問路長三角一體化

在快速發展的經濟帶動下，智能交通的概念和思路很快被江浙滬的城市所接受。盡管土地資源稀缺、環境容量有限，但依靠ETC聯網、信息化、同城化、智能公交、智能航道等為特色的新型一體化智能交通網絡，一個以上海為核心，輻射江蘇和浙江的陸、水、空長三角大通道骨架網正在形成，將長三角緊密和便捷的一體化交通網絡進一步向縱深推進。

長江三角洲，即今天的江浙滬三地，一直以來就是中國人心目中典型的魚米之鄉，這里也是中國最為富饒的地區之一。在長三角地區，每隔30公里就有一座城市，上海、杭州、南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、揚州、鹽城、儀征、南通、紹興、寧波等十幾個城市均擁有矚目的經濟發展成績，活躍的區域經濟和高度的發展水平是這里最大的特色。

長期以來，江浙滬三地經濟、文化、旅游等交流十分頻繁，而在快速發展的經濟帶動下，智能交通的概念和思路也快速被這里的城市所接受。盡管土地資源稀缺、環境容量有限，但依靠ETC聯網、信息化、同城化、智能公交、智能航道等為特色的新型一體化智能交通網絡，一個以上海為核心，輻射江蘇和浙江的陸、水、空長三角大通道骨架網正在形成，將長三角緊密和便捷的一體化交通網絡向縱深又推進了一步。

長三角區域交通一體化

長三角地區不僅有上海、杭州、南京等重要的省會級城市，更擁有近八千萬精于商業開拓的中國人。而中國的對外開放，也首先在這里形成大的趨勢。從1982年12 月成立上海經濟區到90 年代初浦東開發開放，長三角經濟圈概念也從開始時的上海、蘇州、無錫、常州、南通、杭州、嘉興、湖州、紹興和寧波等10個城市而后逐漸擴大到浙江、江蘇和上海兩省一市。而伴隨著蘇南和浙北、浙東北地區的鄉鎮企業的崛起，以及蘇錫常地區將原上海國有企業和蘇南鄉鎮企業之間的技術轉移通道迅速轉變為利用上海的對外開放平臺，長三角區域經濟一體化趨勢日漸明朗。經過三十年的磨合，這十幾個城市之間通過區域內大中城市的連體發展和梯度分工，已經呈現出以上海為中心、以三角洲15個城市為主體、三省市一體聯動、以南北兩翼為腹地的“大上海”發展格局。

而進入2013年以來，江浙滬兩省一市的城市間、地區間、企業間互訪空前繁忙：“長江三角洲16城市經濟協調會”、“ 江浙滬經濟合作與發展座談會”、“接軌上海投資環境推介會”、“融入上海發展論壇”、“ 長三角經濟一體化講座”……一個接一個，蘇浙兩省均由省委書記親自率團到上海共謀合作大計。

經濟發展的背后離不開交通的支持，長江三角洲地區經濟整體素質和國際競爭力的提升也倚賴于近年來長三角在努力建設國際先進制造業基地過程中交通網絡的布局。而細數中國近些年來交通建設中的大手筆，長三角地區建設成果斐然，其速度和成就在世界上都是焦點。

如在集交通、觀光于一體的世界級工程——杭州灣大橋投入運營后，主跨1088米的蘇通大橋也將正式通車。除此之外，舟山到寧波的大陸連島工程已經完成，工程中的“岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋和金塘大橋”5座大橋，全長48公里，將舟山從海島變為“半島”；而上海至崇明的長江隧橋工程和崇明到啟東的崇啟大橋也已經建成，開辟了上海與蘇北之間的又一條江上通道；寧波象山港跨海大橋也在今年的1月試運營通車；紹興至嘉興的跨江通道在2013年7月19日零時通車；規劃中的蕭山過錢塘江隧道是世界最大直徑的水底公路隧道，預計今年年底將投入使用。而錢江隧道及接線工程建成后，錢江兩岸三市（杭州、嘉興、紹興）的距離將大大縮短。車輛從蕭山出發，最快只需5分鐘便可到達對岸的海寧，車程時間將大大縮短40分鐘。

