俗話說,民以食為天。近年來,國內接連食品安全事件,讓眾多普通百姓不禁頻頻發問:還有哪些食品是安全的?人們對食品安全的擔心,已成為束縛著我國食品產業持續發展、做大做強的瓶頸。

為了進一步規范農產品流通市場,重塑百姓對于食品安全的信心,2010年以來,國家商務部著力推動肉類蔬菜流通追溯體系工程建設,建立市場倒逼機制,推動農產品流通發展,提高食品安全保障和市場管理水平。2010年10月,經商務部批準,無錫市正式成為首批肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市之一。2012年2月,全國肉類蔬菜流通追溯體系建設座談會在無錫召開,無錫作為全國首批肉菜流通追溯體系建設試點城市,第一個接受評估檢查,并得到商務部組織的專家組的充分肯定。2012年7月,商務部對首批10個試點城市進行了中期評估,無錫在組織領導、標準執行指導下制度建設、平臺和節點建設、運行和數據傳輸上保持全國領先,綜合評價42項指標落實情況,量化評分結果,無錫和成都、杭州并列第一。
短短幾年間,無錫在“肉類蔬菜流通追溯體系工程建設”領域迅速崛起。探究無錫保持全國先進的經驗,我們不難發現,這個有著“感知中國”中心美譽的城市,將物聯網技術充分運用到了“智慧水利”、“肉菜追溯”、“智能樓宇”等多個生活領域,讓技術轉化為成果,讓成果走入了千家萬戶。
特別是在“肉菜追溯”領域,為了能對食品生產流通全程質量監控,有問題及時發現、及時追查、及時控制,極大減少食品安全問題的產生及危害,無錫充分運用物聯網技術,建立了具有經營主體管理、流通信息匯總、數據統計分析、應急事件處置、流通信息追溯等功能的肉菜流通及特產農產品質量追溯系統。該系統在無錫數十家肉菜市場應用,實現從生產養殖到零售終端的全過程、全方位追溯,為業界提供了保障食品安全的物聯網解決方案。
物聯網技術為食品安全加了把“安全鎖”
針對目前,肉類蔬菜生產、流通組織化程度低,技術水平落后,管理難度較大,經營主體責任難以落實,安全隱患較多等特點,無錫從流通領域入手,建立來源可追溯、去向可查證、責任可追究的流通追溯體系,提升生產經營者安全責任意識,增強流通環節質量安全保障能力。
在不久前無錫發布的“首屆物聯網十大應用案例”中,以物聯技術為基礎構建肉菜流通追溯體系的物聯網應用顯得尤為引人注目。
該項目以城市現代流通方式為基礎,運用現代電子監管技術、射頻識別等物聯網技術,以物聯網基礎軟件平臺為信息化基礎設施保障,主要針對生產和流通環節的種植養殖基地、食品加工企業和流通過程的全鏈條閉環監管,實現食品流通的索證索票、購銷臺賬的電子化、食品從生產加工環節到零售終端信息的正向跟蹤,及從零售終端到運輸環節、生產加工、產地相關信息的逆向溯源,從而實現追溯信息可查詢、產品可追溯、市場可監控,全面提升食品安全的監管效率、反應速度和風險控制能力。
據該項目研發公司負責人介紹,“無錫肉類蔬菜流通及特產農產品質量追溯系統”,參照《肉類蔬菜流通追溯體系編碼規則》和《肉類蔬菜流通追溯體系感知技術要求》等國家和地方標準規范,實現采集指標、編碼規則、傳輸格式、接口規范、追溯規程“五統一”,可與上級追溯管理平臺、批零市場等流通節點無縫對接。
肉菜流通追溯系統具有“無錫特色”
作為首批肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市之一,無錫起步較早。但是如何在激烈的競爭中保持領先,并擁有自己的特色。無錫在結合自己的實際情況后,做出了諸多創新嘗試,逐漸形成了“肉菜備案中心源頭管控”、“追溯系統助力市場管理”、“追溯手段為業務流轉提速”的無錫特色。
無錫市肉類蔬菜流通追溯體系概括為“167”工程,即建立1個城市管理平臺、6個流通節點子系統、7個工作支撐系統,實現經營主體管理、流通信息匯總、數據統計分析、應急事件處置、信息查詢服務、監控考核等功能。對上連接國家、省級追溯平臺,對下連接批零市場等各流通節點。各流通節點以集成電路卡(IC卡)、無線射頻識別(RIFD)技術為支撐,實現各流通節點信息實時互聯互通。
