保護(hù)與開發(fā)之間

【摘要】在當(dāng)今中國快速城市化階段，城市歷史保護(hù)與城市開發(fā)并不是對立關(guān)系，而是相輔相成的關(guān)系，文章通過對江灣歷史文化風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃及江灣——五角場城市副中心規(guī)劃的分析，進(jìn)而說明了城市規(guī)劃在對于延續(xù)城市歷史文脈和引導(dǎo)城市開發(fā)、未來發(fā)展方面所起的舉足輕重的作用。

【關(guān)鍵詞】 城市 歷史保護(hù) 城市文脈 城市開發(fā) 城市規(guī)劃 江灣歷史文化風(fēng)貌區(qū)

一、引文

目前中國正處于大建設(shè)時代，在這種大量與高速的開發(fā)情形下，城市的歷史保護(hù)問題，城市的文脈延續(xù)問題也就顯得十分迫切和必要。保護(hù)與開發(fā)需要并行，并不是說保護(hù)是對開發(fā)的一種補(bǔ)充，而是說保護(hù)與開發(fā)二者相輔相成。城市歷史的保護(hù)、城市文脈的延續(xù)對于開發(fā)地區(qū)的發(fā)展舉足輕重，必須給予高度重視。

發(fā)展是大勢所趨，保護(hù)則是舉足輕重，二者只有相互結(jié)合，城市才能良性發(fā)展。

二 、城市規(guī)劃對于城市開發(fā)及城市文脈延續(xù)的作用

“城市規(guī)劃是為實現(xiàn)一定目標(biāo)而預(yù)先安排行動步驟并不斷付諸實踐的過程，規(guī)劃最基本最重要的特征是它的未來導(dǎo)向性”。由于城市規(guī)劃具有未來導(dǎo)向作用，而城市開發(fā)的目的在于使得城市能夠向著利于市民生活的方向發(fā)展，因而城市開發(fā)過程中城市規(guī)劃通過各種經(jīng)濟(jì)的、空間的、地理的方法對其進(jìn)行的限制與作用就顯得很有必要。

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，城市規(guī)劃的存在價值很大程度上在于其“社會理性”對于市場經(jīng)濟(jì)中理性人的“個人理性”的缺陷的補(bǔ)充。在城市歷史文化保護(hù)問題上，城市規(guī)劃“社會理性”的作用在我國當(dāng)今快速城鎮(zhèn)化階段顯得尤為突出。

市場經(jīng)濟(jì)中的“理性人”總是在追求個人或企業(yè)自我利益的最大化，所以在城市建設(shè)開發(fā)過程中往往忽視了歷史建筑保護(hù)的社會價值，在自身獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時，卻是以犧牲集體利益為代價。因而，城市的發(fā)展需要城市規(guī)劃以社會利益的名義來限制市場理性，從而對開發(fā)過程進(jìn)行控制，對具有人文價值、社會價值的歷史建筑進(jìn)行保護(hù)，從而使得城市開發(fā)合理進(jìn)行，使得城市的文脈得以延續(xù)。

三、從江灣歷史文化風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃及江灣——五角場城市副中心規(guī)劃看城市規(guī)劃的作用。

江灣歷史文化風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃以及江灣——五角場城市副中心規(guī)劃分別承擔(dān)了保護(hù)與開發(fā)的任務(wù)，然而二者卻不是完全割裂的。兩個規(guī)劃從規(guī)劃理念、功能定位、空間布局、道路體系等方方面面都進(jìn)行了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。不僅體現(xiàn)了規(guī)劃的未來導(dǎo)向作用，同時更體現(xiàn)了對歷史的尊重、對城市文脈的延續(xù)。

1、江灣——五角場城市副中心規(guī)劃介紹

作為上海市總體規(guī)劃中四個市級副中心之一的江灣——五角場副中心處于中心城東北部，總用地面積為2.3平方公里，輻射楊浦、虹口、寶山以及浦東新區(qū)東北部分的城市地區(qū)，緩解了城市中心的壓力，承載著商務(wù)、商業(yè)、文化、現(xiàn)代服務(wù)等主要功能。

2、江灣歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)價值

對于這一地區(qū)的規(guī)劃開始于1929年的《大上海計劃》，其實際上只是一個城市新城規(guī)劃，而不是對上海整體的規(guī)劃。該計劃是近代中國引進(jìn)西方城市建設(shè)和規(guī)劃理念的先驅(qū)之一，并對名族風(fēng)格和現(xiàn)代風(fēng)格的融合進(jìn)行了有益的嘗試。在上海的城建史上占有重要的地位。這個規(guī)劃后來由于日本侵略戰(zhàn)爭的爆發(fā)，而沒有得到較長久的實施。雖然計劃僅實施了一部分，但以上海市政府大廈、江灣體育場為代表的大型公共建筑卻成為了歷史的見證。局部的環(huán)狀加放射的干道系統(tǒng)和蛛網(wǎng)式網(wǎng)格式的支路系統(tǒng)成為了這一地區(qū)顯著的空間風(fēng)貌特征。

