鄧小平?jīng)Q策第一次“嚴(yán)打”始末

據(jù)新華社北京8月25日電 中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，久經(jīng)考驗(yàn)的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，無產(chǎn)階級革命家，我國政法戰(zhàn)線的杰出領(lǐng)導(dǎo)人，原中共中央顧問委員會委員，最高人民檢察院原檢察長劉復(fù)之同志，因病醫(yī)治無效，于2013年8月25日12時(shí)08分在北京逝世，享年96歲。

在中央文獻(xiàn)出版社1998年2月版的《回憶鄧小平》（上）一書中，劉復(fù)之撰文回憶了實(shí)施“嚴(yán)打”的歷史真相。

為什么要“嚴(yán)打”？

1983年春，我從司法部調(diào)到公安部工作。

那幾年，治安形勢嚴(yán)峻，殺人、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊等嚴(yán)重刑事犯罪活動甚為囂張，社會影響極壞的惡性案件接連發(fā)生，如東北有個(gè)姓王的兩兄弟，持槍到處殺人搶劫，被稱為“二王”搶劫案，還有卓長仁劫機(jī)案、上海“控江路流氓團(tuán)伙滋擾事件”、唐山“菜刀隊(duì)”流氓團(tuán)伙案等，社會反響強(qiáng)烈，嚴(yán)重妨害人民群眾的正常工作和生活。我到任后，面對這種情況研究起草了一個(gè)報(bào)告，題為《關(guān)于發(fā)揮專政職能改善公安裝備的報(bào)告》，送中央審批。報(bào)告是7月16日送出的，沒有想到小平同志很快就看了，并對報(bào)告作了一系列重要指示。

7月19日上午，我應(yīng)約來到小平同志住處。主管我們工作的彭真同志也來了。小平同志穿著草綠色軍便服，踏著拖鞋，從便門走進(jìn)會客室，神情閑逸地拿著公安部的報(bào)告。寒暄幾句話之后，小平同志開門見山地說：“你們這個(gè)文件不解決問題。刑事案件、惡性案件大幅度增加，這種情況很不得人心。”他翻開公安部的報(bào)告。邊念邊說：“你們的文章主要是這一段：”要求對各種犯罪分子和流氓團(tuán)伙的骨干分子，收容審查一批，勞教一批，拘留一批，逮捕法辦一批，對嚴(yán)重犯罪分子堅(jiān)決依法從重從快懲處；同時(shí)，注意不一刀切，不炒剩飯，不該抓的堅(jiān)持不抓，該從寬的堅(jiān)持從寬，要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作和基層工作，多做教育、疏導(dǎo)和預(yù)防犯罪工作，落實(shí)基層單位的公安保衛(wèi)責(zé)任制。“念到這里時(shí)，小平同志批評說：”這樣四平八穩(wěn)，解決不了問題嘛。毛病就在于你們后面講的‘同時(shí)注意不一刀切’，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)模筒荒芙鉀Q問題。“小平同志要求必須嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，態(tài)度非常堅(jiān)決。他系統(tǒng)地談了嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的方針、步驟和措施。他說：”為什么不可以組織一次、二次、三次嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的戰(zhàn)役？每個(gè)大、中城市，都要在三年內(nèi)組織幾次戰(zhàn)役。比如說北京市，流氓犯罪集團(tuán)到底有多少，有哪些人，是不難搞清楚的。像彭真同志講的；找老民警當(dāng)顧問，調(diào)查調(diào)查，情況就清楚了，就可以組織戰(zhàn)役了。一次戰(zhàn)役打擊他一大批，就這么干下去。我們說過不搞運(yùn)動，但集中打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動還必須發(fā)動群眾。動員全市人民參加，這本身對人民是教育，同時(shí)能挽救很多人，挽救很多青年。發(fā)動群眾，聲勢大，有的罪犯會聞風(fēng)跑掉，那也不要緊，還有第二次戰(zhàn)役可以追回來。“

小平同志說：“最近有的城市抓了一批犯罪分子，形勢有好轉(zhuǎn)。當(dāng)然，這還只是一時(shí)的現(xiàn)象。那些犯罪分子在看風(fēng)向，看你下一步怎么辦。如果還是軟弱無力，處理不嚴(yán)，壞人的氣勢還會長上來。”

