我國建設世界一流大學政策環境分析

[摘 要] 近年來，我國多所大學提出了建設世界一流大學的目標，也進行了許多實踐。了解世界一流大學的內涵與本質，分析我國建設世界一流大學的現狀與存在問題并對建設世界一流大學的策略進行探討，有助高等教育工作者對我國建設世界一流大學進行理性思考和探索。

[關鍵詞] 世界一流大學；建設世界一流大學；建設世界一流大學的策略

在慶祝清華大學建校100周年大會上，胡錦濤提出：“建設若干所世界一流大學和一批高水平大學，是我們建設人才強國和創新型國家的重大戰略舉措。”建設一批體現國家整體水平的“世界一流大學”是國人的奮斗目標之一，建設世界一流大學的熱潮在教育界和知識界興起。

一、世界一流大學的本質特征

“大學歷史無論長短、規模無論大小、性質無論公私、學科無論多寡、道路無論異同，均有可能成為世界一流大學。世界一流大學的本質特征是那些處在深層的、居于支配地位的固有的、根本的特征，這才是大學之所以形成和發展成為世界一流大學的內因。”[1]世界一流大學的本質特征包括優良的學術傳統、先進的辦學理念、培養出頂尖創新人才、擁有一流的師資隊伍、具有世界領先的學科優勢、國際化的高水平教育。潘懋元先生提出，“一流大學的特征是要有自己的理念，這個理念是在發展過程中證明行之有效的，有利于高等教育的發展提高的；要有名師；要培養出優秀的學生，并為社會所承認。”[2]劉念才的《我國名牌大學離世界一流有多遠》提及到世界一流大學的9大基本特征：“科研成果卓著，學術聲譽很高；學術大師匯聚，教師素質很高；科研經費充裕，研究力量雄厚；辦學特色鮮明，辦學理念明確；管理科學規范，杰出校長掌舵；學生素質一流，生師比例不高；學科水平很高，門類較為齊全；國際化程度高，留學生比例高；經費投入巨大，辦學設施優良。”[3]

二、我國建設世界一流大學的現狀

建設世界一流大學是我國宏偉的目標和美好的愿景，國家為此做出了很大的努力。然而，理想和現實存在一定距離，我國建設世界一流大學面臨困境。高等教育工作者對我國建設世界一流大學過程中存在問題和面臨的挑戰進行了理性思考和探索。

1、我國建設世界一流大學存在問題

我國建設世界一流大學存在的問題有以下：對世界一流大學評價標準的認識存在偏頗，本末倒置，盲目追求學校名次、規模；忽視創建工程的系統性與階段性，規劃和實際情況脫節；人才培養目標狹隘，停留在培養國家的民族的人才，缺乏全球化人才培養目標；科研成果含金量低，僅滿足于在國內刊物上發表論文，論文成果抄襲現象嚴重，缺乏科研成果獨創性；目光狹小，缺少全球視野，不能很好地借鑒發達國家建設一流大學的優秀經驗；氛圍變質，學校行政化色彩滋生，學術、科研、教學等缺乏學術自由和自主政策的良好環境。

2、我國建設世界一流大學面臨的挑戰

在國際化大背景和社會主義初級階段的基本國情條件下，探索發展中大國創建世界一流大學的道路，既面臨著中國特定發展階段的各種重大機遇，也面對著諸多問題和矛盾。“我們必須看到，建設世界一流大學在任何國家和地區都是需要付出時間、資源和智慧的浩大事業。一流大學的形成既需要外在力量（如政府、市場及社會）的推動與建設，也需要大學內在潛力的發育與成長。”[4]因而，在發展路徑選擇上，重點學科建設，提高創新能力，加大支持力度和健全長效機制是建設一流大學的前提。中國特色與世界水平的統一，師資隊伍的質量提升和結構優化，學術組織模式創新，科研活動的創新等問題亟待解決。

三、我國建設世界一流大學的發展策略

改進和提高我國創建世界一流大學的戰略組織，關鍵在于重塑戰略過程及遵循其基本規律，“挖掘和利用緊迫感，豐富和發展領導聯盟，構建并溝通發展愿景，完善創建過程的組織與參與，制訂階段計劃并奪取勝利，讓創建精神在大學文化中扎根，使大學逐漸成為新思想、新行為和新成員所占領和領導。”[5]