建設備案中心,切實管控源頭。無錫市根據市區肉菜流通實際情況,在豬肉批發市場設立“豬肉準入備案中心”,在蔬菜批發市場設立“蔬菜準入備案中心”,實施流通主體實名管理準入,全面建立經營單位和經營戶的實名檔案。同時制定了《無錫市市區豬肉準入備案登記管理辦法》和《無錫市市區蔬菜準入備案中心管理辦法》。截至到2012年10月底,已完成主體備案15463戶。
制定管理辦法,確保長效監管。為確保肉類蔬菜流通追溯體系建設的順利實施和建成后的使用,無錫對項目中涉及到的流通節點企業的管理和設施設備的維護,制定了無錫市肉類蔬菜流通追溯體系相關管理辦法,并與市財政局聯合制定印發了《無錫市肉類蔬菜流通追溯體系建設資金管理辦法》。
追溯系統為流轉業務提速。以無錫市朝陽蔬菜交易批發市場為例,每天這里的蔬菜吞吐量達到近1500噸。以往采取人工登記方式,環節眾多、相互隔離、信息對接存在偏差。一旦遇到問題,需要查閱眾多資料,耗時耗力。追溯系統建成后,遇到問題可以快速逐級排查,立即追溯到相關責任人,減少了中間環節,提高了工作效率。
“溯源秤”和“溯源小票”重塑公眾對食品安全的信心
早上8點,無錫市民華女士在朝陽農貿市場羅運芝的攤位上購買了2斤青菜。付款后,溯源秤自動吐出了一張小票,上面印有條形追溯碼、商品名稱、交易時間、交易金額、交易總量、交易攤號、商品產地等信息。“有了溯源小票,食品安全更有保障。”華女士說。
“每次打印的小票就好比是農產品的‘身份證’,記錄了其從菜地和屠宰廠走到餐桌的全過程?!背栟r貿市場經理湯建興說,“此外,顧客還可以通過農貿市場里的終端查詢機、下載手機應用程序、登錄查詢網站進行追溯查詢?!?/p>
據介紹,“無錫肉類蔬菜流通及特產農產品質量追溯系統”實施嚴格的準入機制。以蔬菜為例,所有在追溯系統內進行蔬菜交易的供應商、批發商、零售商均需在無錫市蔬菜準入備案中心進行備案,合格者將得到一張屬于自己的“交易卡”,卡中包含了持卡人姓名、聯系方式、住址等個人信息,實現交易“實名制”。
供應商日常從產地將蔬菜運到無錫蔬菜批發市場后,首先進行進場登記,通過追溯軟件填寫電子表格,表格中將包含本批次的蔬菜種類、重量、產地等信息。填寫完成后,供應商才可以正式進入市場進行交易。
供應商與零售商達成購買意向后,通過溯源秤及射頻卡進行交易。該秤集成了射頻識別、無線傳輸及數據處理等三大功能。買賣雙方在溯源秤先后刷卡后,系統記錄下本次交易的時間、地點、蔬菜重量和交易雙方的姓名,并在零售商卡內記錄交易信息。隨后,溯源秤終端系統自動打包并上傳到處理系統。
同時,零售商攜帶射頻卡進入農貿市場進行銷售。當消費者在攤位上購買蔬菜時,溯源秤就會根據之前傳入的信息打印出溯源小票,同時將本次交易信息發往數據中心。數據中心匯總信息后將自動對整個交易環節進行復核,真正實現交易閉環?!坝辛怂菰闯?,若發生問題,可以快速知曉源頭。”朝陽農貿市場攤主羅運芝說。
在數據中心,后臺程序自動將各個環節的相關信息進行匯總,在實現蔬菜大市場交易可追溯的同時,數據中心還通過對相關數據進行統計分析建立模型庫,為政府監管提供直觀高效的輔助決策支持。

“追溯系統可以對農產品交易情況提前分析預判,為供貨商控制進貨數量提供參考?!睙o錫市朝陽蔬菜交易批發市場信息中心副主任施瀾說。追溯系統讓流通各個環節環環緊扣,消費者和零售商降低了風險,獲得了實惠。對于市場監管方而言,原本龐雜的信息得到梳理,市場監管更加精細化、智能化。
分析顯示,“無錫肉類蔬菜流通及特產農產品質量追溯系統”通過信息化的手段,加強對流通節點和經營主體的責任控制,在建立肉菜追溯體系的農貿市場,每一斤肉、每一葉菜都有了自己的“保險單”,通過掃描購物小票上的追溯條碼,就能查到農產品的產地、上級批發商和下端零售商,一旦出現食品安全問題可以快速逐級排查,為消費者的菜籃子加上一道“安全鎖”。
截至目前,無錫市已有2家屠宰廠、2家批發市場、34家標準化菜市場、61家大中型連鎖超市、2家團體消費單位安裝追溯設備、建設追溯子系統,實現農產品流通領域的全流程追溯和全方位監控。
下一階段,無錫將建立全市統一的綜合性食品質量溯源管理物聯網基礎技術平臺,擴大基于RFID(射頻識別技術)標簽的食品安全可追溯范圍,進行源頭供應、處理、流通(包括批發、配送、零售和團購等)和消費各個環節質量安全信息的可追溯管理,實現對地產環境和農產品相關信息的實時采樣、傳輸、處理和遠程監控的智能化,并特別重點選取果蔬、畜禽、水產三個子項目分別實施。