此外，上海高速公路網絡正加速與蘇浙兩地對接，10條對接通道已經基本建成，高速公路里程達到800公里左右。除了公路建設，上海還在港航、鐵路、民航建設、道路運輸管理等方面，全力加快長三角區域交通一體化建設。

這就是長三角的速度。不過，隨著長三角各中心城市間的人員流動更為頻繁和密集以及城市汽車數量的不斷上升，長三角城市交通的沉重負擔也開始顯現。目前，在長三角的主要城市內，都不同程度地存在“出行難”和“停車難”。 此外，長三角區域間、各種運輸方式之間還缺乏有效銜接，信息不能共享，各種交通資源的綜合利用效率也不高。例如樞紐城市的鐵路、公路站場與港口布局之間合理銜接問題長期未得到解決，貨物換裝環節多，不僅增加運輸時間和費用，也增加了城市交通壓力。有的鐵路與公路客運站等獨立建設，公路客運與城市公交分離，旅客出行換乘不便。

而要使長三角交通真正發揮“同城效應”， 把長三角打造成“具有較強國際競爭力的世界級城市群”，關鍵還在于“智慧交通”上的把握。目前，上海、江蘇、浙江以及附近的省區正積極推動長三角區域道路運行管理資源整合，不斷建設道路交通信息一體化，發展智慧交通也成為解決長三角一體化的必然選擇。

高速公路ETC示范工程建立

高速公路系統在長三角地區非常發達，目前已基本建成完備的高速路網系統，地區級以上城市間已實現2小時通達。其中滬嘉杭高速和滬杭高速構成滬杭走廊，聯系浙江北部主要的城鎮群；浦杭高速溝通浦東和杭州灣沿海產業帶，這也是杭州灣的跨海通道和洋山集裝箱樞紐港重要的疏港干線。于此同時，江蘇、浙江和上海兩省一市正在聯手打造“長三角都市圈高速公路網”也在完善中，預計到2020年，上海將有10條高速公路直通江蘇和浙江。

而長三角都市圈高速公路網的正常運行，還十分依賴于一項關鍵工程——即高速公路ETC示范工程建立和實施。

而為了整合江蘇、浙江和上海三個區域經濟圈的高速公路網絡，實現電子不停車收費方式，提高主要通道以及路網主要站點的通行能力和服務水平，交通部在2007年1月，正式組織開展了長三角區域ETC示范工程的建設，明確了示范工程的技術標準、工程規模、區域聯網管理模式。其中上海市和江蘇聯網不停車收費示范工程首先在2008年12月31日開通；而從2009年開始，浙江、安徽、江西、福建等省份陸續加入，互聯互通的范圍進一步擴大。統計顯示上海開通了80條ETC車道，江蘇開通了54條ETC 車道，安徽開通了12條ETC車道，江西開通了49條ETC車道，浙江開通了100條ETC車道。此后，長三角區域高速公路ETC網絡建設不斷提速。2009年11月28日，安徽、江蘇、上海高速公路電子不停車收費系統正式聯網運行，到2012年底，長三角五省一市的ETC聯網已完全實現。

自此之后，在江浙滬三地高速公路上通行的車輛，通過高速公路收費站時，通行效率可提高5到10倍。特別是蘇滬浙皖四地實行聯網收費后，長三角區域內的省際收費站通行又得到了提高。

而長三角高速公路ETC示范工程建立也為我國“十二五”期間高速公路智能化的建設提供了寶貴的經驗，并且ETC也被納入“十二五”交通投資的重要項目中。而長三角區域高速公路聯網收費省市聯席會議每年舉行一次，長三角地區和安徽、江西在ETC的建設進展和經驗也被迅速傳播到中國更多的地區。在2013年5月17日至18日，第四屆中國高速公路聯網不停車收費經驗與技術交流會在南京市召開，會議還邀請到了江蘇滬蘇浙高速公路有限公司介紹省界高速公路收費站ETC的車道管理經驗。

