方式，城市環(huán)境得不到改善，缺少私密空間，城市生態(tài)環(huán)境得不到有效改善。

組團模式是城市規(guī)劃向西方現(xiàn)代城市學來的較先進模式，分為三級結構：即居住區(qū)——居住小區(qū)——居住組團。并以居住組團和居住小區(qū)為規(guī)劃基本單元來形成居住區(qū)。

其優(yōu)點是有利于保證居民生活的方便、安全和區(qū)內的安靜；有利于城市道路的分工和交通的組織，并減少城市道路密度。但今年來實踐表明組團模式很難融入城市，容易產生等級劃分形成“城中城”，忽視鄰里交往。交流的開放空間缺失，在交通層面也容易割裂城市。

因此我們提出居住區(qū)的鄰里空間模式。模式規(guī)模：以步行5-8分鐘即300-400米為規(guī)劃區(qū)單元，形成以公共交通圍合的鄰里區(qū)塊。鄰里單位應當以小商業(yè)和生活性道路為邊界，增加街巷空間的同時滿足交通通行的需要，減少汽車從居住單位內穿越。提供線性休閑空間與面性休閑空間的系統(tǒng)網絡，滿足鄰里的需要。城市配套服務范圍應當對應于鄰里單位的界限，并圍繞著一個中心進行成組布置。其優(yōu)點為規(guī)模控制有序，便于可持續(xù)開發(fā)，開敞空間與私密空間結合較好，既能增加鄰里交往，又能有領域感給居民以安全性。內部交通與城市交通連接緊密，服務配套向城市開放，成為城市有機發(fā)展的一部分。同時鄰里單位應當提供慢行交通系統(tǒng)，并與公共交通無縫銜接。 三、規(guī)劃分析

1、規(guī)劃結構

我們以生態(tài)宜居、活力鄰里、和諧新區(qū)為設計理念，統(tǒng)籌用地現(xiàn)狀，尊重城市肌理和主導風向，以南北向為主，打造寒地特色的規(guī)劃秩序，形成“兩軸、兩帶、多核心”的總體規(guī)劃結構。

兩軸：即商業(yè)軸和景觀軸組成的十字軸線。規(guī)劃通過線性的空間組織，將不同層次的空間結合，增加城市開放空間，形成商業(yè)核心與景觀帶結合。并在景觀帶兩側圍合特色商業(yè)街區(qū)。為周圍居民提供購物、餐飲、休閑、散步、健身、交流的場所。同時可以擴大城市內需，增加就業(yè)機會。并在軸心建立區(qū)域標志物，形成特色城市空間。

兩帶：即濱水景觀帶與住區(qū)內生態(tài)漫步帶。將小鶴立河的水環(huán)境景觀與住區(qū)景觀相結合。以網絡狀控制整合住區(qū)的慢行空間，并使規(guī)劃區(qū)內綠地系統(tǒng)與城市整體生態(tài)系統(tǒng)相銜接。最大化濱水休憩空間，讓每個鄰里單元的住戶都能均好的享受城市景觀，構建和諧社區(qū)。

多核心：規(guī)劃區(qū)打造文化與商業(yè)結合的城市級功能核心。集合社區(qū)圖書館、大型超市商場、社區(qū)醫(yī)院以圓形圍合在交通十字軸。并結合道路景觀空間打造住區(qū)級商業(yè)核心，城市景觀核心，住區(qū)景觀核心等多層次功能核心。為市民提供完善的城市配套功能。

2、交通組織

本規(guī)劃采用三級交通系統(tǒng)模式，即城市道路、小區(qū)級道路、入戶路三級，打造慢行交通系統(tǒng)，提高居住區(qū)生活品質。靜態(tài)交通則以地上停車方式解決，與入戶路結合布置，方便住區(qū)使用。慢行系統(tǒng)則與城市公共交通系統(tǒng)連接。方便居民出行。

3、公共服務設施

規(guī)劃遵循以人為本原則，公共服務設施以服務半徑覆蓋布置，包括中學、小學、幼兒園、警務室、社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)服務中心、老年人、未成年人活動中心、垃圾轉運站、公共廁所等，完善城市配套功能。

四、規(guī)劃策略

1、“城，居”融合策略：解決城市空間與社區(qū)空間的銜接問題。通過開放式綠帶與多層次支路網的打造，使傳統(tǒng)居住區(qū)由內聚向外融轉變，通過完善城市的配套功能為開放式社區(qū)提供更好的服務，提升居住空間品質，形成融于城市機理的新社區(qū)。

2、“商，住”聯(lián)動策略：解決城市配套服務功能的完善問題。推進以小商鋪為主的產業(yè)發(fā)展空間，增加居民創(chuàng)業(yè)與就業(yè)機會，用商業(yè)界面界定城市住區(qū)與公共景觀空間，使居住區(qū)級商業(yè)與城市副核心級商業(yè)連成整體。

3、“環(huán)，游”一體策略：解決居住環(huán)境良好的構建問題。景觀環(huán)境與休閑空間一體化，打造以中央景觀軸線為主向兩側展開的城市漫步生態(tài)系統(tǒng)，形成景觀網絡。構建市民休閑、娛樂、健身多層次需求的開放空間。

4、“復，合”共生策略：解決社區(qū)空間的人性化服務問題。即在空間方面復合開發(fā)土地，促進城市空間在水平和垂直方向復合式使用，增加空間利用效率，提升公共空間，交通空間，景觀空間的共享性。使慢行系統(tǒng)與公共交通無縫連接。打造開放，均好，共融，宜居的鶴崗生態(tài)社區(qū)。

五、景觀分析

針對規(guī)劃路網的特點以及對現(xiàn)有建筑與橋梁位置分析，并結合鶴崗獨特的自然景觀與悠久的歷史文化，本方案以荷花為設計主題，將地塊分成兩大區(qū)塊：一、城市綠地性質的生態(tài)休閑廣場。二、服務周邊住宅為主的特色濱水景觀帶。生態(tài)休閑廣場平面布局借鑒中國畫的工筆手法構圖，一枝盛開的荷花在優(yōu)美的莖干的支撐下顯得一塵不染；一片新葉同時潛水而出，寓意持續(xù)不斷的生機和活力。特色濱水景觀帶在北側河岸設置蓮花臺，仿佛一朵潔白的蓮花浮在水面，達到烘托公園主題以及與西南側觀音遙相呼應的作用。這一橫一縱兩條景觀軸線既真實保留并延續(xù)了場地內的文化信息，又融入了城市現(xiàn)代風格和現(xiàn)代生活的需求。

六、結語

本項目位于鶴崗市對外交通干線的西側，對城市整體風貌有著很重要的影響。因此這里的棚戶區(qū)改造一定要打造成活力、有序、和諧的生態(tài)示范住區(qū)，以改善居民生活品質，促進城市的繁榮和發(fā)展。