小平同志打著手勢說：“對嚴(yán)重刑事犯罪分子，包括殺人犯、搶劫犯、流氓犯罪團(tuán)伙分子、教唆犯、在勞改勞教中繼續(xù)傳授犯罪技術(shù)的慣犯，以及人販子、老鴇兒等，必須堅(jiān)決逮捕、判刑，組織勞動改造，給予嚴(yán)厲的法律制裁。必須依法殺一批，有些要長期關(guān)起來。還要不斷地打擊，冒出一批抓一批。不然的話，犯罪的人無所畏懼，十年二十年也解決不了問題。一九七五年處理鐵路問題時(shí)對幫派分子，我說現(xiàn)在不抓人，把他們調(diào)開。‘四人幫’說不行。我說凡是幫派頭子，有一個(gè)調(diào)開一個(gè)，再出一個(gè)再調(diào)開，一天調(diào)一個(gè)，一年調(diào)三百六十五個(gè)。這個(gè)話傳下去以后，鐵路上的秩序馬上就好了。解決這方面的問題，不采取這樣的辦法不行。”

小平同志強(qiáng)調(diào)：“解決刑事犯罪問題，是長期的斗爭，需要從各方面做工作。現(xiàn)在是非常狀態(tài)，必須依法從重從快集中打擊，嚴(yán)才能治住。搞得不疼不癢，不得人心。我們說加強(qiáng)人民民主專政，這就是人民民主專政。要講人道主義，我們保護(hù)最大多數(shù)人的安全，這就是最大的人道主義！嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動是一件大快人心的事。先從北京開始，然后上海、天津，以至其他城市。只要堅(jiān)持這么干，情況一定能好轉(zhuǎn)。”

小平同志的這篇談話，明確地解決了在干部中特別是一些政法干部中擔(dān)心的問題：會不會混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾？會不會發(fā)生新的冤假錯(cuò)案？會不會變成搞運(yùn)動了？小平同志站得高，看得遠(yuǎn)。他準(zhǔn)確地把握了嚴(yán)厲打擊刑事犯罪與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的內(nèi)在關(guān)系，教育我們要把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)大局，而“嚴(yán)打”要作為維護(hù)大局的一個(gè)重要措施來看待。堅(jiān)決打擊刑事犯罪，只會贏得人民的擁護(hù)和支持。

“嚴(yán)打”開展以后，取得了輝煌的戰(zhàn)果。特別是1983年8月至年底的第一戰(zhàn)役第一仗，行動快，來勢猛，給犯罪分子以重大打擊。在此期間，摧毀了犯罪團(tuán)伙7萬多個(gè)，逮捕了一大批流氓犯罪分子，繳獲槍支18000多支，子彈42萬多發(fā)，群眾檢舉線索150萬件，群眾扭送犯罪分子47000多人，投案自首的10萬多名。經(jīng)過這次打擊，犯罪分子的囂張氣焰被震懾下去了，各種公共場所秩序好轉(zhuǎn)了，婦女上夜班不要家人護(hù)送了，社會秩序安定，廣大人民群眾無不拍手稱快。

1985年“嚴(yán)打”轉(zhuǎn)入第三戰(zhàn)役后，對于是否堅(jiān)持“嚴(yán)打”戰(zhàn)役又出現(xiàn)了一些不同看法。有的說打擊面寬了，個(gè)別地方一度出現(xiàn)“復(fù)查風(fēng)”，少數(shù)不知悔改的犯罪分子開始鬧翻案，以至剛剛糾正過來的軟弱渙散傾向又有重新抬頭的征兆，引起廣大干部群眾的不滿和不安。在1985年的全國政法會議上，陳丕顯同志傳達(dá)了小平同志的指示：“我們對刑事犯罪活動的打擊是必要的，今后還要繼續(xù)打擊下去。”這樣，使得第三戰(zhàn)役能夠順利地進(jìn)行到底。