1、堅持優良傳統和辦學經驗

“學術傳統很好把大學始終定位于學術組織，把大學作為學術組織來建設和管理；由此形成了一流大學成長和發展的內部環境，形成了一流大學以學術發展為主旨，追求學術和真理、創造先進思想文明和科學成果、善于批判社會和引導社會前進的精神氣質，找到自己的發展道路并保持自身發展的連續性和穩定性，從而為一批世界一流大學的出現奠定了歷史性基礎。”[6]學術自治和學術自由的傳統信念形成了一流大學成長和發展的內外部環境，以傳統經驗引導學術追求為宗旨，從而創造先進思想文明和科學成果。優良的辦學傳統和經驗使對一流大學的長成起到事半功倍之效。

2、保證一流的師資隊伍

世界一流大學一個重要的特質就是相當數量的國際最優秀的教師隊伍。師資隊伍的質量決定學校的質量，一流的師資隊伍引領學校，引領學生，引領科研。為了吸引和留住優秀的學術人才，要確保擁有良好的硬環境和軟環境。硬環境包括薪酬待遇，學生，圖書館，實驗室等。軟環境指的是提供良好的學術環境，包括學術自由的氣氛和工作上的安全感，只有這樣才能讓學術人才心無旁騖地教學、探討、鉆研，最大限度地發揮潛能，投身教育事業。在世界一流大學里，師生比高，且大多數的教師應具備博士學位和與其對應的科研能力。教師的評估不是狹隘的官僚式評審條件，而是以保持師資隊伍的卓越水準為宗旨，科學性和綜合性的評估，教學質量、學生評價、科研成果、外界評議等均是評價的重要指標。

3、發展國際領先的優勢學科

世界一流大學從事世界最前沿的學科研究，世界一流大學的多數學科在國際上處于領先地位，若干學科具有一流聲譽，能體現該大學的特色水平。絕大多數的世界一流大學不但具有完整的學科領域，能為多學科的交叉滲透提供廣闊的空間，還擁有世界一流的優勢學科，能在一些學科領域或者跨學科領域中引領國際學術潮流，取得原創性的科研成果。如麻省理工的工程學、物理學，哈佛大學的政治學、生物學，斯坦福大學的數學、計算機科學。

4、保障研究生的教育質量

一流的學術是世界一流大學的本質特征，而卓越的研究生教育是一流學術的前提。世界一流大學要很好地保障研究生的教育質量，研究生教育質量保障體系建設與其學術水平的高低有高度的關聯性。世界一流大學研究生質量保障體系有共同的特征，同時又有鮮明的個性。探究世界一流大學如何在確保大學自治，學術自由的理念得以實施同時，根據各自培養理念和教育模式針對性地對培養研究生，不但對我國大學研究生教育質量保障體系建設提供重要啟示，還有助于更深層次地揭示成為世界一流大學的學術基礎。

5、戰略反思并不斷追求卓越

趙亞平、宋望提出，一所理想的大學應該在教學和研究、專業教育和通識教育、自然科學和人文科學、校內和校外事務、民族化和全球化之間保持自然的平衡。它必須在學術純潔和學術自治的基礎上追求卓越。與其花力氣在盲目地追求改變和改造，不如停下來反思和借鑒成功經驗，再循序漸進。一所大學的成功崛起，并非一朝一夕之功，而是各種有利因素綜合作用的必然結果。欲速則不達，戰略的選擇決定了大學的建設方向，乃至成敗。世界上的一流大學的建設經驗告訴我們，世界一流大學的長成絕非偶然，而是長期進行戰略反思和不斷追求卓越的成果。

參考文獻：

[1]蔡先金，宋尚桂，王希普等.2011年中國高等教育熱點問題聚集[M].青島：中國海洋大學出版社，2012（9）：35.

[2]潘懋元.一流大學不能跟著“排名榜”轉[J].清華大學教育研究，2003（3）.

[3]劉念才.我國名牌大學離世界一流有多遠[M].教育部科學技術委員會，2001.

[4][5][6]蔡先金，宋尚桂，王希普等.2011年中國高等教育熱點問題聚集[M].青島：中國海洋大學出版社，2012（9）：40-41，41， 35-36.

作者簡介：楊梅（1987—），女，漢族，廣東茂名人，西華師范大學四川省教育發展研究中心2012級碩士研究生，主要從事教育史研究。

王小丁（1957—），男，漢族，四川內江人，教授，博士，碩士生導師，中國教育學會教育史分會會員，全國楊賢江研究會理事，四川省晏陽初研究會副秘書長，四川省人才研究會理事，主要從事中外教育史研究。