形成八項長效機制服務非公經濟

根據全國、上海開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動的工作要求，上海長寧區工商聯結合區域非公經濟發展實際，廣泛宣傳，深入落實，積極引導，在廣大非公經濟人士中開展了一系列內容新、形式活、效果實的活動，通過活動不斷提高服務水平。理想信念教育實踐活動開展以來，長寧區工商聯不斷摸索、實踐，努力形成一套可操作的長效服務機制，將長期為區域非公經濟服務。現將形成的八項機制匯報如下：

第一，學習交流機制。長寧區工商聯搭建多形式的學習交流平臺，不斷增強非公經濟人士的信念、信任和信心。一是舉辦高級研修班。長寧區工商聯多年來堅持通過高級研修班提高非公經濟人士的思想政治素養和經濟形勢研判能力，今年又聯合區委組織部、統戰部、區黨校、社院舉辦了“2013年非公經濟高級經營管理人才研修班”。本期研修班注重對非公經濟人士開展理想信念教育，組織企業家前往徐州學習考察，使企業家獲得了知識，交流了經驗，拓展了視野。二是舉辦各種形式的報告會。近期，長寧區工商聯邀請民建中央副主席、上海市政協副主席、民建上海市委主委周漢民同志作了“建設中國（上海）自由貿易試驗區建設，以更大的開放促進更深入的改革”主旨演講，增添了民營企業家創新驅動、轉型發展的動力。在研修班與報告會的基礎上，長寧區工商聯將把非公經濟人士教育活動常態化，并通過不斷創新形式、豐富內容、提升質量，讓廣大非公經濟人士真正學有所獲。

第二，政策服務機制。長寧區工商聯多措并舉為非公企業提供政策信息服務，讓企業能夠及時、全面地了解最新相關政策。一是編印政策匯編。收集編印《國家、上海市和長寧區引導鼓勵企業發展最新政策》共2000冊，免費發放到企業，這也是長寧區工商聯連續第九次編印政策匯編。二是網站宣傳。官方網站專門設有“政策法規”欄目，定期發布有關非公經濟發展的最新政策，讓非公企業能夠及時獲取政策信息。三是舉辦政策解讀會。長寧區工商聯與區人社局、工商局、天山商會聯合舉辦“長寧區工商、人才政策解讀報告會”，邀請區職能部門就有關政策的了解、掌握和運用向非公企業進行幫助指導。未來，長寧區工商聯將繼續堅持做好政策信息服務，為非公企業因時制宜創新驅動、轉型發展提供助力。

第三，直通車機制。為了打破玻璃門和彈簧門的限制，暢通非公經濟人士交流渠道，長寧區工商聯建立“直通車”機制。一是邀請區委、區政府領導與非公經濟人士進行座談，讓非公經濟人士能夠把握經濟趨勢，交流企業情況，提出意見建議，同時也使黨委政府能夠更好地問政、問計、問需于非公經濟人士。二是邀請稅務、工商等職能部門領導與非公經濟人士進行交流，讓非公經濟人士及時了解政府有關政策信息，落實政策解決問題。“直通車”活動受到了企業家的歡迎，長寧區工商聯也將一年舉辦兩次“直通車”活動，為企業家牽線搭橋。

第四，主席會議機制。長寧區工商聯主席會議機制包括年度執行主席機制、主席會議機制和主席聯絡員機制。年度執行主席對每年工作進行安排，并通過發揮主席作用，引領示范帶動一批非公企業家。工商聯主席會議每年召開兩至三次，由工商聯主席、副主席參加，年初會議商定全年工作方向與工商聯界別參政議政、建言獻策、社情民意等具體工作要求，年中會議商議上半年工作落實情況和參政議政方向和內容。根據形勢及經濟發展情況和需要，不定期召開主席會議，做到上情下達和下情上傳。

第五，街鎮商會例會機制。街鎮商會是緊密聯系非公企業和工商聯的紐帶，對及時落實工商聯工作和反映非公企業需求具有重要作用。長寧區工商聯緊抓基層商會工作，形成街鎮商會例會機制。近期還專門召開會議，對理想信念教育實踐活動的階段性開展工作和下階段的要求進行了總結和部署。街鎮商會例會是長寧區工商聯和各街鎮商會統一思想、交流信息、推進工作的平臺，長寧區工商聯將通過這一平臺促進和推動基層組織建設，進而為服務好區內非公經濟的健康發展夯實基礎。

第六，金融服務機制。長寧區工商聯積極探索適合非公經濟發展金融服務機制，整合現有資源，創新服務方式，形成多樣化的服務手段。一是建立“金融工作室”，今年開展了18次銀企直通車服務，共有78家企業參加，共解決貸款3300萬元。二是開展新三板座談，邀請全國中小企業股份轉讓系統專家進行授課，拓寬中小企業融資渠道，推動上海依禾農產品科技發展股份有限公司成功掛牌。三是推進中小企業融資擔保，加強與小微企業城市商業合作社、小額貸款公司的合作，緩解了企業融資難的困境。

第七、綜合分析評估機制。長寧區工商聯對區域內非公經濟代表人士進行綜合分析評估，堅持一年一評估，五年一分析，內容涉及政治安排、企業情況、回報社會等多個方面，為非公經濟代表人士的政治引導、經濟轉型、兩個健康成長提供了重要的依據和一定的保障。本次理想信念教育實踐活動中，長寧區工商聯以高度的政治責任意識，不斷推進和完善代表人士綜合評估工作，在現有基礎上擴展評估對象，增加評估內容，改進評估形式，進一步增強評估效果，通過充分發揮代表人士的作用，不斷加強代表人士隊伍建設。

第八、法律服務機制。法律服務旨在通過向非公企業提供法律知識培訓，營造依法經營、健康發展的和諧環境。一是非公企業法律講壇。今年的法律講壇邀請了區工商聯副主席單位君悅律師事務所律師就“企業調崗、調薪和解聘”相關問題進行授課，受到企業的歡迎。二是法律顧問團。針對非公企業法務力量不足，長寧區工商聯正在積極籌備法律顧問團，通過安排律師到對口基層商會服務，為企業提供免費法律咨詢。

非公經濟人士的理想信念教育是一項長期任務。長寧區工商聯通過本次理想信念教育實踐活動不斷總結，深化了對非公經濟人士成長規律的認識和思想政治工作創新的探索，形成了一套非公經濟人士思想政治工作的長效機制。今后，長寧區工商聯將利用好這一機制，常抓不懈，使理想信念教育效果不斷延伸。

（長寧區工商聯）