在鄧小平身邊當(dāng)秘書

回顧歷史，我想，在“嚴(yán)打”斗爭中，特別是在開展戰(zhàn)役的幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，假如沒有小平同志的關(guān)心和支持，沒有他的決心和剛毅，要把“嚴(yán)打”斗爭開展起來和堅(jiān)持下去是不能設(shè)想的。在1984年10月的中顧委第三次會議上，小平同志謙虛地說：“去年我只做了一件事：打擊刑事犯罪分子。”小平同志親自指導(dǎo)下的歷時(shí)3年、持續(xù)3個(gè)戰(zhàn)役的“嚴(yán)打”行動，在我國人民民主專政史上又增添了光輝的篇章。

小平同志是我的老首長。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，在太行山上，1938年12月至1941年1月我曾在他身邊當(dāng)過秘書。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，劉伯承、鄧小平同志等率八路軍一二九師深入被日本侵略軍占領(lǐng)的華北敵人后方，以太行山區(qū)為中心，依托山區(qū)，并向平原發(fā)展。部隊(duì)進(jìn)行了一系列著名戰(zhàn)斗，同時(shí)，分兵發(fā)動群眾，組織抗日武裝，建立抗日民主政權(quán)。先后創(chuàng)建了太行、太岳、冀南、冀魯豫4個(gè)抗日根據(jù)地，形成了在敵人后方的一個(gè)大戰(zhàn)略區(qū)。

1940年4月，經(jīng)中央批準(zhǔn)成立以鄧小平同志為書記的太行軍政委員會。鄧小平政委指定我任軍政委員會的秘書，以后當(dāng)主任秘書。當(dāng)年4月，小平同志在山西黎城北社村參加了著名的“黎城會議”。我作會議記錄。那時(shí)，小平同志年僅36歲，精力過人、睿智果敢，領(lǐng)導(dǎo)著太行戰(zhàn)略區(qū)的黨、政、軍工作。他留著光頭，穿著和干部、戰(zhàn)士一樣的棉布灰軍服與布鞋，生活十分簡樸。他好讀書，在艱苦的戰(zhàn)爭歲月，我?guī)状卧谛熊姵霭l(fā)前整理文件挑子，箱子里總裝幾本書，有馬列的書，也有小說。我清楚記得有一本是列夫·托爾斯泰的《戰(zhàn)爭與和平》。

1941年1月初，鄧政委找我談話。他說：“要調(diào)動一下你的工作。有兩個(gè)工作由你自己來選擇，向政治部蔡主任（蔡樹藩）匯報(bào)去。一是到師直屬隊(duì)當(dāng)總支書記，一個(gè)是到政治部鋤奸部。”他囑咐說：“你年輕，聰明，可要注意不搞自由主義。”當(dāng)時(shí)，在一些年輕人中存在自由主義現(xiàn)象。小平同志這次談話，我始終牢記，受益終身。幾十年以后，鋤奸部的老戰(zhàn)友說，我調(diào)入鋤奸部前，小平同志曾對鋤奸部長卜盛光說：“你們那兒老紅軍干部多，我給你們調(diào)一個(gè)知識分子。”那時(shí)，我才是個(gè)24歲的小青年，文化程度也不高，頂多算個(gè)小知識分子。從這里可以出小平同志對年輕人的愛護(hù)和培養(yǎng)，可以看出他那尊重知識、尊重人才的一貫思想。

難忘在朱德身邊的日子

黨的六屆六中全會還沒有結(jié)束，中央黨校干部部長曹軼歐找我談話，通知調(diào)動我的工作，她說：“給朱總司令找個(gè)秘書，確定讓你去擔(dān)任，跟朱總司令到前方去。”

這是完全出乎意料的，是好消息。我為將要在敬愛的朱總司令身邊工作而非常興奮。沒有想過自己干不干得了。

不幾天，我離開了中央黨校，同學(xué)夏印送我到延安城里軍委招待所待命。等著上前方，到華北敵后去。我又清理了一次行李，完全換上了八路軍的裝備。

朱總司令上前方，只有一個(gè)精悍的小班子。軍委作戰(zhàn)科長羅舜初是我們一班人的“頭頭”，參謀何廷一，速記員劉立克；警衛(wèi)參謀姓關(guān)，東北人，從蘇聯(lián)學(xué)習(xí)回來的；還有兩位警衛(wèi)員，一個(gè)警衛(wèi)排，統(tǒng)共只有20多人。

出發(fā)前，朱總司令找我談話。他說：“挑你來當(dāng)秘書，跟我工作，到前方去。”他笑著說：“你喝過海水的嘛。”