江灣——五角場地區(qū)特殊的歷史文化內(nèi)涵是社會歷史發(fā)展創(chuàng)造的獨(dú)特產(chǎn)物，是中西文化融合，海派文化形成在城市建設(shè)方面的一個縮影，更是作為帝國主義殖民地的近代上海民族自強(qiáng)精神的體現(xiàn)。就城市規(guī)劃學(xué)科而言，也是歐美城市規(guī)劃在近代中國的一次實踐，強(qiáng)調(diào)整體和秩序的規(guī)劃理念為城市規(guī)劃發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響，保護(hù)的意義重大。

3、在開發(fā)與保護(hù)之間的城市規(guī)劃

①認(rèn)清什么需要保護(hù)，什么需要延續(xù)是對一個地區(qū)進(jìn)行開發(fā)的前提。

江灣歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)是上海12個歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)之一，然而與其他歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)相比，存在著其自身的特殊性：

一般歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)規(guī)劃往往以對這些歷史建筑的保護(hù)修繕以及合理利用為核心內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上對周邊其它建設(shè)加以約束和控制，以達(dá)到更好展示風(fēng)貌建筑、體現(xiàn)區(qū)域特色的目的。而江灣歷史文化風(fēng)貌區(qū)的特殊性在于該區(qū)雖然保留了部分近現(xiàn)代的優(yōu)秀歷史建筑，但數(shù)量不多且布局分散，相對而言，更能體現(xiàn)其特色的是按照《大上海計劃》實施的部分環(huán)狀加放射的干道系統(tǒng)和蛛網(wǎng)式、網(wǎng)格式的支路系統(tǒng)。

“ 《大上海計劃》留存的更多的是一種城市意象……對這一類歷史遺產(chǎn)的尊重很難用簡單的保護(hù)去實現(xiàn)，而應(yīng)該搜尋歷史發(fā)展的脈絡(luò)，整合歷史片段，通過添加能夠強(qiáng)化這種城市意象的新的意象元素來重塑歷史風(fēng)貌。”

文脈的真正載體是生活，所有的歷史遺跡不過是它的寄存之所，所以只要生活繼續(xù)，文脈就能流傳。但只有被充分理解、利用、改造、傳承，文脈才能實現(xiàn)它的最大價值。從這個意義上講，在這一城市開發(fā)過程中，對歷史遺留的干道系統(tǒng)及支路系統(tǒng)所形成的城市意象的強(qiáng)化對于人們?nèi)粘Ｉ畹难永m(xù)意義重大。

②規(guī)劃工作者需要采取各種手段將城市歷史的保護(hù)與城市的開發(fā)相結(jié)合。

2005年，江灣歷史文化風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃和江灣——五角場城市副中心規(guī)劃幾乎同步啟動編制。兩個規(guī)劃從規(guī)劃理念、功能定位、空間布局、道路體系等方方面面都進(jìn)行了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。不僅體現(xiàn)了規(guī)劃的未來導(dǎo)向作用，同時更體現(xiàn)了對歷史的尊重。

規(guī)劃重點(diǎn)對城市肌理、建筑高度、建筑形式、公共空間等要素進(jìn)行了研究和控制，從而對限制了城市開發(fā)過程中對于城市歷史文化文脈的破壞。

在城市肌理方面，“環(huán)形加放射”的道路格局是風(fēng)貌保護(hù)的基礎(chǔ)，而網(wǎng)格式的支路系統(tǒng)則是拓展延伸的重點(diǎn)。江灣——五角場城市副中心的中部和南部地區(qū)充分延續(xù)了風(fēng)貌區(qū)道路格局，并和街坊內(nèi)部通道共同形成高密度的支路、通道系統(tǒng)。

在建筑高度方面，城市副中心規(guī)劃始終強(qiáng)調(diào)建筑高度的整體性和統(tǒng)一性，總體上采用高密度中低層數(shù)的建筑群；考慮到必要的實際需求，在盡可能遠(yuǎn)離風(fēng)貌區(qū)域集中布局高層建筑，形成標(biāo)志性區(qū)域；并向風(fēng)貌區(qū)、新江灣城形成由高到低的梯度，與周邊城區(qū)和諧過渡。

在建筑風(fēng)格方面，由于該區(qū)域現(xiàn)存的優(yōu)秀歷史建筑 乃至一般歷史建筑中，既有現(xiàn)代風(fēng)格的，又有傳統(tǒng)造型的，更有兩者結(jié)合的，不同時代的建設(shè)都在此留下了印記。因此，該地區(qū)對于建筑風(fēng)格的限制與其它歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)相比更加寬松。

在公共空間布局方面，規(guī)劃尤其注重與歷史建筑的結(jié)合。在廣場、綠地、步行道路等公共活動場所的選址和設(shè)計中，將有價值的歷史建筑有機(jī)地融入其中，從而提升了公共空間的品質(zhì)。

四、小結(jié)

城市開發(fā)體現(xiàn)著一個城市的“變”，體現(xiàn)著城市的前進(jìn)；而保護(hù)則體現(xiàn)著一個城市的“不變”，體現(xiàn)著城市的延續(xù)。

“變”是必然的，因為有資源、能源、經(jīng)濟(jì)等來自各方面的壓力；但總有一些值得我們延續(xù)的優(yōu)秀的東西是“不變”的。城市規(guī)劃的作用在于采取各種手段在“不變”中延續(xù)城市的文脈，在“變”中找尋城市的理想，找尋城市人的理想。

參考文獻(xiàn)

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