此外，長三角高速公路網在最近又迎來了信息化建設的熱潮，高速路網多媒體便民信息系統已經在多地使用。駕駛員只需點擊系統的觸摸屏，便可查詢高速路況、行車線路、全國主要城市的天氣狀況等信息，高速公路沿線城市的地圖、旅游信息等也一目了然。在服務區的餐廳和超市里，則裝上了大屏幕的電視播放系統，實時播放路況及天氣等信息。如果選擇出發地和到達地，系統還會幫助查找最短行車線路，甚至還可以把行車路線地圖打印出來。目前江蘇境內22條高速公路的128個服務區裝上了700多個大屏幕電視和150多臺可以打印地圖的觸摸屏，這一系統年內將覆蓋包括上海、浙江在內的長三角地區所有高速路網。

而長三角公安交通警務協作的平臺也基本建成。依托這個平臺，公安警務人員可以開展車駕管代辦、快速查緝布控，惡劣天氣、重大事故期間道路擁堵分流管理等事項。而中國農業銀行股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限公司和江蘇銀行股份有限公司等3家銀行4500余網點也在長三角不同地區開放了代收違章罰款業務，長三角道路客貨運輸一體化的市場監管格局正在成為現實。

全新的智能公交模式

長三角地區城市化進程的加快和人口快速增長，使擔負著市民中短途出行的公交供給量十分不足，市區公交線路重復率高、實載率低、準點率低成為老大難問題。特別是近些年來，私家車在超過了城市道路所能承載的范圍后，發展城市公共交通吸引了管理部門越來越多的注意，但在長三角區域經濟和交通一體化的驅使下，跨地區進行公交出行的需求又明顯上升。那么，長三角地區又是如何解決這些棘手的問題的呢？

長三角地區的公交一卡通項目是其解決問題的核心措施之一。不過盡管住建部從2008年就開始逐步實施以CPU卡為載體的全國城市一卡通互聯互通應用，但長三角實現一卡通行卻不是那么順利。從2002年到2013年的十余年間，交通部先后協助三地研究制訂了讀卡機具兼容互通的技術標準，統一了讀卡機制式，這才讓一卡通項目得到順利實施。目前，上海公共交通卡已經與寧波、紹興、湖州、臺州、常熟、無錫、阜陽和淮南等11個城市實現了異地互通的公共交通消費，而杭州、無錫、南通、泰州、嘉興、舟山等也正在積極進行系統改造升級，這些城市間的互聯互通已指日可待。

在長三角地區城市的努力下，越來越多的城市正在加入互聯互通大平臺。據悉，在上海、寧波、紹興、湖州、臺州、常熟、蘭州、白銀等8市成為“全國城市一卡通互聯互通”首批城市之后，在2013年4月，南昌、昆山、江陰、淮安等9市第二批加入；而在今年的下半年，還將有天津、三亞、舟山等市加入，年底實現互聯互通城市將達30個。“十二五”期間，預計將有60個城市加入互聯互通大平臺。

為了給乘客提供準確的公交信息服務，長三角另外一些地區針對客流大、線路相對集中的路段建設了先進的電子站牌系統。這種電子站牌系統兼容 “北斗”衛星導航系統、GPS全球定位系統及地理信息系統（GIS）等，可以同時支持多種通訊方式。目前該系統已經在上海南浦、南京、浙江的寧波、嘉興、桐鄉等地區應用。

此外，隨著智能手機平臺的應用，南京智能公交系統在2013年8月底推出，用戶只需手機上網，就能清楚地了解到自己想乘坐的公交車何時到站，算準時間再去候車。而環保部門還將通過基礎平臺提供的車輛時空信息，準確判斷各類排放標準車輛的運行軌跡，為控制機動車污染、建設低碳交通區提供技術與信息保障。杭州市也推出了一款名為“交通杭州”的手機應用軟件，它整合了五位一體公交體系（公交車、公共自行車、地鐵、水上巴士和出租車）、長途公共交通運輸工具（包括班車、列車和航班）及個人自駕等各類出行方式的交通出行信息。市民可以將打車、約車、租公共自行車等所有和出行有關的交通方式全部查清。