我想名聞天下的朱總司令，已經(jīng)知道我是華僑家庭出身，在香港呆過，去過南洋。實(shí)際上我是什么也不懂的年輕人，才21歲。總司令已50歲的人了。在我小時(shí)候，梅縣家鄉(xiāng)就流傳很廣的有個(gè)“朱毛”其人，還以為是一個(gè)人。“朱毛”在我家鄉(xiāng)是傳奇人物，蒙著一層濃濃的神秘色彩。見面以后，感觸到八路軍總司令朱德是一位厚重、慈祥、可愛可親的長者，是我黨我軍的著名領(lǐng)袖，名震寰宇，但很平凡，更是一位渾身泥土味的普通革命戰(zhàn)士。隨著總司令行軍一個(gè)多月，留下終身不忘的美好記憶。

1938年10月中旬，我作為朱總司令的秘書，和全體隨行人員、警衛(wèi)戰(zhàn)士乘坐兩輛大卡車離開了延安。我在第一輛車的車斗上。第一個(gè)目的地是黃河?xùn)|岸的山西省吉縣，總司令在那里與老軍閥閻錫山會談。

回顧這段歷史，到延安去，是我人生中非常重要的一段經(jīng)歷，是革命征途中邁出的關(guān)鍵一步。我進(jìn)入了革命的大門，謀求民族解放和社會解放，參加了中國共產(chǎn)黨，初步獲得了關(guān)于共產(chǎn)黨、社會主義、共產(chǎn)主義的基礎(chǔ)知識。

當(dāng)年充滿革命熱情和堅(jiān)定的革命信念，因而在日后艱苦緊張的戰(zhàn)斗生活里，沒有發(fā)生過猶豫和動搖，超越了艱難險(xiǎn)阻，向革命目標(biāo)前進(jìn)。（本文據(jù)劉復(fù)之在《回憶鄧小平》（上）一書所撰文章、《劉復(fù)之回憶錄》及公開資料整理）

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1972年6月，從境外潛入的蘇聯(lián)間諜李洪樞被沈陽市公安局發(fā)現(xiàn)。李洪樞竄到黑龍江省寧安縣時(shí)被縣公安局捕獲。

這個(gè)間諜是蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)構(gòu)派遣進(jìn)入我國的。

經(jīng)過周總理批準(zhǔn)，成立了李洪樞專案組。我擔(dān)任組長。總參三部副部長梁毅、北京市公安局副局長程誠為副組長。成員有公安部政保組副組長（原政保局副局長）劉堅(jiān)夫、北京市公安局軍管會主任劉傳新、公安部技偵組副組長路群、總參三部三局副參謀長趙煥奎、公安部處長顧林昉、科長張?zhí)┏肌⒈本┦泄簿挚崎L王育瑛等。偵破的實(shí)際工作是劉堅(jiān)夫、顧林昉等操作的。

因?yàn)榘盖橹卮螅扇〉拇胧┒加刹奎h的核心小組組長李震和副組長于桑簽署，有時(shí)也由李震和我簽署上報(bào)。

專案組利用李洪樞展開反間諜工作，爭取“逆用”，把他反派出去。

李洪樞，黑龍江省人，1942年出生，吉林大學(xué)化學(xué)系畢業(yè)生。1967年4月，李洪樞越境外逃蘇聯(lián)，被那里的情報(bào)機(jī)關(guān)錄用。李洪樞從境外寫信策動他的二哥李洪濤一家五口也越境外逃。

據(jù)李洪樞交代，1970年，他經(jīng)歷了蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)關(guān)的審查和能力檢驗(yàn)，進(jìn)行了長時(shí)間的訓(xùn)練。李洪樞越境潛入時(shí)，有專人護(hù)送到我國邊境。

從捕獲李洪樞到破案共約19個(gè)月。在我掌管期間，寫過二十多次請示報(bào)告。周總理聽過三次匯報(bào)，詳細(xì)地詢問細(xì)節(jié)。而我們在方針、政策以至工作方法、注意事項(xiàng)上都得到周密明確的指導(dǎo)。