而在公交系統的智能化管理實踐中，2013年5月13日，上海巴士集團聯手中國移動和中國電信，發布上海公交“巴士通”智能營運管理系統1.0版本，成為國內公交行業首家集電腦智能參與計算、預判車輛到達時間、實施車輛自動報站、調度自動推送發車時間、系統自動生成采集營運數據的公交企業。江蘇移動在2013年將投入4G專項建設資金40億元力爭將4G信號覆蓋至江蘇全部地市及部分縣區。其中，年底將在全省上千條公交線路、逾萬輛公交車上安裝TD-LTE設備，方便更多的乘客體驗4G網絡。

也正是通過對公交一卡通、電子站牌系統、巴士智能營運管理系統、智能手機、車載移動顯示屏等的綜合應用，長三角地區的公交系統才越來越智能，市民公交出行的信息化要求和市民公交出行率也得到了快速提高。

長三角智能航道

長三角地區的經濟還十分依賴水運的發展，這在中國并不多見。據了解，南京大橋以下長江平均水深達到10米以上，江面最寬處可達12公里以上，最大水深處可達50米左右，是長江水道中名副其實的深水黃金通道。此外還有京杭運河、錢塘江、淮河和支脈重重的江浙水運網；2020年前，上海內河還將全面建成“一環十射”高等級航道網。

而在近年，整個長三角水系超載問題嚴重。作為全國內河航運網絡最發達的地區，長三角年航行船舶11萬艘，載重1560萬噸，比整個歐洲的內河運力規模還大，更是滬寧高速公路的5到6倍。隨著內河運力運量的迅猛增長，原有的航道不堪重負，部分航段動輒就出現梗阻現象，船民苦不堪言。

而為了保證長三角航道網及京杭運河的正常運行，長三角地區正在打造智能航道系統。據悉，這一系統集中了信息標準規范、信息安全保障、船舶電子身份認證、航運信息資源等系統，并規劃了內河航運信息服務感知平臺、業務綜合信息平臺、航運信息服務中心等，有望解決長三角內河航運網絡嚴重的堵塞問題。

目前，我國首條數字航道——南京至瀏河口（南瀏段）已經建成使用。據悉，長江南瀏段數字航道上起蘇皖交界的慈湖河口，下至江蘇太倉瀏河口，全長三百六十九點五公里，是長江全線船舶流量和運量最大的河段。而通過電子航道圖系統、航標遙測遙控系統、系統支撐平臺等，用戶可以在船只上了解整條航道的系統信息，比如航標配置、水位、水深、碼頭建筑物、障礙物、海事情況、當時的最大水位、碼頭尺寸、噸位、裝卸指標、碼頭聯系人與聯系方式等，且數據還可隨時更新。

而另外一項系統工程——船聯網也正在配合智能航道積極建設中。我國的船聯網項目在2012年得到了國家發改委和財政部的批準，在2013年2月江蘇內河船舶便捷過閘系統在泰州口岸船閘試點應用成功。據了解，船聯網通過建設與完善船舶跟蹤與追蹤系統、電子報文系統、內河電子圖及顯示系統等航運基礎設施，可實現對航行環境的全方位感知、監控和綜合信息服務，保障航行安全暢通，提高水路運輸效率和質量，改善運輸安全性。就在2013年7月，長三角船聯網關鍵技術研究及應用示范重大專項科研和工程建設工作協調會召開，會議對船載電子標簽的部署和推廣、跨區域航運數據交換平臺的建設以及內河航運信息服務、內河物流信息平臺、內河水運應急救援等重點應用示范系統的建設等問題進行了討論。

而隨著長三角船聯網的實施，船舶安全航行、貨物高效運輸和航道暢通將得到有效地保障，江浙滬三地也會迎來內河航運快速、穩步發展的新時代。