1972年10月18日晚，周總理在人民大會堂福建廳召見李震、我、劉堅(jiān)夫、趙煥奎等，詢問李洪樞案件的進(jìn)展情況。李震要我匯報(bào)，當(dāng)講到李洪樞是由蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)關(guān)護(hù)送到新疆布爾津某生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)招待所時(shí)，周總理問：蘇特進(jìn)來都是有人護(hù)送嗎？我回答說：根據(jù)已知材料，有些是有人護(hù)送的，新疆邊境線長，空隙大，漏洞多，特務(wù)潛出潛入的口子多。從1968年以來，已抓住特務(wù)40個(gè)，黑龍江抓住30個(gè)。這些抓到的特務(wù)大多是碰上的，事前沒有情報(bào)反映。周總理點(diǎn)了點(diǎn)頭。在總理面前講真話，反映實(shí)際情況，我心目中沒有絲毫貶損公安工作之意。總理表示理解。后來，在1976年的“批鄧，反擊右傾翻案風(fēng)”中，造反派指責(zé)我污蔑偵察工作。這種指責(zé)既是無知也很可笑。

李洪樞潛入的過程并不算很神秘。

1972年6月5日李洪樞入境。6月23日李到沈陽市某工廠找人。廠里24日就向市公安局報(bào)告了，反映有個(gè)人到工廠來找尋一個(gè)干部，形跡可疑。可以看出，廣大群眾干部保持著可貴的警惕性，情況反映迅速準(zhǔn)確。李洪樞找到的這個(gè)干部，原來是李洪樞的密友。李外逃前曾在這個(gè)干部家里藏匿多日，這個(gè)干部還曾資助李路費(fèi)。沈陽市公安局注意了這些可疑跡象。在調(diào)查中，偵察人員讓知情的群眾辨認(rèn)照片，一致認(rèn)定這個(gè)人就是李洪樞。但這時(shí)李洪樞已經(jīng)離開了沈陽，去向不明。遼寧省公安機(jī)關(guān)給黑龍江、吉林、山西等地通報(bào)了情況，要求協(xié)助監(jiān)控。

長春市公安局立即進(jìn)行了清查。對車站前的工農(nóng)兵旅店從一層查到了三層，沒有發(fā)現(xiàn)可疑跡象。可是，李洪樞恰恰住在這個(gè)旅店的四層樓上，因而漏掉了。

黑龍江省牡丹江市公安機(jī)關(guān)對李洪樞的老家布置了監(jiān)控。6月29日上午，寧安縣東站出現(xiàn)了李洪樞，由他的堂妹帶回家里落腳。這時(shí)，寧安縣公安局果斷地逮捕了李洪樞。在審問中，李洪樞供出，在住宿的旅館里，放置有一個(gè)紙盒，裝有一管牙膏，一本新華字典，一本小學(xué)生用的算草本，一小盒驅(qū)蟲靈藥丸，人民幣500元。李洪樞做賊心虛，一接觸，就承認(rèn)了自己是潛伏進(jìn)來的特務(wù)。我們也迅速查出李洪樞攜帶的密寫紙、顯影藥、微型放大鏡，以及接收間諜電臺盲發(fā)密電的聯(lián)絡(luò)時(shí)間表、一次性密碼等特務(wù)活動的物證，證據(jù)確鑿。

依靠群眾，走群眾路線，是我們工作的傳家寶。任何時(shí)候都不可忘記。

7月1日，李洪樞被押送到北京，由公安部監(jiān)護(hù)。

李洪樞在驚魂未定中，口供出現(xiàn)反復(fù)，半真半假地編了潛入的路線、過程和任務(wù)。

開始時(shí)，編造假名字。后來才承認(rèn)是越境逃蘇的李洪樞。

李洪樞供稱，外逃后，被帶到“一個(gè)地方”接受訓(xùn)練，這是情報(bào)機(jī)關(guān)專門為訓(xùn)練間諜假設(shè)的組織。李洪樞故意散布一些含混不清的疑點(diǎn)，隱瞞了一些重要情節(jié)。

在李洪樞案件中，我們成功地使用了各種偵察手段和技術(shù)手段。無可爭辯的事實(shí)粉碎了對于隱蔽斗爭的無理指責(zé)，粉碎了對公安機(jī)關(guān)“資敵、通敵、養(yǎng)敵”的污蔑。

李洪樞案于1974年1月15日破案。隨后，新華社作了公開報(bào)道。